2025年11月7日

營商環(huán)境周刊·第232期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容

(本期周刊內(nèi)容含23個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及47個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.商務(wù)部關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見

《商務(wù)部關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實施意見》是商務(wù)部為推進綠色低碳貿(mào)易發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意于2025年10月30日發(fā)布的政策性文件,也是首個綠色貿(mào)易領(lǐng)域?qū)m椪呶募?,旨在促進貿(mào)易優(yōu)化升級,助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,加快建設(shè)貿(mào)易強國。【詳情】


2.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2025年人工智能產(chǎn)業(yè)及賦能新型工業(yè)化創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知

11月5日,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展2025年人工智能產(chǎn)業(yè)及賦能新型工業(yè)化創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知。通知提出,面向人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座、“人工智能+制造”、智能產(chǎn)品裝備、共性基礎(chǔ)支撐等重點方向,發(fā)掘培育一批技術(shù)創(chuàng)新強、應(yīng)用落地快、典型示范好的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,加快人工智能與工業(yè)深度融合應(yīng)用,高水平賦能新型工業(yè)化。【詳情】


3.國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》的通知

近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法》,于11月1日開始施行?!掇k法》旨在落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》,提高知識產(chǎn)權(quán)工作對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。【詳情】


4.中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實施意見

2025年11月6日,中共北京市委、北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于建設(shè)數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū) 深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全,構(gòu)建國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)“243”建設(shè)框架,建設(shè)國家數(shù)據(jù)管理中心、國家數(shù)據(jù)資源中心和國家數(shù)據(jù)流通交易中心,打造國家數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。【詳情】


5.省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》及配套細則的通知

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機制的決策部署,根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格[2025]136號)(以下簡稱“136號文”)要求,我省起草了新能源上網(wǎng)電價市場化改革省級配套政策?!?a href="http://fyzhizao.com/policy/366431.htm" target="_blank" _href="http://fyzhizao.com/policy/366431.htm" textvalue="詳情】">詳情】


6.四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭的若干政策措施》的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好經(jīng)濟工作的決策部署,認真落實省委工作要求,鞏固拓展全省經(jīng)濟回升向好勢頭,努力實現(xiàn)全年主要目標任務(wù),實現(xiàn)“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局,制定如下政策措施。【詳情】


7.中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系加快推進誠信自貿(mào)港建設(shè)的重點舉措》的通知

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,健全社會信用體系,加快推進誠信自貿(mào)港建設(shè),讓信用成為市場經(jīng)濟的“硬通貨”,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,制定以下重點舉措。【詳情】


8.廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣西推動工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)實施方案的通知

近日,從自治區(qū)工業(yè)和信息化廳獲悉,《廣西推動工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)實施,明確到2028年,廣西將建成工業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集100個,應(yīng)用數(shù)據(jù)集打造一批行業(yè)模型,打造標桿應(yīng)用場景100個以上,培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),建設(shè)10個數(shù)據(jù)標注和合成基地,工業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升,基本建成創(chuàng)新驅(qū)動、流通高效、面向東盟、安全合規(guī)的工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。【詳情】


9.北京市懷柔區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案(征求意見稿)

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,堅持問題導(dǎo)向,著力解決企業(yè)群眾遇到的難點堵點問題,助力建設(shè)國際一流的戰(zhàn)略科技融合發(fā)展示范區(qū),以服務(wù)“一城兩都”建設(shè)為核心,聚焦政務(wù)、市場、法治、人文四大環(huán)境攻堅突破,打造懷柔營商環(huán)境“暖心懷”品牌(暫定),特制定本方案。【詳情】


10.深圳市知識產(chǎn)權(quán)局等五部門關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于開展優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點工作實施方案》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門的具體要求,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵高水平科技創(chuàng)新、促進高水平對外開放、服務(wù)高標準市場體系建設(shè)的制度性作用,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,制定本方案。【詳情】


11.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入實施“春暉計劃”降低企業(yè)成本若干措施的通知

為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實好省委、省政府和市委、市政府關(guān)于助力企業(yè)降本減負的工作要求,2024年6月我市制定出臺了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實施“春暉計劃”進一步降低企業(yè)成本若干措施的通知》(杭政辦函[2024]30號),文件有效期1年。按照2025年市政府工作報告“優(yōu)化‘春暉計劃’等涉企政策”部署,市發(fā)展改革委牽頭研究制定了新一版政策措施。【詳情】


