近日,昆明市政務(wù)服務(wù)局發(fā)布了2025年上半年30個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例。涉及市發(fā)展改革委、市科技局、市公安局等13個(gè)市級(jí)部門及五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)等17個(gè)縣(市)區(qū),涵蓋政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資服務(wù)、政企聯(lián)動(dòng)、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域,集中呈現(xiàn)了近年來昆明市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。
為深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新案例在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中“典型引路”的示范、引領(lǐng)作用,有效激發(fā)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新活力,為新一輪營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)提供發(fā)展路徑和方法,讓全市各級(jí)各部門有樣可學(xué)、有例可循,實(shí)現(xiàn)“同類事、同樣辦”,昆明市政務(wù)服務(wù)局以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先?樹營(yíng)商環(huán)境品牌標(biāo)桿”為主題,從創(chuàng)新性、實(shí)效性、示范性、影響力四個(gè)維度在全市范圍內(nèi)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新案例征集評(píng)選,不斷擴(kuò)大昆明“四季如春”營(yíng)商環(huán)境的美譽(yù)度和影響力。
據(jù)了解,2025年上半年,昆明市政務(wù)服務(wù)局在全市范圍內(nèi)共征集到案例133個(gè),優(yōu)選了30個(gè)創(chuàng)新案例在全市推廣。除此之外,昆明市政務(wù)服務(wù)局《“坐診+巡診+問診”升級(jí)“局長(zhǎng)坐診接訴”護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、盤龍區(qū)《聚焦“急難愁盼”化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題》、官渡區(qū)《AI驅(qū)動(dòng)+多元協(xié)同,重塑政務(wù)服務(wù)生態(tài)》3個(gè)案例已入選云南省“2025年上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20個(gè)典型案例”,是入選案例最多的州市。
近年來,昆明始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程,著力擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌,通過理念、制度、舉措等方面的創(chuàng)新,切實(shí)做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“本地化”文章,聚焦“小切口”謀劃“大品牌”,以各地各領(lǐng)域的“百花齊放”真正形成昆明營(yíng)商環(huán)境的“四季如春”,著力打造“投資沃土、溫馨春城”,連續(xù)6年在云南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中穩(wěn)居第一,經(jīng)營(yíng)主體的滿意度與獲得感穩(wěn)步提升,全省營(yíng)商環(huán)境“排頭兵”示范作用逐步凸顯。
附:昆明市2025年上半年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新案例
1.全省率先出臺(tái)管理辦法,規(guī)范新能源行業(yè)發(fā)展(市發(fā)展改革委)
2.打造科技政策“直通車”實(shí)現(xiàn)惠企紓困“零距離”(市科技局)
3.首創(chuàng)“e辦通”開具無犯罪記錄證明“全市通辦”(市公安局)
4.中央法務(wù)區(qū)盡職調(diào)查“一站式”護(hù)航投引資安全(市司法局)
5.“3個(gè)一”助力人社服務(wù)再升級(jí)(市人力資源社會(huì)保障局)
6.全省首例不動(dòng)產(chǎn)“帶封處置”開辟資產(chǎn)處置新路徑(市自然資源規(guī)劃局)
7.全省首創(chuàng)“首診惠民行”構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新模式(市衛(wèi)生健康委)
8.一地認(rèn)證,多地互認(rèn),外商跨省跨區(qū)投資辦照更便捷(市市場(chǎng)監(jiān)管局)
9.創(chuàng)新耗材集采模式,促進(jìn)多方合作共贏(市醫(yī)保局)
10.“診療式”幫辦代辦推動(dòng)企業(yè)服務(wù)再升級(jí)(市政務(wù)服務(wù)局)
11.雙線融合“金”高效“貸”動(dòng)春城安居夢(mèng)(市住房公積金中心)
12.從“滅火器”到“防護(hù)網(wǎng)”市法院打造多元解紛新路徑(市法院)
13.“反向預(yù)約”推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配(市稅務(wù)局)
14.打造“三全”服務(wù)體系助力企業(yè)競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“空中藍(lán)?!保ㄎ迦A區(qū))
15.“五措破局”推動(dòng)汽車貿(mào)易“藍(lán)圖”變“實(shí)景”(盤龍區(qū))
16.“商圈微法庭”打造訴源治理新樣本(官渡區(qū))
17.“一站三?!痹O(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)(西山區(qū))
18.打造“青創(chuàng)空間”閑置陣地蝶變創(chuàng)業(yè)熱土(呈貢區(qū))
19.“幸福里”平臺(tái)構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用工與就業(yè)增收“雙向奔赴”(東川區(qū))
20.“三二三”打造花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板(晉寧區(qū))
21.全省首家建立營(yíng)商環(huán)境客服中心(安寧市)
22.“三維一體”破冰投資項(xiàng)目審批壁壘(富民縣)
23.聚焦“三色”延鏈補(bǔ)鏈,以“花”為媒強(qiáng)業(yè)興業(yè)(宜良縣)
24.“投資機(jī)會(huì)清單”賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(嵩明縣)
25.“一企一卡”推動(dòng)涉企服務(wù)“碼上辦”(石林縣)
26.“政策鏈+服務(wù)鏈+資源鏈”三鏈聚合讓企業(yè)生機(jī)綿長(zhǎng)(祿勸縣)
27.打造文旅營(yíng)商高地激發(fā)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)(尋甸縣)
28.以金融特派員為紐帶,打通金融政策落地“最后一公里”(滇中新區(qū))
29.積分制管理為營(yíng)商環(huán)境投訴件辦理按下“快進(jìn)鍵”(高新區(qū))
30.全省首創(chuàng)食品經(jīng)營(yíng)許可“承諾即辦”助力同址同業(yè)變更“立等可取”(經(jīng)開區(qū))
打造科技政策“直通車”實(shí)現(xiàn)惠企紓困“零距離”(市科技局)
今年,昆明市科技局持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境,緊扣《2025年昆明市10件惠企實(shí)事》,構(gòu)建“政策精準(zhǔn)滴灌+服務(wù)靶向輸送”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。通過深化 “局長(zhǎng)坐診接訴”工作,聯(lián)合多部門進(jìn)園區(qū)為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)“把脈問診”,形成“精準(zhǔn)問需—入企送策—聯(lián)合會(huì)診—高效響應(yīng)—閉環(huán)跟蹤”鏈條式服務(wù)機(jī)制,解決科技型企業(yè)“急難愁盼”。
政策上,市科技局首創(chuàng)“掃碼即查”政策匯編,破解政策“找不到、看不懂、用不上”難題。整合省、市兩個(gè)層級(jí)涉及創(chuàng)新主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才引培、國(guó)際合作、金融支持等領(lǐng)域惠企政策,精編成冊(cè)《科技創(chuàng)新惠企重要政策匯編》。嵌入“政策查詢”與“政策解 讀”雙二維碼,企業(yè)掃碼即獲政策原文、權(quán)威解讀和咨詢通道,實(shí)現(xiàn)政策“一 鍵直達(dá)、一碼通曉”,極大提升政策知曉度與查詢便捷度。
