2019年11月15日

數(shù)字政府周刊·第46期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專題--整體政府



【基本介紹】

1、概念

2、內(nèi)涵理解

3、目標(biāo)

4、必要性


【大數(shù)據(jù)與整體性政府構(gòu)建的作用機(jī)制】

1、大數(shù)據(jù)獲取與治理導(dǎo)向的重塑:從公民需求為導(dǎo)向

2、大數(shù)據(jù)共享與治理方式的改善:一站式服務(wù)

3、大數(shù)據(jù)整合與治理主體的轉(zhuǎn)變:多元主體共治

4、大數(shù)據(jù)分析與治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):治理結(jié)果優(yōu)化


【浙江、江蘇、廣東、上海整體性治理分析】

1、改革現(xiàn)狀分析

2、改革績(jī)效分析

3、分析結(jié)論


【國(guó)外案例】

1、新加坡

2、澳大利亞

3、新西蘭


【整體政府建設(shè)路徑】

1、從主體角度看,推進(jìn)各個(gè)公共管理主體協(xié)同合作

2、從技術(shù)角度看,利用數(shù)據(jù)優(yōu)化政府決策,提高公共服務(wù)質(zhì)量



二、政策傳遞




1.廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳 印發(fā)《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實(shí)施方案》

11月12日,獲悉,《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式印發(fā)。根據(jù)《方案》,廣西將構(gòu)建一云承載、一網(wǎng)通達(dá)、一池共享、一事通辦、一體安全的"五個(gè)一"政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式。2022年底前,除國(guó)家另有規(guī)定外,各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。【詳情】


2.浙江省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《浙江省公共信用信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》的通知

近日,浙江省發(fā)展改革委出臺(tái)《浙江省公共信用信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),自2019年12月1日起實(shí)施?!稌盒修k法》結(jié)合平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié),從完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機(jī)制等方面作出規(guī)定。【詳情】


3.福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法(試行)》的通知

近日,《福建省政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"管理辦法(試行)》發(fā)布,各地區(qū)各部門(mén)提供政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、實(shí)體政務(wù)大廳、服務(wù)點(diǎn)提供的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),均在其適用范圍內(nèi)。【詳情】



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.2019智慧中國(guó)年會(huì)專家評(píng)審會(huì)在京召開(kāi),年度評(píng)估評(píng)選活動(dòng)成果出爐在即

2019年11月10日,"2019智慧中國(guó)年會(huì)專家評(píng)審會(huì)"在北京召開(kāi),中國(guó)社科院信息化研究中心主任姜奇平,國(guó)家信息中心發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)王曉冬,國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮奎,北京市信息資源管理中心副主任、總工程師穆勇,云上貴州總經(jīng)理張雷,中國(guó)建設(shè)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部資深副經(jīng)理包建軍、處長(zhǎng)馬建鋒,清華大學(xué)國(guó)家治理研究院王理達(dá),國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)、信息社會(huì)50人論壇成員楊冰之,國(guó)脈集團(tuán)總經(jīng)理、國(guó)脈研究院院長(zhǎng)鄭愛(ài)軍等出席,包括特邀評(píng)審專家、公益活動(dòng)主辦單位代表等。【詳情】


2.2019政務(wù)大數(shù)據(jù)與數(shù)字政府 理論與實(shí)踐高級(jí)研修班即將開(kāi)班!

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神, 深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的工作部署,使大數(shù)據(jù)時(shí)代的政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)者與政府治理工作者明晰未來(lái)城市治理與大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作思路,培養(yǎng)一批既能洞察政務(wù)大數(shù)據(jù)價(jià)值又能推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能實(shí)際業(yè)務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍,國(guó)脈研究院將于2019年11月30日-12月1日舉辦2019政務(wù)大數(shù)據(jù)與數(shù)字政府理論與實(shí)踐高級(jí)研修班(第六期)??荚囃ㄟ^(guò)后頒發(fā)【政務(wù)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理師】高級(jí)職業(yè)技術(shù)水平證書(shū)。【詳情】


3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有終點(diǎn)