12.呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市推進營商環(huán)境改進提升方案的通知

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神,緊盯市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境目標,聚焦市場、法治、外資外貿(mào)、政務(wù)、人文、要素保障等關(guān)鍵領(lǐng)域,攻堅克難、改進提升,全力推動呂梁營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,結(jié)合實際制定本方案。【詳情】


13.青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市做好金融“五篇大文章”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2025]8號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省金融“五篇大文章”高質(zhì)量發(fā)展實施方案〉的通知》(魯政辦發(fā)[2025]7號)等部署要求,扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定如下方案。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.習近平:深化行政體制改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強調(diào),建設(shè)海南自由貿(mào)易港,是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為,通過持續(xù)努力,全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標。【詳情】


2.李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究深化重點領(lǐng)域改革擴大制度型開放工作等

國務(wù)院總理李強10月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究深化重點領(lǐng)域改革擴大制度型開放工作,部署加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)舉措,審議通過《森林草原防滅火條例(草案)》。【詳情】


3.人力資源社會保障部:舉行2025年三季度新聞發(fā)布會

10月29日,人力資源社會保障部舉行2025年三季度新聞發(fā)布會,介紹2025年今年以來人力資源和社會保障工作進展情況,并回答記者提問。【詳情】


4.市場監(jiān)管總局:公布2025“守護消費”鐵拳行動典型案例(第二批)

2025年,市場監(jiān)管總局部署開展“守護消費”鐵拳行動,堅持以“打假、處劣、治虛、懲偷”為重點,嚴厲打擊計量器具作弊、商標侵權(quán)、虛假廣告等人民群眾反映強烈、與群眾利益息息相關(guān)的違法行為,查辦了一批違法案件,維護了消費者合法權(quán)益,著力營造安全放心的消費環(huán)境?,F(xiàn)選取部分典型案例予以公布。【詳情】


5.最高法發(fā)布涉民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家權(quán)益保護再審典型案例

“一個案例勝過一打文件”。為進一步對保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益提供指引和規(guī)范,最高人民法院近日發(fā)布4個涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家權(quán)益保護再審典型案例,包括3個刑事、1個民事案例。【詳情】


6.中共二十屆中央政治局常委,國務(wù)院副總理、黨組副書記丁薛祥:“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

《建議》確定的“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,對于團結(jié)動員全黨全國各族人民共同努力,確?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展,具有十分重要的意義。【詳情】


7.中共二十屆中央政治局委員 國務(wù)院副總理、黨組成員劉國中:加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

習近平總書記指出:“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化?!秉h的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出專章部署,明確了“十五五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和政策舉措。我們要深入理解、準確把握、全面貫徹,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:推出一攬子促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

近日,北京市人力資源社會保障局聯(lián)合市委組織部、市教委、市國資委、市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署,切實為高校畢業(yè)生等青年在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)紓困解難,從完善政策、優(yōu)化服務(wù)、健全機制三大維度出發(fā),細化9個方面舉措,全力助力高校畢業(yè)生等青年群體實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】

廣東?。簾o事不擾、有求必應(yīng),破題營商環(huán)境法治化建設(shè)

營商環(huán)境是經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠的“壓艙石”。唯有保持穩(wěn)定可預(yù)期、透明法治化的營商環(huán)境,才能助力企業(yè)在發(fā)展浪潮中全速前行。為此,廣東早在2022年便出臺《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以此為制度基石,陸續(xù)推出一系列舉措,著力減少執(zhí)法擾企、避免訴訟拖垮企業(yè),并新增大量“量身定制”式法律服務(wù)。【詳情】

江西省:發(fā)布2024年度破產(chǎn)審判典型案例

為充分發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)作用,助力法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級,現(xiàn)發(fā)布2024年度破產(chǎn)審判典型案例。這些案例涵蓋破產(chǎn)重整、和解、清算、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)等諸多類型,聚焦資本市場、能源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,充分體現(xiàn)了江西法院發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,促進市場主體有序退出,幫助危困企業(yè)脫困重生,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)安全發(fā)展的決心與擔當。【詳情】

寧夏回族自治區(qū):發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例

近日,自治區(qū)高級人民法院召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 加強民營經(jīng)濟司法保護”新聞發(fā)布會,通報“十四五”期間寧夏法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的主要做法和成效,并發(fā)布10起典型案例。【詳情】