聚焦企業(yè)難題,征集企業(yè)訴求時(shí),建立“內(nèi)研外聯(lián)” 協(xié)同機(jī)制。對(duì)內(nèi),市科技局依訴求清單組織業(yè)務(wù)處室研判,制定答復(fù)方案;對(duì)外,精準(zhǔn)對(duì)接關(guān)聯(lián)部門征集專業(yè)意見。在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)合“巡診”中,聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)局等多部門,與貝泰妮生物、昆藥集團(tuán)等10家具有代表性企業(yè)懇談交流,聚焦政策落地、審批流程、資金兌現(xiàn)等問題,高效推動(dòng) “一件事,一次辦”,確保訴求“件件有回音、事事有著落”。
服務(wù)上,圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)培育、科技研發(fā)投入歸集、技術(shù)合同登記備案、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵核心事項(xiàng),細(xì)化服務(wù)下沉舉措,推行“532 工作法”。組建專業(yè)化科技服務(wù)團(tuán),深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)一線,開展“點(diǎn)單式”培訓(xùn)輔導(dǎo)+“把脈式”訴求診斷,高頻次、 高質(zhì)量、高供給實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與企業(yè)需求“同頻共振”、精準(zhǔn)匹配。
為確?!伴L(zhǎng)效護(hù)航”,市科技局牢固樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn),企業(yè)有事馬上辦”的理念,創(chuàng)新建立科技惠企服務(wù)“月報(bào)機(jī)制”,動(dòng)態(tài)記錄每次“入企問需”的需求清單、培訓(xùn)成效及回訪情況,形成全鏈條全閉環(huán)服務(wù)臺(tái)賬。貫徹踐行“三法三化”具體要求,明確責(zé)任主體與回應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)不走過場(chǎng),問題解決有始有終,企業(yè)真正有得有感。
系列措施下,政策匯編創(chuàng)新融合“一鍵直達(dá)、一碼通曉” 功能,實(shí)現(xiàn)線上二維碼與線下宣講發(fā)放相融合,專場(chǎng)培訓(xùn)與一對(duì)一服務(wù)相配套。目前,已覆蓋全市 14 個(gè)縣(市)區(qū)、6 個(gè)園區(qū)及 439 家企業(yè),企業(yè)獲取、理解、運(yùn)用政策的效率顯著提升,打通“政策最后一公里”。優(yōu)化搭建開放、務(wù)實(shí)、高效的政企常態(tài)化溝通平臺(tái),在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·科技賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”聯(lián)合“巡診”中,將被動(dòng)“坐診”轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T“巡診”,回應(yīng)企業(yè)訴求 31 項(xiàng),實(shí)現(xiàn)訴求問題“一線反饋、一線解決、企業(yè)滿意”的高質(zhì)成效。
此外,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能“量質(zhì)齊升”,截至 9月10日,科技服務(wù)團(tuán)累計(jì)開展“入企問需”52場(chǎng)次,服務(wù)覆蓋廣、專業(yè)性強(qiáng)。通過高頻次、高質(zhì)量“專場(chǎng)培訓(xùn)+上門服務(wù)”,有效解決企業(yè)在科技領(lǐng)域 的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。
“五措破局”推動(dòng)汽車貿(mào)易“藍(lán)圖”變“實(shí)景”(盤龍區(qū))
近年來,盤龍區(qū)精準(zhǔn)把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò),突破傳統(tǒng)商貿(mào)局限,通過“政策+招商+轉(zhuǎn)型+推廣+保障”等系列舉措,全力為汽車貿(mào)易“搭臺(tái)唱戲”,助力新能源汽車銷售和二手車出口業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,使汽車貿(mào)易成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“亮眼名片”。
政策領(lǐng)航,繪就產(chǎn)業(yè)宏圖
一是出臺(tái)政策促發(fā)展,緊跟國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略步伐,出臺(tái)《盤龍區(qū)汽車現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,推動(dòng)新能源汽車多領(lǐng)域、多車型推廣,從政策端為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋪路搭橋”。
二是推動(dòng)政策見實(shí)效,依托政策扶持與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),成功打造呼馬山、車來車旺、都市車迷等多個(gè)新能源汽車專業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“政策紅利”向“產(chǎn)業(yè)實(shí)力”轉(zhuǎn)變。
三是用好政策開新局,以二手車出口政策為契機(jī),主動(dòng)上門幫助“云南麥苗汽車服務(wù)有限公司”取得二手車出口資質(zhì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)二手車出口貿(mào)易“零”突破。
精準(zhǔn)招商,擴(kuò)容品牌入駐
一是高位統(tǒng)籌助招商,瞄準(zhǔn)全球知名新能源汽車品牌,組建由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商專班,為招商工作提供全方位保障。
二是專業(yè)團(tuán)隊(duì)促落地,通過專業(yè)招商隊(duì)伍,在新能源汽車招商領(lǐng)域取得突破,全國(guó)首批小米汽車城市交付中心落地盤龍區(qū)北部客運(yùn)站,與特斯拉、蔚來、比亞迪、小米、極氪、零跑、問界等多個(gè)新能源汽車入駐品牌,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招商”向“產(chǎn)業(yè)聚能”轉(zhuǎn)變。
三是專班服務(wù)解企憂,搭建由海關(guān)、稅務(wù)、車管所、商投局、街道、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)、中國(guó)進(jìn)出口銀行等多方參與的工作專班,及時(shí)解決企業(yè)二手車上牌、落戶、出口等實(shí)操難題,推動(dòng)業(yè)務(wù)流程順暢。
轉(zhuǎn)型蝶變,煥新傳統(tǒng)車市
一是“舊瓶新酒”活資源,將1萬平方米閑置的商業(yè)物業(yè)改造為新型汽車城,引入云南商務(wù)汽車公司,匯聚奇瑞風(fēng)云、奇瑞高端品牌星途等熱門車型,推動(dòng)新能源汽車的市場(chǎng)拓展。
二是規(guī)模效應(yīng)煥新局,推進(jìn)金辰街道三佳本田、茨壩街道蒜村汽車項(xiàng)目,打造青云街道“園博路-白龍路-東三環(huán)-寺瓦路”汽車特色產(chǎn)業(yè)帶,集聚50余個(gè)汽車品牌、7個(gè)汽車服務(wù)市場(chǎng)、52個(gè)汽車4S店,實(shí)現(xiàn)汽車商貿(mào)“舊格局”向綠色產(chǎn)業(yè)“新生態(tài)”轉(zhuǎn)變。
三是搶抓機(jī)遇建基地,以麥苗公司為帶動(dòng),建設(shè)中國(guó)昆明二手車出口基地,為汽車企業(yè)提供收儲(chǔ)整備、檢測(cè)、倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)。
多元推廣,升級(jí)購車體驗(yàn)
一是搭建場(chǎng)景感體驗(yàn),搭建“汽車+商圈”消費(fèi)場(chǎng)景,為消費(fèi)者帶來沉浸式互動(dòng)購車體驗(yàn)。
二是置換活動(dòng)領(lǐng)主流,落實(shí)國(guó)家、省、市“以舊換新” 、彩云消費(fèi)券等政策,激發(fā)置換熱情,推動(dòng)汽車消費(fèi)。
三是“貼身”宣傳促推廣,組織車企開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),近距離向群眾普及新能源汽車優(yōu)勢(shì),激發(fā)消費(fèi)潛能。
保障有力,破解充電困境
