2025年10月11日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第228期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含23個(gè)營(yíng)商環(huán)境政策(國(guó)家、省、市),10篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及41個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《電子印章管理辦法》的通知
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《電子印章管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)電子印章管理和應(yīng)用活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范?!掇k法》適用于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他依法成立的組織。【詳情】
2.中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》要求,為安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用,中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),為各級(jí)政務(wù)部門提供人工智能大模型部署應(yīng)用的工作導(dǎo)向和基本參照。【詳情】
3.國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》的通知
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,為加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè),讓更多企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域新賽道跑出加速度,推動(dòng)涌現(xiàn)更多瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織制定了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)。【詳情】
4.北京市商務(wù)局等9部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)北京餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
為貫徹市委市政府關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的部署要求,落實(shí)《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,加快推進(jìn)北京國(guó)際美食之都建設(shè),優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)餐飲行業(yè)升級(jí),促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,現(xiàn)制定以下措施。【詳情】
5.《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》
為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在上海建設(shè)“五個(gè)中心”、加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例?!?a href="http://fyzhizao.com/policy/365858.htm" target="_blank" _href="http://fyzhizao.com/policy/365858.htm" textvalue="詳情】">詳情】
6.《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例修正案(草案)》公開征求意見
市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例修正案(草案)》進(jìn)行了審議。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)立法民主,現(xiàn)將修正案草案及相關(guān)說明在解放日?qǐng)?bào)、上海法治報(bào)、東方網(wǎng)(www.eastday.com)、新民網(wǎng)(www.xinmin.cn)、上海人大網(wǎng)、“上海人大”微信公眾號(hào)上全文公布,向社會(huì)廣泛征求意見,以便進(jìn)一步研究修改,再提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。【詳情】
7.天津市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《天津市關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》的通知
天津市工業(yè)和信息化局于2025年9月28日印發(fā)的《天津市關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2025-2029年)》(津工信電力〔2025〕9號(hào)),旨在落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局相關(guān)文件要求,推動(dòng)天津市用電營(yíng)商環(huán)境向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。【詳情】
8.重慶市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)管理的通知
為更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府購(gòu)買服務(wù)管理,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)管理事項(xiàng)通知。【詳情】
9.綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知
為深入貫徹《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》,緊扣經(jīng)營(yíng)主體所需所盼,通過優(yōu)化政策供給,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力,營(yíng)造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境,結(jié)合實(shí)際,制定以下措施。【詳情】
10.東營(yíng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)活力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。【詳情】
11.涼山彝族自治州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例
《涼山彝族自治州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已由涼山彝族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2025年9月8日通過,經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年9月30日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年11月1日起施行。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會(huì) 就“十五五”時(shí)期擴(kuò)大有效投資聽取民營(yíng)企業(yè)意見建議
9月28日,國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),就“十五五”時(shí)期擴(kuò)大有效投資聽取企業(yè)意見建議。座談會(huì)上,企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合自身發(fā)展情況,深入分析所在行業(yè)領(lǐng)域的投資現(xiàn)狀、投資潛力,并對(duì)“十五五”時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資提出了具體政策建議。鄭柵潔主任與大家深入交流互動(dòng),逐一回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和訴求。【詳情】
2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就
“十四五”時(shí)期,我國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,成功抵御了世紀(jì)疫情沖擊,有效化解外部環(huán)境變化的不利影響,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量接連突破,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。【詳情】
3.國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 介紹“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展成就
10月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。民政部部長(zhǎng)陸治原在發(fā)布會(huì)上介紹“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展成就,并答記者問。副部長(zhǎng)李常官、胡海峰、劉振國(guó)出席發(fā)布會(huì),并答記者問。【詳情】
4.市場(chǎng)監(jiān)管總局公布第三批市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法典型案例
近期,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法理念,積極創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持將服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境,有效提振市場(chǎng)信心,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)公布其中3起典型案例。【詳情】
5.姜愛華:本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)助力市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
我國(guó)政府日前出臺(tái)了《關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),既對(duì)標(biāo)了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,又完善了國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)政策體系,是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代政府采購(gòu)制度之路上的一件大事,對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,是更好發(fā)揮政府采購(gòu)在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中作用的關(guān)鍵舉措。【詳情】
6.2025慶雙節(jié)丨國(guó)脈智庫內(nèi)容產(chǎn)品“大放價(jià)”
為回饋廣大用戶一直以來的支持,國(guó)脈原道特推出智庫內(nèi)容產(chǎn)品“大放價(jià)”活動(dòng),有買有送、多買多送,還有免費(fèi)贈(zèng)送,歡迎廣大用戶前來選購(gòu)?;顒?dòng)時(shí)間:即日起至2025年10月31日。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