上海市普陀區(qū):構(gòu)建“六大體系”,擘畫法治化營商環(huán)境新圖景

聚焦企業(yè)所需所盼所急,普陀區(qū)政法系統(tǒng)以強化法治保障、高效化解商事糾紛、加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、提升涉外法治服務(wù)能級、優(yōu)化涉企行政執(zhí)法、完善普惠優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給為抓手,構(gòu)建“六大體系”,助力法治化營商環(huán)境提檔升級。本次發(fā)布的典型案例,正是“六大體系”生動實踐的集中縮影。【詳情】

重慶市渝中區(qū):發(fā)布優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例

法治是最好的營商環(huán)境。每一起涉企案件的公正審理,都是司法護航經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐。渝中法院精選一批優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例,內(nèi)容涵蓋利潤分配、內(nèi)部管理、債務(wù)清償、交易結(jié)算等企業(yè)經(jīng)營常見場景,聚焦企業(yè)在市場交易中面臨的突出問題,明確司法裁判標準,依法懲治損害企業(yè)利益的行為,為市場主體平等參與市場競爭提供清晰的行為指引,助力企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展,讓企業(yè)發(fā)展入“渝”得水。【詳情】

湖州市:以構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系 助推外貿(mào)企業(yè)加速“出海”

近年來,市商務(wù)局堅持“小切口破題、大縱深發(fā)力”,以構(gòu)建海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系為切入點,從引導(dǎo)企業(yè)自主搭建海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系1.0版,迭代升級到“政府搭臺、協(xié)會助力、民企唱戲”的海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系3.0版,形成多方協(xié)助出海拓市局面。加快建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系4.0版,先后在泰國、巴西、迪拜、德國等地布局多個海外營銷中心,推動重點塊狀產(chǎn)業(yè)“逐浪出海”,受惠企業(yè)達441家次,帶動本地出口183.6億元。【詳情】

昆明市:市場監(jiān)督管理局2025年第三批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例

2025年是市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設(shè)三年攻堅專項行動“鞏固提升”年,為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用,推動行風建設(shè)深入開展,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,市市場監(jiān)管局組織開展了2025年第三批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例遴選。各部門積極響應(yīng),精心組織推薦,最終7個優(yōu)秀實踐案例入選,現(xiàn)予以公布。【詳情】

鶴壁市:2025年第三季度全市改革創(chuàng)新典型案例通報

2025年第三季度,全市各級各部門緊緊圍繞市委“十個聚焦”部署,立足工作實際大膽探索、勇于實踐,在不同領(lǐng)域形成了一批創(chuàng)新性突破性強、行之有效的改革創(chuàng)新成果。各縣區(qū)、相關(guān)市直部門共申報改革創(chuàng)新成果58項,經(jīng)綜合初評、市委深改委審定,共有12項成果入選第三季度改革創(chuàng)新典型案例,現(xiàn)予以公布。【詳情】

青島市:2025年度青島市優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例發(fā)布

今年以來,全市各級各部門圍繞打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境持續(xù)改革攻堅,推出一批營商環(huán)境領(lǐng)域務(wù)實舉措。為進一步發(fā)揮典型引路作用,全面提升為企服務(wù)水平,市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評選了2025年度“青島市優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例”。【詳情】

廊坊市廣陽區(qū):“潮汐窗口+全程幫辦+數(shù)字賦能”破解辦事難題

近年來,廣陽區(qū)始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,把提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵抓手,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“軟實力”,全力打造營商環(huán)境“硬品牌”。【詳情】

安康市漢濱區(qū):市場監(jiān)督管理局2025年第二批服務(wù)型執(zhí)法典型案例

為深入貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念,推動行政執(zhí)法從“單一懲戒”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,漢濱區(qū)市場監(jiān)督管理局持續(xù)踐行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式。通過剛性執(zhí)法守底線、柔性服務(wù)促合規(guī),實現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度的有機統(tǒng)一。【詳情】

宜賓市南溪區(qū):“雙鏈協(xié)同”驅(qū)動政務(wù)服務(wù)提質(zhì),上萬件事項“高效辦”滿意度100%

為深化“放管服”改革,宜賓市南溪區(qū)以“高效辦成一件事”為突破口,聚焦政務(wù)資源整合、流程再造與服務(wù)創(chuàng)新,通過“機制鏈、效能鏈”雙鏈協(xié)同發(fā)力,全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,助力營商環(huán)境優(yōu)化升級。2025年以來,南溪區(qū)累計辦理“高效辦成一件事”事項上萬件,辦事材料精簡率達75%,辦理時限壓縮80%以上,群眾滿意度達100%。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei