各有關(guān)單位：
根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等六部門印發(fā)的《關(guān)于開展優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作的通知》要求，在前期收集各單位報(bào)送舉措的基礎(chǔ)上，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市科技創(chuàng)新局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委及深圳金融監(jiān)管局聯(lián)合制定了《深圳市關(guān)于開展優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各有關(guān)部門按照實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 深圳市科技創(chuàng)新局
深圳市商務(wù)局 深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)
國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局
2025年10月31日
深圳市關(guān)于開展優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門的具體要求，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)高水平科技創(chuàng)新、促進(jìn)高水平對(duì)外開放、服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的制度性作用，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持線上線下協(xié)同發(fā)力，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以營造一流營商環(huán)境為主線，大膽先行先試，持續(xù)改革創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化建設(shè)，聚焦創(chuàng)新發(fā)展需要和經(jīng)營主體關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開放的制度作用，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力和活力，助力我市加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市。
到2027年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效能、管理水平和服務(wù)能力整體提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。
二、重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)細(xì)化實(shí)施舉措
?。ㄒ唬┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化機(jī)制，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
1.擴(kuò)大高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。指導(dǎo)在深高校和科研機(jī)構(gòu)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，支持、指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施專利轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資，探索健全專利轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)及公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在績效考核、項(xiàng)目分配、成果評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等指標(biāo)體系中強(qiáng)化專利實(shí)施、許可、轉(zhuǎn)讓、布局類指標(biāo)比重。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)生健康委，完成時(shí)限：2026年12月）
2.強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。探索建立職務(wù)科技成果賦權(quán)改革負(fù)面清單制度，明確職務(wù)科技成果賦權(quán)紅線邊界，對(duì)“負(fù)面清單”外的職務(wù)科技成果,可按比例賦予科研人員所有權(quán)或不低于10年的長期使用權(quán)。選取5家以上高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革試點(diǎn)工作，推廣“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化10例以上。推動(dòng)試點(diǎn)單位對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)保值增值情況試行長周期考核。（市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)生健康委，完成時(shí)限：2027年12月）
3.支持高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金。支持在深高校和科研機(jī)構(gòu)將設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金有關(guān)內(nèi)容納入本單位科技成果轉(zhuǎn)化管理有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本通過參股、合作等方式參與資金和基金的設(shè)立，用于支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、導(dǎo)航、運(yùn)營、管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。指導(dǎo)資金和基金精準(zhǔn)投向具有重大創(chuàng)新潛力與戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目，保留一定比例的資金用于高價(jià)值專利的挖掘與培育。對(duì)管理資金和運(yùn)營基金做出重要貢獻(xiàn)的人員給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技創(chuàng)新局、市教育局，完成時(shí)限：2027年12月）
4.開展銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高自主評(píng)估能力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及智能化評(píng)估模型工具，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值內(nèi)部評(píng)估體系，對(duì)單筆1000萬元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值。指導(dǎo)商業(yè)銀行根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同類型探索優(yōu)化質(zhì)押融資內(nèi)部評(píng)估針對(duì)性方法，逐步擴(kuò)大內(nèi)部評(píng)估適用范圍。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式創(chuàng)新，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局，完成時(shí)限：2026年12月）
5.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保險(xiǎn)方案，全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局類、轉(zhuǎn)化運(yùn)用類、海外維權(quán)類等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券（ABS）、資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）等信用擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，運(yùn)用資本市場(chǎng)工具促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。研究制定符合深圳市情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)指引或規(guī)范,探索滿足金融服務(wù)機(jī)構(gòu)及權(quán)利人雙方預(yù)期的科學(xué)、公允、合理服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各區(qū)政府出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品支持政策。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局、深交所，完成時(shí)限：2026年12月）
?。ǘ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，更好支持全面創(chuàng)新
6.推進(jìn)前沿技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等研究，做好新興領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入研究人工智能、電子游戲、低空經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)人工智能、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)研究。建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)據(jù)庫，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)，為新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)營造有利發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中級(jí)人民法院、市檢察院，完成時(shí)限：2027年12月）
7.推動(dòng)深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域擴(kuò)展和質(zhì)效提升。根據(jù)深圳市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以需求為導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域，更好支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化專利預(yù)審人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升預(yù)審業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)大預(yù)審業(yè)務(wù)覆蓋面。探索運(yùn)用人工智能技術(shù)提升專利預(yù)審工作質(zhì)效。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
8.深化以整治非正常專利申請(qǐng)為核心的代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)和觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)施策。深化與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心合作，完善端口前移、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的非正常專利申請(qǐng)前端排查機(jī)制，引導(dǎo)申請(qǐng)人和代理機(jī)構(gòu)通過自查主動(dòng)撤回不以保護(hù)創(chuàng)新為目的非正常專利申請(qǐng)。指導(dǎo)推進(jìn)專利申請(qǐng)質(zhì)量提升，鼓勵(lì)開展高價(jià)值專利布局，探索將有構(gòu)建高質(zhì)量專利池、專利群需求的企業(yè)優(yōu)先納入非正常專利申請(qǐng)排查“白名單”。加強(qiáng)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)存在非正常專利申請(qǐng)情形的預(yù)審備案主體，在預(yù)審服務(wù)、資格備案等方面予以處理調(diào)整；加強(qiáng)代理質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)提交非正常專利申請(qǐng)的代理機(jī)構(gòu)，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資助獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)格審查。加大對(duì)重復(fù)提交非正常專利申請(qǐng)的處置力度，對(duì)主動(dòng)撤回后再次提交相同非正常專利申請(qǐng)的代理機(jī)構(gòu)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中增加檢查頻次，并配合上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)查、懲戒。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
?。ㄈ┨嵘R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平，有力促進(jìn)對(duì)外開放
9.支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)國際交流。支持深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市南山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)中心等技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）或籌建機(jī)構(gòu)開展信息公共服務(wù)國際交流。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在深開展專利、商標(biāo)、版權(quán)等國際信息交流研討活動(dòng)。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：2026年12月）
10.在貿(mào)易往來密集的國家和地區(qū)布局設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。打造深圳海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（德國）工作站運(yùn)營樣板，在重點(diǎn)國家、地區(qū)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，有序拓展“一帶一路”沿線、東盟、拉美等國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。發(fā)揮貿(mào)促等駐外工作站點(diǎn)作用，統(tǒng)籌各區(qū)、社會(huì)組織海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作資源，為我市“出?！逼髽I(yè)提供本地化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策指導(dǎo)和服務(wù)。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會(huì)，完成期限：長期推進(jìn)）
11.強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)高效的海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)國家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類追蹤，第一時(shí)間為涉案企業(yè)推送案件進(jìn)展信息。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，為涉案企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供全方位、專業(yè)化的“法律+技術(shù)”雙支撐，對(duì)符合條件的海外糾紛應(yīng)對(duì)企業(yè)予以財(cái)政支持。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
12.探索分行業(yè)建立重點(diǎn)出口企業(yè)名錄，加大維權(quán)援助力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)按行業(yè)類別重點(diǎn)建立健全出口企業(yè)名錄，形成重點(diǎn)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)機(jī)制，有針對(duì)性地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升培訓(xùn)。面向重點(diǎn)出口企業(yè)圍繞專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等開展出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查工作；針對(duì)出口企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)“一對(duì)一”指導(dǎo)和專家會(huì)診服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)跨境電商、“337調(diào)查”、標(biāo)準(zhǔn)必要專利、商標(biāo)搶注等重點(diǎn)問題的專業(yè)公益指導(dǎo)，加大維權(quán)援助力度。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
13.支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推出更多海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，發(fā)布深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品清單，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)法律費(fèi)用保險(xiǎn)等海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)合作模式，鼓勵(lì)以“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式護(hù)航企業(yè)出海。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈鏈主企業(yè)牽頭建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金，助力企業(yè)降低維權(quán)成本。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局，完成時(shí)限：2027年12月）
（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)便利化，提升利企便民效能
14.推動(dòng)企業(yè)登記事項(xiàng)變更與商標(biāo)變更“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理”，探索為企業(yè)和群眾提供更多“一類事一站辦”服務(wù)。優(yōu)化商標(biāo)變更業(yè)務(wù)辦理流程，逐步探索企業(yè)登記事項(xiàng)變更與商標(biāo)變更業(yè)務(wù)集成辦理。推動(dòng)深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心相關(guān)服務(wù)接入“i深圳”平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理便利度。圍繞企業(yè)全生命周期，梳理整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)一件事一次辦平臺(tái)；探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)與其他企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理，幫助企業(yè)精準(zhǔn)獲取所需資源。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：2027年12月）