針對(duì)新能源汽車充電難這一制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn),盤龍區(qū)通過引入多家充電設(shè)施領(lǐng)域企業(yè),全力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,全區(qū)轄區(qū)內(nèi)建成電動(dòng)汽車充換電站154座,充電樁2720槍,形成布局合理、覆蓋廣泛的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)“充電瓶頸”向“服務(wù)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變。
截至目前,盤龍區(qū)已實(shí)現(xiàn)二手車出口“零”突破,云南麥苗汽車服務(wù)有限公司通過平臺(tái)已在17個(gè)國(guó)家建立分銷網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì),并為緬甸、老撾、俄羅斯等國(guó)家辦理50余輛車出口手續(xù),對(duì)接300余臺(tái)海外訂單,覆蓋了南亞、東南亞、中亞、中東、非洲及南美等地區(qū)。2024年,盤龍區(qū)新能源汽車零售額達(dá)到65.23億元,同比增長(zhǎng)75.3%,2025年1-7月,新能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額31.3億元,同比增長(zhǎng)6.8%。(來源:盤龍區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、盤龍區(qū)政務(wù)服務(wù)局)
打造“青創(chuàng)空間”閑置陣地蝶變創(chuàng)業(yè)熱土(呈貢區(qū))
作為昆明市高校資源的聚集地,呈貢區(qū)聚焦駐呈高校青年靈活創(chuàng)業(yè)空間供給不足、社區(qū)黨群服務(wù)陣地閑置問題,以“盤活社區(qū)閑置資源、搭建校地合作平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條”三步法,深化建設(shè)培育社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)空間,以陣地?fù)Q服務(wù),使閑置陣地蝶變成創(chuàng)業(yè)熱土。
一、整合資源,釋放社區(qū)閑置空間
一是建立資源清單。通過實(shí)地走訪調(diào)研轄區(qū)10所高校,現(xiàn)場(chǎng)問需問計(jì),掌握高校師生擬在呈貢落地、需要社區(qū)陣地支持的項(xiàng)目77個(gè)。全面梳理轄區(qū)黨群服務(wù)陣地182個(gè)、閑置空間218處、面積40466平方米,形成“社區(qū)創(chuàng)業(yè)空間資源清單”。二是優(yōu)化空間配置。結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源需求,按照使用時(shí)間將閑置空間劃分為“固定工位+流動(dòng)空間”,配套共享辦公區(qū)、工作室、展示區(qū)、直播間等功能區(qū),形成了集創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)、文化體驗(yàn)于一體的綜合服務(wù)矩陣。三是實(shí)施錯(cuò)時(shí)共享。將辦公和活動(dòng)陣地在閑置時(shí)間段轉(zhuǎn)化為青年創(chuàng)客的經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)、培訓(xùn)空間,通過“一室多用”大幅滿足了不同青創(chuàng)項(xiàng)目的需求。
二、供需適配,搭建校企地合作平臺(tái)
一是雙向推介促合作。線上動(dòng)態(tài)發(fā)布創(chuàng)業(yè)空間合伙人招募公告32個(gè),線下舉辦青創(chuàng)空間招募洽談會(huì),收到院校、企業(yè)、社會(huì)組織合作意向352個(gè),形成“意向合作清單”。組織在呈大學(xué)生實(shí)地參觀了解花卉產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等行業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),政企聯(lián)合走進(jìn)高校推介青創(chuàng)空間、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講。二是專業(yè)指導(dǎo)強(qiáng)保障。聯(lián)合企業(yè)、高校、政府部門,建立社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)“幫幫團(tuán)”,提供幫辦代辦、律咨詢、財(cái)務(wù)規(guī)劃等服務(wù)96次;吸納74名創(chuàng)業(yè)大咖、企業(yè)管理人才、專業(yè)講師等建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“導(dǎo)師團(tuán)”,提供定制化創(chuàng)業(yè)服務(wù)100余次。整合人社、稅務(wù)等多部門資源建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“服務(wù)團(tuán)”,開展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)25次。三是產(chǎn)學(xué)研合作促發(fā)展。與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等共建產(chǎn)學(xué)研合作基地,促進(jìn)高校科研成果轉(zhuǎn)化。高??蒲袌F(tuán)隊(duì)可將創(chuàng)新成果直接在青創(chuàng)空間孵化,加速科技成果從理論到實(shí)踐的進(jìn)程。昆明理工大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院學(xué)生的設(shè)計(jì)方案在呈貢區(qū)春悅社區(qū)改造中成功落地,成為社區(qū)發(fā)揮治理人才效應(yīng)的首個(gè)高校方案。
三、精準(zhǔn)培育,構(gòu)建全周期孵化鏈條
一是精準(zhǔn)引才匯聚創(chuàng)業(yè)活力。綜合運(yùn)用問卷調(diào)研、創(chuàng)業(yè)大賽、公益路演等多元化手段,建立“意向合作”“空間需求”“專業(yè)支持”三張清單,廣泛吸引電商運(yùn)營(yíng)、非遺手作、無人機(jī)實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的82個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐青創(chuàng)空間。云南藝術(shù)學(xué)院打造的“民族團(tuán)結(jié)街區(qū)”,日均客流量超千人次,為城市公共文化服務(wù)提供了創(chuàng)新范式。二是多維留才護(hù)航項(xiàng)目成長(zhǎng)。整合政策資源,精心組建由“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+法律顧問+金融專家”構(gòu)成的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為入駐項(xiàng)目提供全方位、一站式的服務(wù),常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)“義診”、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng),及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)者實(shí)際問題,用“真金白銀”和務(wù)實(shí)舉措助力高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),為留呈創(chuàng)業(yè)青年提供青年人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、人才公寓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。三是雙向賦能實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。積極創(chuàng)立“公益反哺”機(jī)制,探索“空間+服務(wù)+基金”模式,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功的項(xiàng)目將發(fā)展成果回饋社區(qū),實(shí)現(xiàn)空間兌換服務(wù)、收益注入社區(qū)基金,有效反哺社區(qū)發(fā)展,形成長(zhǎng)效常態(tài)良性互動(dòng)。同時(shí),推動(dòng)符合條件的青創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入社區(qū)兼職委員制,將優(yōu)秀的青年人才吸納為社區(qū)治理的新生力量,實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)與社區(qū)治理的深度融合、雙向賦能,為呈貢高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。
