為全面展現(xiàn)東河區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的創(chuàng)新舉措與實(shí)踐成效,充分發(fā)揮全區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖痉稁?dòng)效應(yīng),形成全社會(huì)廣泛支持、共同參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍,區(qū)政數(shù)局深入挖掘全區(qū)各部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,匯編形成《東河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例》,本期共發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例2例,聚焦東河區(qū)在司法領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐,以高質(zhì)量司法優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助力東河區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  目錄

  案例1:司法建議“小切口”,寫好營商環(huán)境“大文章”——東河區(qū)人民法院發(fā)出首份“滌除登記”司法建議

  案例2:“抓前端、治未病”守護(hù)北疆營商環(huán)境

  案例1:

  以司法建議“小切口”,寫好營商環(huán)境“大文章”

  ——東河區(qū)人民法院發(fā)出首份“滌除登記”司法建議

  司法實(shí)踐中有不少破產(chǎn)企業(yè)、“僵尸”企業(yè),由于法人難以做出有效決議,導(dǎo)致原法定代表人“不在其位,而任其職”,并因此受到限制高消費(fèi)、被列為失信人員等不利影響。東河區(qū)聚焦公司法定代表人辭職、離任后滌除登記難題,通過部門聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制等方式,有效破解公司法定代表人離任后滌除登記難題,成功入選2024年度包頭市政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境十大案事例。

  一、基本案情

  張某原系包頭某公司法定代表人、執(zhí)行董事,后因個(gè)人原因提出離職,并已于2023年8月底辦理離職手續(xù)。張某多次向公司提出配合辦理滌除職務(wù)的工商變更登記手續(xù),但該公司怠于履行義務(wù),張某無奈訴至法院。經(jīng)法院審理判決,該公司應(yīng)向登記機(jī)關(guān)辦理滌除張某作為公司法定代表人及執(zhí)行董事的登記事項(xiàng)。裁判文書生效后,該公司仍拒不履行上述判決內(nèi)容,故張某向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  二、具體做法

  立案后,執(zhí)行法官依法向被執(zhí)行人公司送達(dá)了相關(guān)法律文書,要求其指定新的法定代表人,并立即辦理法定代表人變更登記。后因被執(zhí)行人公司無法形成有效決議,法定代表人的變更登記事項(xiàng)遲遲無法辦理,該案執(zhí)行陷入僵局。執(zhí)行法官經(jīng)過認(rèn)真分析研判后,向市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)出了司法建議書并提供了相應(yīng)的法律依據(jù)。經(jīng)過多次深入溝通,雙方研究出了滌除法定代表人登記的可行性,并敲定了協(xié)助執(zhí)行的解決方案。最終,該案順利執(zhí)行,成功解決了張某的“卸任”難題。

  三、改革成效

  本案是包頭市第一起利用“強(qiáng)制滌除登記”手段成功執(zhí)行法定代表人變更登記的案件,本案的成功執(zhí)行,也為今后類似案件的處理提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

  四、經(jīng)驗(yàn)啟示

  一是該案順利執(zhí)行,成功解決了張某的“卸任”難題。二是東河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在收到區(qū)人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書及司法建議后,第一時(shí)間將相關(guān)情況向包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局匯報(bào),經(jīng)包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)溝通協(xié)調(diào)后,為東河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)審批賬號(hào)中成功添加“協(xié)助滌除”業(yè)務(wù)模塊和使用權(quán)限,登記注冊(cè)工作人員可通過該業(yè)務(wù)模塊實(shí)現(xiàn)“滌除登記”。三是包頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《依法做好滌除公司高管人員備案保障工作的通知》,依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,完善滌除登記備案工作機(jī)制,積極協(xié)助法院執(zhí)行法定代表人的經(jīng)營主體登記事項(xiàng),有效破解公司法定代表人離任后滌除登記難題,讓“執(zhí)行難”變得“不再難”。

  案例2:

  “抓前端、治未病”守護(hù)北疆營商環(huán)境

  2025年第一季度,東河區(qū)人民法院共新收盜竊犯罪案件12件,較去年同期增幅100%,增量明顯。在審理多起盜竊犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn),我區(qū)盜竊案件出現(xiàn)流浪人員犯罪的趨勢(shì),具有盜竊前科劣跡、累犯等情節(jié),且案件呈現(xiàn)多次盜竊、隨機(jī)作案特征,該類型犯罪不僅對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅,還擾亂社會(huì)治安,不利于營造穩(wěn)定、優(yōu)良的營商環(huán)境。東河區(qū)人民法院深入踐行“抓前端、治未病”理念,為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法動(dòng)能。

  一、具體做法

  為進(jìn)一步預(yù)防和減少犯罪,改善社會(huì)治理,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,東河區(qū)人民法院針對(duì)流浪人員盜竊犯罪情況開展走訪調(diào)研會(huì)商、深化刑事犯罪態(tài)勢(shì)分析研判,結(jié)合已受理的相關(guān)案件,發(fā)現(xiàn)引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)的主要原因主要包括“發(fā)現(xiàn)機(jī)制存在漏洞”“跨區(qū)域安置銜接不暢”“救助內(nèi)容形式單一”三個(gè)方面。為此,法院提出三項(xiàng)建議:一是完善安置制度,做好身份核實(shí)與戶籍地對(duì)接,對(duì)無家可歸者通過社會(huì)福利或就業(yè)幫扶予以安置;二是豐富救助服務(wù),在基本生活保障基礎(chǔ)上,增加職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和就業(yè)支持;三是將法治教育納入救助內(nèi)容,增強(qiáng)流浪人員法律意識(shí),從源頭預(yù)防重犯,并以此形成《關(guān)于安置救助流浪人員的司法建議》,獲評(píng)內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年第二季度優(yōu)秀司法建議。

  二、改革成效

  該司法建議獲得各相關(guān)部門的高度重視,針對(duì)“豐富救助服務(wù)內(nèi)容、將法治教育納入救助服務(wù)內(nèi)容”等建議,積極與包頭市救助站對(duì)接,幫助流浪人員返回戶口所在地救助,同時(shí)建立長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同開展針對(duì)流浪人員的普法宣傳活動(dòng),匯聚協(xié)同共治合力。

  三、經(jīng)驗(yàn)啟示

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。東河區(qū)人民法院深入踐行“抓前端、治未病”理念,通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件增長態(tài)勢(shì),分析研判背后存在的社會(huì)管理漏洞,制發(fā)高質(zhì)量的綜合治理司法建議,主動(dòng)融入社會(huì)治理格局,提出改進(jìn)管理的建議,預(yù)防犯罪,有效減少類案多發(fā)高發(fā),為東河區(qū)營造穩(wěn)定、優(yōu)良的營商環(huán)境提供了穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀條件。


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