15.探索應(yīng)用自然語言大模型等技術(shù)，提升線上智能客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力，優(yōu)化智能問答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等服務(wù)，更好引導(dǎo)企業(yè)群眾高效便利辦事。運(yùn)用“AI+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”服務(wù)模式，推出并持續(xù)完善深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心AI智能體，構(gòu)建覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)科普、綜合業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢等場(chǎng)景的專業(yè)知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)全天候“問即答”。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
16.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打造“節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)+分窗口+保護(hù)工作站”的市、區(qū)、街道三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫和特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，依托市開放平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放專區(qū)，面向科技型企業(yè)和社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)資源、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放，提升創(chuàng)新體系整體效能。完善技術(shù)調(diào)查官管理機(jī)制，為專利侵權(quán)案件的行政執(zhí)法提供專業(yè)高效的技術(shù)支持，強(qiáng)化執(zhí)法與專業(yè)技術(shù)的高效銜接。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解聯(lián)盟，搭建政策宣貫、交流培訓(xùn)、信息共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”調(diào)解平臺(tái)。依托深圳市融資信用服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融服務(wù)等數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，指導(dǎo)平臺(tái)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品專區(qū)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在平臺(tái)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、深圳金融監(jiān)管局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
17.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)全覆蓋。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)綜合性節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站發(fā)揮公共服務(wù)職能，為企業(yè)和創(chuàng)新主體提供信息咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、糾紛調(diào)處、維權(quán)援助、監(jiān)測(cè)分析等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)?？椕苤R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分窗口與深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站資源對(duì)接，深入園區(qū)靠前服務(wù)，優(yōu)化“零距離、一體化、全方位”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：長期推進(jìn)）
18.加強(qiáng)商標(biāo)品牌公共服務(wù)，開展商標(biāo)信息分析利用。依托商標(biāo)受理窗口為申請(qǐng)人辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等業(yè)務(wù)提供咨詢、受理等服務(wù)。加大對(duì)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)支持商標(biāo)品牌指導(dǎo)站創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步提升服務(wù)的便捷性、普惠性和可及度。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，面向企業(yè)提供便利、高質(zhì)量的公共服務(wù)，建立健全商標(biāo)品牌培育體系，形成更多有影響力的民族品牌和國際知名品牌，支持指導(dǎo)各區(qū)探索打造優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌。加強(qiáng)商標(biāo)信息分析利用，盤活商標(biāo)品牌，激活商標(biāo)作為無形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，擴(kuò)展企業(yè)融資渠道。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完成時(shí)限：2027年12月）
三、打造一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，建設(shè)深港協(xié)同國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地
牢牢把握粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，突出深圳作為粵港澳大灣區(qū)中心城市、核心引擎城市定位，充分發(fā)揮前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)功能，深化深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流協(xié)作，有力支撐深港科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依法保護(hù)各類創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，著力建設(shè)深港協(xié)同國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。
?。ㄒ唬┐蛟焐罡壑R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高地。加強(qiáng)人工智能技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作中的應(yīng)用，融合數(shù)據(jù)資源，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)數(shù)智化水平。深化香港、澳門特區(qū)申請(qǐng)人發(fā)明專利優(yōu)先審查試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)香港創(chuàng)新主體專利預(yù)審工作，積極服務(wù)香港、澳門創(chuàng)新主體在內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。爭(zhēng)取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持、允許深圳開展更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠港利港試點(diǎn)。建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）高端科學(xué)儀器分中心（深圳），搭建公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，組建技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為牽引，集聚優(yōu)勢(shì)高校和創(chuàng)新資源。深化深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門交流協(xié)作，探索互設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問詢點(diǎn)，為深港創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊和服務(wù)指引，探索推動(dòng)深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化。鼓勵(lì)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)探索為深港創(chuàng)新主體提供全方位、無差別知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技創(chuàng)新局、市教育局，長期推進(jìn)）