呈貢“青創(chuàng)空間”通過盤活資源、創(chuàng)新機(jī)制、鏈接需求,不僅為青年提供低成本創(chuàng)業(yè)環(huán)境,還激發(fā)了社會(huì)治理活力,構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)—服務(wù)—民生”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài),為促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了可復(fù)制的“呈貢經(jīng)驗(yàn)”。截至目前,“青創(chuàng)空間”共引入市場(chǎng)主體146個(gè),落地就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目97個(gè),駐呈高校青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)65個(gè),孵化項(xiàng)目40個(gè),提供“家門口”就業(yè)崗位292個(gè),帶動(dòng)居民就業(yè)1304人,為3881名駐呈大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐崗位。(來源:區(qū)委組織部、區(qū)政務(wù)服務(wù)局)
幸福里”平臺(tái)構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用工與就業(yè)增收“雙向奔赴”(東川區(qū))
東川區(qū)成功創(chuàng)建昆明市第一個(gè)省級(jí)就業(yè)“幸福里”社區(qū),依托“幸福里”社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),陸續(xù)在云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)、拖布卡鎮(zhèn)、阿旺鎮(zhèn)、銅都街道建成各具特色的“園區(qū)驛站”“橙鄉(xiāng)驛站”“暖心驛站”“智慧驛站”,構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,形成“一平臺(tái)多點(diǎn)位”亮點(diǎn)紛呈的就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用工與就業(yè)增收“雙向奔赴”。
社區(qū)驛站打造居民安居樣板。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。構(gòu)建以“幸福里”社區(qū)就業(yè)平臺(tái)為龍頭,以零工市場(chǎng)、公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的“四位一體”公共就業(yè)服務(wù)體系,推行企業(yè)按需“點(diǎn)單”、“幸福里”驛站和勞務(wù)公司聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)“派單”、群眾“接單”的服務(wù)模式。建成集“自助求職區(qū)、自助面試區(qū)、便民服務(wù)區(qū)”三大功能為一體的智慧就業(yè)服務(wù)驛站,為群眾提供個(gè)性化、便利化、常態(tài)化的“零距離”服務(wù)。依托社區(qū)驛站,助力產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”一體融合發(fā)展,促進(jìn)群眾“家門口”就業(yè)。二是精準(zhǔn)對(duì)接供需。構(gòu)建“需求對(duì)接+技能提升+精準(zhǔn)輸送”閉環(huán),組織招聘會(huì)42場(chǎng),供需見面會(huì)5場(chǎng),提供有效就業(yè)崗位35953個(gè),促進(jìn)1083名群眾就業(yè)。開設(shè)培訓(xùn)班95期,培訓(xùn)2630人,含蓋無人機(jī)駕駛、美容、短視頻制作等多個(gè)工種,全面提升群眾就業(yè)技能。
園區(qū)驛站搭建就業(yè)服務(wù)樞紐。一是實(shí)現(xiàn)功能集成突破。在云南東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)-碧谷園區(qū)以“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)參與”模式,建成全市首個(gè)集“企業(yè)用工、群眾找崗、園區(qū)聚才、人社招聘、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)、職工服務(wù)、黨建共建”等功能于一體的就業(yè)驛站,為再生資源、新能源等五大產(chǎn)業(yè)鏈上的100余家生產(chǎn)企業(yè)提供用工保障,協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)等難題,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)增收“雙向奔赴”。二是推動(dòng)人才精準(zhǔn)輸送。聚焦企業(yè)人才、用工需求,建成“園區(qū)聚才—部門搭橋—企業(yè)用才”的精準(zhǔn)人才輸送機(jī)制,通過組織園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)供需見面會(huì),提供就業(yè)崗位216個(gè),達(dá)成就業(yè)意愿92人。搭建校企合作橋梁,打通本地人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求銜接通道,實(shí)現(xiàn)與園區(qū)企業(yè)用工需求的精準(zhǔn)匹配,成功輸送8名學(xué)生到崗實(shí)習(xí)。
橙鄉(xiāng)驛站賦能農(nóng)旅融合發(fā)展。一是打造“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”融合體。依托特色橙產(chǎn)業(yè),在拖布卡鎮(zhèn)建成集就業(yè)服務(wù)中心、電商直播間、“幸福里”廣場(chǎng)、“幸福里”交易市場(chǎng)為一體的就業(yè)“幸福里”驛站,打造“開門能就業(yè)、家家有產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷路,全面賦能鄉(xiāng)村振興。二是激活“技能造血”新引擎。針對(duì)性開展橙業(yè)種植技能培訓(xùn),為拖布卡千畝特色橙園輸送300余名勞動(dòng)力,帶動(dòng)群眾增收100余萬元。
暖心驛站構(gòu)建幸福共同體。為讓留守者安心、外出務(wù)工者放心,東川區(qū)“情系‘一業(yè)’、心系‘一老’、愛系‘一小’”,持續(xù)織密“一老一小”基層服務(wù)網(wǎng),在阿旺鎮(zhèn)建成集“小向管家”、幸福食堂、“四點(diǎn)半課堂”、兒童成長(zhǎng)空間、就業(yè)推薦為一體的暖心驛站。依托驛站開發(fā)“一崗雙效”服務(wù)崗,設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、兒童陪護(hù)、食堂工人等崗位19個(gè),常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”,為高齡老人、空巢老人、獨(dú)居老人及留守兒童提供貼心服務(wù),遞送愛心餐2160份、“四點(diǎn)半課堂”開課48期、服務(wù)留守兒童720人次,實(shí)現(xiàn) “就業(yè)在門口、服務(wù)在鄰里” 雙贏閉環(huán)。
東川區(qū)建設(shè)各具特色的“幸福里”就業(yè)服務(wù)驛站,健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)“供需”服務(wù)體系,打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,通過做強(qiáng)園區(qū)就業(yè)一批、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)吸引一批、幫扶車間吸納一批、落實(shí)政策開發(fā)一批、城市幫扶轉(zhuǎn)移一批等實(shí)招真招,實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)119408人(含區(qū)內(nèi)就業(yè)54666人)。今年以來走訪服務(wù)企業(yè)196家,幫助13543個(gè)崗位解決用工問題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用工與就業(yè)增收“雙向奔赴”。
“三維一體”破冰投資項(xiàng)目審批壁壘(富民縣)
一、案例摘要
針對(duì)投資項(xiàng)目審批流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)冗長(zhǎng)、部門協(xié)同不足等痛點(diǎn),富民縣創(chuàng)新構(gòu)建“幫辦代辦+定制服務(wù)+市縣聯(lián)動(dòng)”三維一體協(xié)同機(jī)制,優(yōu)化審批流程,提供“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo),為項(xiàng)目落地架設(shè)“高速路”,為企業(yè)成長(zhǎng)注入“強(qiáng)心劑”,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)燃“新引擎”。