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,是關(guān)系城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。"投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。"習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式重要講話中的這則比喻,形象說(shuō)明了營(yíng)商環(huán)境的重要性。一年前,在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中,習(xí)近平主席提出"營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境"的中國(guó)承諾;本屆進(jìn)博會(huì)上,"營(yíng)商環(huán)境"再成習(xí)近平主席主旨演講關(guān)鍵詞,其背后所蘊(yùn)藏的深意和未來(lái)將漸次顯現(xiàn)的影響,成為國(guó)內(nèi)外媒體和專家聚焦、解讀的重點(diǎn)。【詳情】


4.政務(wù)服務(wù)也該貼上"進(jìn)度條"

如今,許多政府部門(mén)都設(shè)立了網(wǎng)上熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱之類(lèi)的政民溝通服務(wù)線上平臺(tái)。但許多群眾在這類(lèi)平臺(tái)上反映問(wèn)題、辦理事項(xiàng)時(shí),卻時(shí)不時(shí)遇到一種現(xiàn)象——反映問(wèn)題時(shí)能看到記錄,問(wèn)題解決時(shí)能收到答復(fù),而中間辦理過(guò)程卻往往從群眾的視野中消失,變成了一個(gè)信息空白地帶。【詳情】


5.工信部組織開(kāi)展2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作

11月13日消息,工信部將組織開(kāi)展2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、民生大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)先導(dǎo)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)管理能力提升4大類(lèi)7個(gè)細(xì)分方向,遴選一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目,通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng),總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、做法,推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。【詳情】


6.滬蘇浙皖共同發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)三角法治化營(yíng)商環(huán)境宣言》

為攜手打造長(zhǎng)三角法治化營(yíng)商環(huán)境新高地,2019年11月13日,上海市司法局、江蘇省司法廳、浙江省司法廳、安徽省司法廳在浙江省嘉興市嘉善縣共同發(fā)布宣言如下……【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】 "優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版"新政發(fā)布

今日(11月12日)上午,北京市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹北京市新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策,披露了12大方面204項(xiàng)任務(wù)。北京此前已推出兩輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策,新一輪改革政策可稱作"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版"。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年8月形成"3.0版改革"方案后,北京堅(jiān)持邊制定、邊推進(jìn),目前有52項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成。【詳情】

【北京】行政事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消

11月12日,北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策。記者了解到,北京研究提出第五輪清理規(guī)范證明事項(xiàng)清單,共計(jì)24項(xiàng)。至此,北京行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公共服務(wù)企業(yè)設(shè)定的證明全部取消。北京市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)劉強(qiáng)介紹,在新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中,北京政務(wù)服務(wù)管理局將以“簡(jiǎn)政”帶動(dòng)政府效能提升。【詳情】

【北京】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境再創(chuàng)新,全國(guó)首設(shè)小微企業(yè)續(xù)貸中心

11月11日消息,當(dāng)銀行貸款即將到期時(shí),小微企業(yè)往往陷入困境:籌備還款的同時(shí)還要爭(zhēng)取新一輪貸款,代價(jià)不菲的"過(guò)橋"資金成了難以邁過(guò)的坎。在北京,"續(xù)貸難"的問(wèn)題有了創(chuàng)新解決方案:全國(guó)首家小微企業(yè)續(xù)貸中心落戶海淀區(qū),為小微企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供續(xù)貸受理服務(wù),入駐銀行機(jī)構(gòu)最多10個(gè)工作日完成授信審批并向企業(yè)反饋結(jié)果,辦理時(shí)間比過(guò)去縮短了一個(gè)多月。【詳情】

【廣東】電子印章應(yīng)用助力廣東省實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、電子化審批

11月12日消息,廣東省"百項(xiàng)疏堵行動(dòng)"開(kāi)展以來(lái),針對(duì)電子印章未能全面普及應(yīng)用導(dǎo)致企業(yè)"多跑腿"、需到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證等問(wèn)題,省發(fā)改委迅速協(xié)調(diào)落實(shí)未應(yīng)用的7個(gè)縣級(jí)區(qū)域有關(guān)部門(mén)電子印章通過(guò)當(dāng)?shù)仉娮幼C照庫(kù)授權(quán),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上打印含印章的項(xiàng)目備案證功能。【詳情】