廣東省:發(fā)布第二批服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例
10月9日,廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布第二批服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例,涉及商事糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解、打擊逃廢債、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、依法支持穩(wěn)貸續(xù)貸等,是廣東法院充分發(fā)揮審判職能,依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,引導(dǎo)樹立平等、公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)行為導(dǎo)向,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障的司法新實(shí)踐。【詳情】
陜西?。和瞥鼋衲甑诙?0項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法
為扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)、促進(jìn)各地互學(xué)互鑒,近期,我委從“項(xiàng)目落地快、企業(yè)發(fā)展好、品牌效應(yīng)顯”三個(gè)維度,系統(tǒng)梳理總結(jié)各市縣(區(qū))亮點(diǎn)工作,形成今年第二批40項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法,供各市縣(區(qū))復(fù)制推廣借鑒。【詳情】
山東?。壕珳?zhǔn)賦能添動(dòng)力 護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來,山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì),順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo),高質(zhì)量發(fā)展根基不斷夯實(shí)、步伐堅(jiān)實(shí)。在全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的進(jìn)程中,稅收作為宏觀調(diào)控的重要工具和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,發(fā)揮著不可或缺的支撐作用。國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局緊扣稅收主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮稅收職能作用,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,持續(xù)推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效,著力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,以扎實(shí)舉措服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
青海?。菏袌?chǎng)監(jiān)管局公布全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例
為講好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境故事,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,更好推介市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門之間相互學(xué)習(xí)借鑒,助力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提檔升級(jí)。省市場(chǎng)監(jiān)管局在充分征集案例的基礎(chǔ)上,梳理總結(jié)出第一批10項(xiàng)典型案例。【詳情】
濱海新區(qū):以“四個(gè)一”全面發(fā)力助推“濱城”營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
為進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,2025年,新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面開展政務(wù)服務(wù)“四個(gè)一”三年提升行動(dòng),聚焦“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、全面提升”三年主題,通過“清單化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、專業(yè)化機(jī)制、便利化增值”四維驅(qū)動(dòng),年度重點(diǎn)推進(jìn)19項(xiàng)核心任務(wù),多維度、深層次、系統(tǒng)性推進(jìn)政務(wù)革新。該做法獲評(píng)市市場(chǎng)監(jiān)管委2025年第二批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例。【詳情】
南京市:解鎖18個(gè)“小切口”,“南京服務(wù)”再升級(jí) 我市發(fā)布新一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景
打造營(yíng)商環(huán)境樣板間,凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。記者從市發(fā)改委獲悉,近日該委發(fā)布新一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。18個(gè)“小切口”場(chǎng)景涉及多個(gè)領(lǐng)域,相關(guān)部門、板塊用創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的辦法,以營(yíng)商“軟環(huán)境”培育發(fā)展“硬實(shí)力”,持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感。【詳情】
許昌市:發(fā)布2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例(第二批)
良好的營(yíng)商環(huán)境是城市最亮麗的名片,也是最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。日前,記者從市發(fā)展改革委獲悉,為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,營(yíng)造濃厚改革氛圍,進(jìn)一步擦亮“贏商蓮城·許君以昌”環(huán)境品牌,市發(fā)展改革委在總結(jié)推廣9篇?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐案例(第一批)的基礎(chǔ)上,發(fā)布2025年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例(第二批)。【詳情】
昆明市:發(fā)布2025年上半年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新案例
近日,昆明市政務(wù)服務(wù)局發(fā)布了2025年上半年30個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例。涉及市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局等13個(gè)市級(jí)部門及五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)等17個(gè)縣(市)區(qū),涵蓋政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資服務(wù)、政企聯(lián)動(dòng)、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域,集中呈現(xiàn)了近年來昆明市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。【詳情】
海南省白沙縣:發(fā)布8個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例(第一批)
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例的示范引領(lǐng)作用,形成領(lǐng)跑者示范帶動(dòng),跟跑著比學(xué)趕超、互促共進(jìn)的濃厚氛圍。日前,中共白沙黎族自治縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過廣泛征集,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門改革創(chuàng)新工作中甄選出了第一批案例予以公布,供全縣各單位學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】
臨夏回族自治州廣河縣:發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例
今年以來,廣河縣人民法院立足審判執(zhí)行工作職能,將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境融入司法辦案全過程,以做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治“護(hù)航人”為目標(biāo),創(chuàng)新設(shè)立涉企案件“綠色通道+多元解紛”模式,將先行調(diào)解、庭前調(diào)解、判前釋法、判后答疑、調(diào)后促執(zhí)等司法舉措全鏈條融入涉企案件辦理中,公正高效化解涉企糾紛,全力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,以精準(zhǔn)司法服務(wù)破除企業(yè)發(fā)展梗阻,全力營(yíng)造護(hù)企安商的法治化營(yíng)商環(huán)境,為廣河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。特發(fā)布以下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。【詳情】
包頭市東河區(qū):優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例(第一期)
為全面展現(xiàn)東河區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的創(chuàng)新舉措與實(shí)踐成效,充分發(fā)揮全區(qū)各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉稁?dòng)效應(yīng),形成全社會(huì)廣泛支持、共同參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍,區(qū)政數(shù)局深入挖掘全區(qū)各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,匯編形成《東河區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例》,本期共發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例2例,聚焦東河區(qū)在司法領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐,以高質(zhì)量司法優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,助力東河區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
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