二、主要做法
(一)機(jī)制創(chuàng)新打通審批服務(wù)“中梗阻”
一是縱向穿透破“審批之困”。出臺(tái)《富民縣投資項(xiàng)目審批幫辦代辦暨定制服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》,建立由縣政務(wù)服務(wù)局牽頭,縣級(jí)審批職能部門、7鎮(zhèn)(街道)共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目審批機(jī)制,為項(xiàng)目配備“1+N”專屬幫辦代辦隊(duì)伍(1名首席服務(wù)員+N名幫辦代辦員),構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)、高效審批”的幫辦代辦、定制服務(wù)審批格局。二是橫向協(xié)同解“材料之累”。全面實(shí)行“一次性告知、分階段分單項(xiàng)審批、限時(shí)辦結(jié)”,項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地預(yù)審與選址意見、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可審批時(shí)限分別壓縮至8個(gè)工作日,環(huán)評(píng)、安全“三同時(shí)”、水保審批時(shí)限分別壓縮至5個(gè)工作日,設(shè)計(jì)方案審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日,施工許可審批時(shí)限壓縮至9個(gè)工作日。三是制度保障固“聯(lián)動(dòng)之基”。建立招商信息共享機(jī)制,加大富民產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣招商服務(wù)中心、屬地鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng),實(shí)時(shí)共享招商項(xiàng)目線索。定期調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況,對(duì)擬簽約項(xiàng)目的用地、能耗、安全環(huán)保等要素保障提前分類指導(dǎo)、聯(lián)合會(huì)審,聚智匯力助推項(xiàng)目落地。
(二)精準(zhǔn)滴灌打造一企一策“最優(yōu)解”
一是“一次服務(wù)”變“長(zhǎng)效護(hù)航”。出臺(tái)《富民縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理工作機(jī)制》,建立全縣項(xiàng)目推進(jìn)閉環(huán)服務(wù)管理體系,成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、11個(gè)要素保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班,全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目中的堵點(diǎn)難點(diǎn),打通要素保障“最后一公里”。二是“大水漫灌”轉(zhuǎn)“精準(zhǔn)滴灌”。制作《富民縣社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖》,梳理《富民縣職能部門和機(jī)構(gòu)關(guān)于社會(huì)投資項(xiàng)目審批的辦理事項(xiàng)及要件清單》,依托入園項(xiàng)目審查會(huì)等平臺(tái),解決企業(yè)“不清楚辦什么、怎么辦”的難題,進(jìn)一步提高審批效率。1—6月,為企業(yè)(項(xiàng)目)解決困難問題36個(gè),為17個(gè)入園企業(yè)(項(xiàng)目)量身定制個(gè)性化審批報(bào)批方案,助力建成達(dá)產(chǎn)9個(gè)。三是“動(dòng)態(tài)跟蹤”?!奥涞刂А?。堅(jiān)持“服務(wù)跟著項(xiàng)目走”,實(shí)施重大招商項(xiàng)目推進(jìn)“六個(gè)一”(一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)工作方案、一套招商圖譜、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)項(xiàng)目專班)工作法,對(duì)謀劃招商、簽約項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類管理,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目洽談到落地投產(chǎn)的全流程服務(wù)保障。1—6月,完成富民縣款莊新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目12個(gè),其中億元以上固投項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目協(xié)議總投資額12.86億元,累計(jì)引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金5.47億元。
(三)同頻共振激活全域協(xié)同“一盤棋”
一是跨級(jí)聯(lián)動(dòng)“提”審批效能。創(chuàng)新市縣聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,涉及市級(jí)審批權(quán)限項(xiàng)目,由縣投服中心提請(qǐng)市投服中心幫辦代辦,提高審批效率。針對(duì)重大問題,召開市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)2次,聯(lián)動(dòng)走訪企業(yè)29家。二是資源整合“攻”重大項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)調(diào)配市縣兩級(jí)服務(wù)資源,全力服務(wù)“重中之重”項(xiàng)目,市級(jí)提前介入、縣級(jí)全程跟進(jìn),依托重大項(xiàng)目綠色審批通道,解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題。完成云南醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院重大項(xiàng)目審批,創(chuàng)造了從招引到開工200天的“富民速度”。三是創(chuàng)新場(chǎng)景“擴(kuò)”協(xié)同成果。強(qiáng)化部門、鎮(zhèn)(街道)協(xié)同聯(lián)動(dòng),在永定街道、羅免鎮(zhèn)試點(diǎn)設(shè)立“黎陽驛站”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)點(diǎn),提供政策咨詢、項(xiàng)目審批和幫辦代辦等定制化服務(wù)。首創(chuàng)“預(yù)約上門+幫代辦”機(jī)制,構(gòu)建“1+3+N”(1場(chǎng)主題活動(dòng)疊加3個(gè)特色場(chǎng)景、N項(xiàng)延伸預(yù)約服務(wù))立體服務(wù)矩陣,開展“政校e線牽——政務(wù)服務(wù)進(jìn)高?!被顒?dòng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人需求與學(xué)校人才輸出精準(zhǔn)對(duì)接。
三、工作成效
自“幫辦代辦+定制服務(wù)+市縣聯(lián)動(dòng)”機(jī)制推行以來,富民縣投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)了效率之變、活力之變、口碑之變。2025年1—6月,全縣各級(jí)各部門累計(jì)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)201家(次),解決企業(yè)問題202個(gè),助力新開工項(xiàng)目49個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè),規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成24.38億元,同比增長(zhǎng)4.15%,其中工業(yè)投資完成11.81億元,同比增長(zhǎng)49.3%,產(chǎn)業(yè)投資完成15.28億元,同比增長(zhǎng)21.1%。投資92.66億元的云南富民抽水蓄能電站,創(chuàng)造了云南省項(xiàng)目預(yù)可研、“三大專題”咨詢審查、可研評(píng)審、核準(zhǔn)、動(dòng)工“五個(gè)第一”。富民縣以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以制度創(chuàng)新為突破、以優(yōu)化審批流程為支撐的項(xiàng)目投資審批服務(wù)路徑,實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)賦能”的服務(wù)躍升,從“辦得成”到“辦得好”的信任升華,使“定制化”“有溫度”成為企業(yè)對(duì)富民的高頻評(píng)價(jià)詞。(來源:縣政務(wù)服務(wù)管理局)