?。ǘ┐蛟焐罡壑R(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)圈。整合香港、深圳金融資源、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，探索利用企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)開展跨境融資新模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦深港科創(chuàng)合作主題，開發(fā)更多大膽鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、耐心扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，運(yùn)用資本市場(chǎng)工具促進(jìn)深港科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。探索以保險(xiǎn)、基金等形式支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓交易路徑，形成可借鑒、可復(fù)制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局，長期推進(jìn)）
（三）打造國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，依法懲處嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，探索推出引領(lǐng)性示范性典型案例。加強(qiáng)深港兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法協(xié)作，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件跨境承認(rèn)與執(zhí)行。強(qiáng)化黃金內(nèi)灣涉外商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)，加強(qiáng)涉外商業(yè)秘密保護(hù)。探索選聘港澳專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官，加強(qiáng)深港跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作。深化專利復(fù)審無效案件多模式審理試點(diǎn)，強(qiáng)化行政確權(quán)與行政裁決、司法審判的高效銜接。鼓勵(lì)通過調(diào)解、仲裁等多種方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，構(gòu)建行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。（市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、深圳國際仲裁院、深圳海關(guān)，長期推進(jìn)）
?。ㄋ模┐蛟烨昂H知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、運(yùn)營、公證、仲裁、調(diào)解等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源在前海集聚，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造融合發(fā)展，支持布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才在前海執(zhí)業(yè)，積極吸引港澳、外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化運(yùn)營推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品、模式和生態(tài)創(chuàng)新性發(fā)展。支持前海發(fā)揮深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，優(yōu)化深港知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索建設(shè)前海深港國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)深港科技成果和專利轉(zhuǎn)化。發(fā)揮前海深港國際法務(wù)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，完善“司法審判、商事仲裁、商事調(diào)解”互相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決機(jī)制。（前海管理局、市商務(wù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中級(jí)人民法院、深圳國際仲裁院，完成時(shí)限：2027年12月）
?。ㄎ澹┐蛟旌犹咨罡壑R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用高地。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的意見》，進(jìn)一步爭(zhēng)取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持在河套園區(qū)實(shí)施更多有利于豐富“一國兩制”實(shí)踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局的創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為創(chuàng)新主體提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)。推動(dòng)福田區(qū)人民法院河套法庭、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判點(diǎn)強(qiáng)化涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判能力。支持河套打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解全鏈條保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)選任香港籍人民陪審員參與涉港知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件審理，積極吸納香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域仲裁員，探索開展深港兩地調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解。加快推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營（深圳河套）國際轉(zhuǎn)化試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓。（市司法局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中級(jí)人民法院、深圳國際仲裁院、福田區(qū)人民政府、河套發(fā)展署，完成時(shí)限：2027年12月）
四、試點(diǎn)工作機(jī)制
（一）成立試點(diǎn)工作專班。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)全市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭會(huì)同各責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)，組成試點(diǎn)工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重指導(dǎo)督導(dǎo)，協(xié)同推動(dòng)試點(diǎn)工作。
（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。各單位要把優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境擺上重要議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任；建立健全部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)商，注重信息共享、聯(lián)合調(diào)研、問題會(huì)商等，強(qiáng)化工作協(xié)同；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，形成“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通”的工作合力。
（三）完善指導(dǎo)督促機(jī)制。各責(zé)任單位要倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；要及時(shí)分析試點(diǎn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，梳理試點(diǎn)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要定期對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)實(shí)施方案落細(xì)落實(shí)。
五、試點(diǎn)保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合部門職責(zé)和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極改革創(chuàng)新、先行先試；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織和調(diào)度推動(dòng)；各責(zé)任單位要按職責(zé)分工壓實(shí)、壓細(xì)責(zé)任，積極探索創(chuàng)新，大膽先行先試，推動(dòng)試點(diǎn)舉措落實(shí)見效。
?。ǘ?qiáng)化資金保障。各單位要加大財(cái)政資金保障力度，統(tǒng)籌運(yùn)用好各級(jí)專項(xiàng)資金支持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點(diǎn)工作取得更多突破性進(jìn)展。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳保障。各單位要采取多種形式做好政策解讀、輿論引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一流營商環(huán)境建設(shè)成效，及時(shí)梳理總結(jié)、宣傳推介優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，開展多種形式的宣傳報(bào)道，營造良好社會(huì)氛圍和輿論氛圍。