聚焦“三色”延鏈補(bǔ)鏈,以“花”為媒強(qiáng)業(yè)興業(yè)(宜良縣)
案例摘要
近年來,宜良縣圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題主線,聚焦“花卉苗木產(chǎn)業(yè)”,依托“中國(guó)三角梅之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),以“紅粉綠”三色經(jīng)濟(jì)為軸線不斷延鏈補(bǔ)鏈,創(chuàng)新構(gòu)建“種業(yè)研發(fā)—景觀營(yíng)造—文旅融合”全產(chǎn)業(yè)鏈,走出了一條生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的特色路徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
主要做法
?。ㄒ唬爸袊?guó)紅”催生產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)。投入1.26億元建成國(guó)內(nèi)首個(gè)高海拔“三角梅”品種研發(fā)中心,自主創(chuàng)新造型124種,培育出“宜結(jié)良緣”系列25項(xiàng)專利品種。打造全國(guó)三角梅行業(yè)科普、科研、科創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),年均接待考察調(diào)研、研學(xué)參觀等100余場(chǎng)次以上、12000余人次。圍繞“一園、四帶、N網(wǎng)絡(luò)”打造三角梅博覽園、三角梅迷宮、一路生花等多個(gè)沉浸式場(chǎng)景,將傳統(tǒng)種植業(yè)升級(jí)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)集群。連續(xù)七年舉辦“中國(guó)·宜良三角梅產(chǎn)業(yè)高峰論壇”,吸引1000余名來自世界各地的專家、學(xué)者、企業(yè)家開展交流研討活動(dòng)。
(二)“櫻花粉”書寫荒山逆襲傳奇。宜良創(chuàng)新“櫻花治理”模式,通過“政府引導(dǎo)+企業(yè)實(shí)施+村民參與”模式,投資3億元在3800畝石漠化山地投資建設(shè)“櫻花谷”,培植櫻花60余個(gè)品種,成為全省規(guī)模最大的櫻花種植基地。打造鄉(xiāng)村振興“七彩夢(mèng)鄉(xiāng)”系列品牌,線上線下推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)銷售,制作櫻花餅、櫻花茶、櫻花工藝品等多種系列產(chǎn)品。聚焦櫻花谷地處溫泉地質(zhì)帶的地理位置,深拓溫泉資源,規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)半山溫泉酒店,變“流量”為“留量”。
?。ㄈ岸嗳饩G”激活庭院經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。引入500余種多肉植物,建成宜良縣南羊街道多肉種植基地。積極引導(dǎo)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn),成功打造了以多肉為主題的特色網(wǎng)紅餐廳“張宜莊園”。聚焦“食、賞、娛”多點(diǎn)打造增強(qiáng)體驗(yàn)效果,形成了“美食奔赴之旅”的帶動(dòng)效應(yīng),多元發(fā)力激活“美食”經(jīng)濟(jì)。帶動(dòng)杭州植覺園藝公司等外地企業(yè)“移居”宜良,引領(lǐng)“基地+直播”模式,多肉年產(chǎn)量突破5000萬株。
工作成效
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯?!叭敲贰碑a(chǎn)業(yè)年接待50萬人次,形成10億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;“櫻花”產(chǎn)業(yè)年接待80萬人次,形成2.1億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;“多肉”產(chǎn)業(yè)年接待65萬人次,形成2億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
?。ǘ?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以“花”破題,花卉苗木種植面積達(dá)16.62萬畝,實(shí)現(xiàn)在地總產(chǎn)值40多億元,年銷售額12.4億元,帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)6.2萬余人。
(三)形成全域旅游格局。通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)形成“春賞櫻花夏觀荷,秋品彩稻冬泡泉”四季可游的全域旅游新格局。2025年上半年,全縣游客量達(dá)323.49萬人次,同比增長(zhǎng)15.96%,游客消費(fèi)額30.89億元,同比增長(zhǎng)25.1%。(來源:宜良之窗)
“投資機(jī)會(huì)清單”賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(嵩明縣)
一、案例摘要
嵩明縣立足縣域資源稟賦,創(chuàng)新編制《2025年招商引資項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)清單》,通過系統(tǒng)整合資源、精準(zhǔn)匹配需求、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)招商質(zhì)效雙提升。僅半年時(shí)間,投資機(jī)會(huì)清單電子書閱讀次數(shù)達(dá)3.47萬次,促成300余次項(xiàng)目洽談、67個(gè)項(xiàng)目簽約,協(xié)議投資額達(dá)97.5億元,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、主要做法
?。ㄒ唬┚劢怪鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以精準(zhǔn)匹配促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商高質(zhì)量發(fā)展。一是清單分類明方向。投資機(jī)會(huì)清單圍繞嵩明縣高端裝備制造、機(jī)床、綠色食品、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),對(duì)優(yōu)質(zhì)地塊、廠房、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體資源進(jìn)行策劃包裝,分層分類進(jìn)行呈現(xiàn),現(xiàn)推出11個(gè)產(chǎn)業(yè)類別共90個(gè)合作項(xiàng)目,預(yù)估總投資約320億元,年預(yù)期產(chǎn)值達(dá)221億元。二是鏈?zhǔn)讲季謴?qiáng)集群。聚焦高端裝備及機(jī)床制造產(chǎn)業(yè)鏈推出19個(gè)待招商項(xiàng)目,新材料產(chǎn)業(yè)鏈推出5個(gè)待招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)鏈推出11個(gè)待招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,N產(chǎn)業(yè)鏈突出職業(yè)教育、文旅商貿(mào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、多式聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢(shì)及短板產(chǎn)業(yè)推出55個(gè)待招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
?。ǘ┚劢顾槠Y源集成,以信息銜接助推資源與項(xiàng)目高效融合。一是整合包裝提效能。整合全縣3園5街鎮(zhèn)的待招商廠房、商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源,深入匹配屬地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及園區(qū)發(fā)展定位,對(duì)可利用碎片化資源開展整合包裝,進(jìn)一步增強(qiáng)承載資源與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高效匹配銜接。二是渠道拓展破壁壘。打破信息壁壘和需求錯(cuò)位,進(jìn)一步增強(qiáng)屬地、園區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力,進(jìn)一步拓展企業(yè)資產(chǎn)推廣渠道,項(xiàng)目信息對(duì)接路徑。目前,投資機(jī)會(huì)清單中收納10個(gè)廠房待招商項(xiàng)目,2個(gè)商務(wù)樓宇待招商項(xiàng)目和4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)待招商項(xiàng)目。
?。ㄈ┚劢巩a(chǎn)業(yè)落地導(dǎo)向,以企業(yè)視角賦能招商服務(wù)質(zhì)效升級(jí)。一是信息透明降成本。投資機(jī)會(huì)清單中每一個(gè)待招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都明確了招引產(chǎn)業(yè)方向及類型,突出項(xiàng)目區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì),對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模、合作模式、經(jīng)濟(jì)效益、地塊信息等基本情況逐項(xiàng)列出。企業(yè)可通過投資機(jī)會(huì)清單精準(zhǔn)配對(duì)投資需求,同時(shí)留有專人聯(lián)系方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑動(dòng)”,服務(wù)“零距離”。二是定制專案提效率。為到嵩考察投資的沃林藍(lán)莓、德瑪克、光筑農(nóng)業(yè)、共比鄰等20余戶企業(yè)量身定制項(xiàng)目落地專案,從企業(yè)角度分析項(xiàng)目落戶嵩明的區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)拓展、資源匹配、要素成本等關(guān)鍵落地信息,大大縮減企業(yè)前期調(diào)研時(shí)間成本,提升項(xiàng)目洽談效率。三是清單響應(yīng)優(yōu)服務(wù)。建立資源要素精準(zhǔn)匹配清單,快速響應(yīng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目落地的需求,提升廣大投資客商信息獲取效率,構(gòu)建“一站式”招商項(xiàng)目選址服務(wù)體系。
(四)聚焦線上線下聯(lián)動(dòng),以有效宣傳持續(xù)推進(jìn)城市品牌形象塑造。一是活動(dòng)平臺(tái)強(qiáng)推介。通過嵩商回家大會(huì)、嵩明縣高質(zhì)量發(fā)展暨打造一流營(yíng)商環(huán)境、提升招商引資質(zhì)效二季度工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議平臺(tái),對(duì)邀請(qǐng)參會(huì)的700余家企業(yè)進(jìn)行投資機(jī)會(huì)清單材料發(fā)放,并由縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資機(jī)會(huì)清單進(jìn)行詳細(xì)解讀,分領(lǐng)域介紹嵩明縣項(xiàng)目投資機(jī)遇。二是數(shù)字賦能擴(kuò)覆蓋。通過制作電子書、微信二維碼、重點(diǎn)招商地塊推介信息等方式,以線上宣傳的渠道加大宣傳力度,提高投資機(jī)會(huì)清單知曉率和覆蓋面,僅半年時(shí)間,投資機(jī)會(huì)清單電子書閱讀次數(shù)達(dá)3.47萬次。三是多元聯(lián)動(dòng)拓渠道。創(chuàng)新實(shí)施“招商合伙人”計(jì)劃,向22家企業(yè)代表授予2025年嵩明縣“招商合伙人”榮譽(yù)稱號(hào),借助企業(yè)家優(yōu)質(zhì)資源形成互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)清單定向推介,推動(dòng)凌偉儲(chǔ)能等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約。
三、工作成效
發(fā)布投資機(jī)會(huì)清單以來,共發(fā)放紙質(zhì)書1700余份,電子書閱讀次數(shù)達(dá)3.47萬次,促成項(xiàng)目洽談服務(wù)300余次,有效促成67個(gè)項(xiàng)目簽約,協(xié)議投資額達(dá)97.5億元。今年1到8月,招商引資工作中:引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金38.02億元,同比增長(zhǎng)30.65%;吸引和利用外資輸機(jī)數(shù)1724.22萬美元;全縣新簽約項(xiàng)目85個(gè)。投資機(jī)會(huì)清單高效推動(dòng)招商引資項(xiàng)目選址從“點(diǎn)對(duì)面”到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)銜接,從“線下踏勘”拓展到“線上+線下”協(xié)同服務(wù),主動(dòng)釋放資源要素、創(chuàng)造投資機(jī)會(huì),全力支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與推動(dòng)投資機(jī)會(huì)清單“揭榜”落地,讓企業(yè)能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握嵩明發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“引商”“引資”“引才”“引智”,全面提升政府資源與企業(yè)發(fā)展需求的高效鏈接,以招商引資高質(zhì)效服務(wù)助推項(xiàng)目加速洽談落地,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)招商力量。(來源:投資嵩明)
“政策鏈+服務(wù)鏈+資源鏈”三鏈聚合讓企業(yè)生機(jī)綿長(zhǎng)(祿勸縣)
一、案例摘要
烏東德鎮(zhèn)以營(yíng)商沃土涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài),力抓“營(yíng)商”、旨在“贏商”,形成“減免+激勵(lì)+服務(wù)”政策生態(tài)、建立“1+2+3”服務(wù)機(jī)制、著力整合自然、人文、科技、人才資源構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展引擎,三大體系從政策供給、服務(wù)保障、資源整合三維度,用“政策鏈+服務(wù)鏈+資源鏈”三鏈聚合的“內(nèi)調(diào)外養(yǎng)”培護(hù)方案,為企業(yè)“補(bǔ)氣血”、“驅(qū)寒氣”、“煥容光”。
二、主要做法
?。ㄒ唬┱哝湥壕珳?zhǔn)滴灌,為企業(yè)“補(bǔ)氣血”。一是“三免三減”稅收禮包。新入駐文旅企業(yè)前三年免征部分企業(yè)所得稅,后續(xù)三年按一定比例減免稅收,讓企業(yè)“輕裝上陣”。二是對(duì)于重大文旅項(xiàng)目,土地租金優(yōu)惠“減負(fù)”與審批綠色通道“加速”雙管齊下,讓企業(yè)“安居樂業(yè)”。三是設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目開發(fā)、品牌打造、游客引流等方面“成績(jī)優(yōu)良”的“高分”企業(yè)。四是鎮(zhèn)村干部化身政策“播種機(jī)”,業(yè)交流群即時(shí)互動(dòng)、政務(wù)平臺(tái)智能推送、公示欄長(zhǎng)效展示、上門宣講深入一線,“面對(duì)面解讀、手把手指導(dǎo)”,讓企業(yè)懂政策、用政策,充分“消化”政策“養(yǎng)分”,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┓?wù)鏈:全周期護(hù)航,為企業(yè)“驅(qū)寒氣”。構(gòu)建“1+2+3”服務(wù)鏈:“1”以鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為中樞,整合鎮(zhèn)司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所部門資源,拓寬服務(wù)范疇、打造多樣化工作載體,全面澆筑惠企服務(wù)“四梁八柱”,切實(shí)解決企業(yè)招工、群眾就業(yè)辦事難題?!?”為“紅藍(lán)雙線”監(jiān)督機(jī)制。紅色黨建隊(duì),12 名黨政領(lǐng)導(dǎo)每月下沉解決政務(wù)流程、政策落實(shí)等問題;藍(lán)色監(jiān)督隊(duì),吸納 15 名各界代表,收集反饋問題?!?”是“三包三聯(lián)”責(zé)任體系。實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包企、村干部包項(xiàng)目”“三包”工作模式,優(yōu)化“企有需、村 — 58 — 收集、鎮(zhèn)解決”“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,形成責(zé)任閉環(huán)。
?。ㄈ┵Y源鏈:多元整合,為企業(yè)“煥容光”。一是整合自然、人文資源,“山水為形,文化為魂”,以全域視野塑造產(chǎn)業(yè)版圖,形成“工+農(nóng)+文旅”IP矩陣,為文旅企業(yè)“大顯身手”提供豐富素材。二是統(tǒng)一規(guī)劃,打造“生態(tài)體驗(yàn)”、“紅色文化”、“大國(guó)重器”多條特色旅游線路,為企業(yè)“量身定制”差異化發(fā)展方案,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是與周邊地區(qū)“并肩”、與鄰鄉(xiāng)鄰鎮(zhèn)、鄰近景區(qū)“攜手”,共同宣傳推廣區(qū)域旅游品牌,實(shí)現(xiàn)客源互送、資源共享。四是與省農(nóng)科院共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院及試驗(yàn)站,引入鄧秀新、鈕新強(qiáng)院士團(tuán)隊(duì)建立柑橘試驗(yàn)示范基地,建立“人才驛站”,為企業(yè)提供科技支撐。
三、工作成效
?。ㄒ唬┢髽I(yè)活力顯著提升。累計(jì)吸引6 家重點(diǎn)企業(yè)入駐,帶動(dòng)項(xiàng)目投資超 4.5 億元;新增“洪門渡”“德椒”等本土品牌,青花椒年產(chǎn)值突破9000萬元;簽約龍頭企業(yè)帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)種至2000 余畝;新增就業(yè)崗位800余個(gè),移民群眾人均增收超 4000 元。
?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)效率提升60%,監(jiān)督整改問題 50 余項(xiàng),企業(yè)滿意度達(dá) 98%;解決企業(yè)用地、用工、融資等難題100余件,推動(dòng)“金沙書苑民宿”等 10 余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地;司機(jī)之家、紅色驛站等建成投用,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)15 萬元。
?。ㄈ┤诤闲?yīng)加速釋放。6 條精品旅游線路2024 年以來接待游客超2.8 萬人次,旅游收入突破 1000 萬元;紅寶石柚等特色水果擴(kuò)種至千畝,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高 30%;“烏東德大峽谷”“船工廣場(chǎng)”等景點(diǎn)年游客量增長(zhǎng) 50%;“綠色銀行”青花椒林畝產(chǎn)提升25%,深加工產(chǎn)品(如花椒啤酒)附加值提升 200%。 (四)示范作用日益凸顯。創(chuàng)建市級(jí)“四星級(jí)”黨員干部教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn) 1 個(gè)、昆明市研學(xué)基地 1 個(gè),接待紅色教育及研學(xué)團(tuán)隊(duì)超2萬人次;太空艙民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目帶動(dòng)村集體增收20%;2025 年烏東德青花椒地理標(biāo)志申報(bào)順利啟動(dòng)。(來源:縣政務(wù)服務(wù)管理局)
打造文旅營(yíng)商高地激發(fā)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)(尋甸縣)
尋甸縣文旅資源豐富,交通便捷,屬昆明市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,近年來,“山水尋甸、尋游四季”文旅品牌火爆出圈,旅游人數(shù)大幅增長(zhǎng),但文旅融合成效還不夠突顯。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,破解資源有效利用,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等問題。尋甸縣實(shí)施了政企協(xié)同、優(yōu)化服務(wù)、品牌打造等一系列舉措, 推動(dòng)文旅營(yíng)商環(huán)境及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建政企協(xié)同新生態(tài),激發(fā)文旅發(fā)展活力。
一是創(chuàng)新機(jī)制,搭建三維協(xié)同平臺(tái)。創(chuàng)新建立“政府+專家+企業(yè)”三維協(xié)同機(jī)制,整合三方資源,設(shè)立“尋甸會(huì)客廳”政企溝通平臺(tái),成功舉辦“智企云滇·春城文旅菁英匯” 等3場(chǎng)高質(zhì)量對(duì)話活動(dòng),累計(jì)邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)精英、企業(yè)代表150余人次,為企業(yè)深度參與尋甸建設(shè)拓寬了高端溝通渠道。
二是強(qiáng)化服務(wù),推行一站式保障。重磅推行“1+1+N”項(xiàng)目全流程一站式服務(wù),在項(xiàng)目一線設(shè)立“項(xiàng)目服務(wù)專窗”,提供從工商注冊(cè)、土地審批到政策咨詢的“一站式”高效服務(wù),成功幫助企業(yè)爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金達(dá)1.1億元;協(xié)助企業(yè)申報(bào)獲得無息、中長(zhǎng)期貸款5200萬元。
三是推動(dòng)項(xiàng)目落地,強(qiáng)化實(shí)體支撐。依托文體旅大健康工作組統(tǒng)籌機(jī)制,謀劃儲(chǔ)備17個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。其中,項(xiàng)目落地5個(gè),投產(chǎn)2個(gè),進(jìn)一步增強(qiáng)了文旅業(yè)態(tài)承載力。
培育產(chǎn)業(yè)融合新動(dòng)能,拓展文旅發(fā)展空間。
一是“文旅+音樂”引爆潮流熱點(diǎn)。成功舉辦尋甸縣首屆北大營(yíng)云上草海音樂節(jié),累計(jì)接待游客5萬余人次,直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)卣w消費(fèi)達(dá)3557.83萬元。并以此為契機(jī),推動(dòng)5個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約,總投資額超過5億元,其中億元級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。
二是“文旅+節(jié)慶”點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。深度挖掘本地特色民族文化資源,打造品牌節(jié)慶活動(dòng)如,“立秋節(jié)”活動(dòng),通過傳統(tǒng)斗牛比賽、篝火晚會(huì)、高原趣味越野跑、山歌比賽等活動(dòng)引流,共吸引游客20萬余人次,帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)2000余萬元。
三是“文旅+體育”開拓增量市場(chǎng)。邀請(qǐng)奧運(yùn)冠軍入駐鳳龍灣訓(xùn)練,引進(jìn)國(guó)際大馬戲、非遺打鐵花等的新業(yè)態(tài),并組織策劃開展了“逐浪”皮劃艇表演和龍舟友誼賽,有效提升了鳳龍灣的知名度和影響力。
四是“文 旅+紅色”擦亮特色品牌。整合30余處紅色遺址資源,開發(fā)“紅色研學(xué)+情景 體驗(yàn)”產(chǎn)品體系,打造“豐碑之路,長(zhǎng)征步道”紅色點(diǎn)位打卡路線4條,引入專業(yè)文旅公司運(yùn)營(yíng),打造沉浸式紅色劇目,帶動(dòng)沿線5 個(gè)村莊發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)紅色資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化。
以宣傳擴(kuò)大市場(chǎng)影響,增強(qiáng)文旅品牌影響力。
一是構(gòu)建融媒體矩陣,提升宣傳實(shí)效。圍繞“尋游四季·季季精彩”主題,開展短視頻大賽、攝影比賽、文旅直播等專題活動(dòng),總瀏覽量超500萬次;微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)持續(xù)輸出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,鳳龍灣景區(qū)曝光量破千萬次,抖音熱榜排名躍升40位,品牌價(jià)值評(píng)估突破5億元,穩(wěn)居昆明同城熱榜第二位;“云南 阿勒泰”話題引爆網(wǎng)絡(luò),北大營(yíng)、花石頭梁子等地成為露營(yíng)徒步熱點(diǎn)。
二是拓展區(qū)域合作,擴(kuò)大對(duì)外影響。強(qiáng)化縣區(qū)聯(lián)動(dòng),與東川、富民等四縣簽署區(qū)域旅游高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟協(xié)議,共同策劃自然野趣主題線路,不斷增強(qiáng)整體吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是建立資源數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)市場(chǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我?,開展全縣涉旅企業(yè)商戶摸底調(diào)研,構(gòu)建突出特色的旅游資源庫,為文旅深度融合提供保障。(來源:尋甸縣融媒體中心)
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。