【浙江】浙里督微信小程序上線 用戶動(dòng)動(dòng)手指參與即可參與政務(wù)督查

11月15日消息,近日,"浙里督"微信小程序正式上線,政務(wù)督查又多了一個(gè)途徑。微信用戶動(dòng)動(dòng)手指就能獲取浙江政務(wù)督查資訊,直接參與到政務(wù)督查中來(lái)。浙里督微信小程序共布局"重點(diǎn)督查"、"績(jī)效管理"、"政創(chuàng)空間"、"民生地圖"四大板塊。【詳情】

【浙江】讓群眾沒(méi)有難辦的事 一個(gè)便民APP背后的治理變革

11月12日消息,當(dāng)前,浙江省正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。浙江新聞客戶端今起推出《基層看治理"1+1"》系列報(bào)道,圍繞四中全會(huì)精神,選取一個(gè)APP、一個(gè)鎮(zhèn)街、一個(gè)車(chē)站等典型,以"案例+數(shù)據(jù)"形式,從小角度體現(xiàn)"大治理",展現(xiàn)浙江在創(chuàng)新治理上干在實(shí)處、走在前列的生動(dòng)實(shí)踐。【詳情】

【江蘇】公布政務(wù)服務(wù)"差評(píng)"案例

8日,省政務(wù)辦在其官方微信公眾號(hào)上公布政務(wù)服務(wù)"差評(píng)榜""好評(píng)榜"。"差評(píng)""好評(píng)"各14個(gè)典型案例,都是企業(yè)、群眾近期的真實(shí)辦件。微信文章標(biāo)題中的"注重'差評(píng)'整改",鮮明表達(dá)開(kāi)展"好差評(píng)"工作的初衷。在全國(guó)各地深化"放管服"改革,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中,我省成為第一個(gè)自揭政務(wù)服務(wù)短處的省份。【詳情】

【海南】數(shù)字海南賦能"互聯(lián)網(wǎng)+"政務(wù)服務(wù)

11月13日消息,記者從省大數(shù)據(jù)管理局獲悉,數(shù)字海南有限公司已于近日注冊(cè)成立,數(shù)字海南有限公司是省大數(shù)據(jù)管理局根據(jù)《海南省大數(shù)據(jù)管理局管理暫行辦法》中"管運(yùn)分離"的原則要求組建的,將承擔(dān)全省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和共性平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維工作。【詳情】

【貴州】深入推進(jìn)"放管服"改革 全面提升政府治理能力

11月15日消息,2013年以來(lái),省政府取消下放行政審批249項(xiàng);省直部門(mén)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)由957項(xiàng)減少為266項(xiàng)。貴州成為全國(guó)省直機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批數(shù)量最少的省份之一。貴州在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單事項(xiàng),事事有責(zé)任,件件有流程。【詳情】

【江西】116個(gè)政務(wù)"信息孤島"實(shí)現(xiàn)共享互通

11月11日消息,116個(gè)"信息孤島"共享互通,3938項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享,數(shù)據(jù)累計(jì)交換249億條……近日,記者從江西省政務(wù)服務(wù)辦獲悉,江西36個(gè)省級(jí)部門(mén)的116個(gè)"信息孤島"已全部打通,各部門(mén)政務(wù)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享互通。【詳情】

【莆田】上網(wǎng)辦事實(shí)現(xiàn)自己"批" 莆田在全國(guó)首創(chuàng)審批服務(wù)新模式

11月15日消息,近日,莆田市在全國(guó)首創(chuàng)"自己'批' 網(wǎng)上辦"審批服務(wù)新模式,打通服務(wù)"最后一公里",讓行政審批像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。據(jù)介紹,該模式對(duì)全市1814項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化梳理,并做成1814張"審批導(dǎo)圖",一次性清晰明了地向全社會(huì)公開(kāi)。企業(yè)、群眾上網(wǎng)辦事時(shí),只要根據(jù)系統(tǒng)的自助預(yù)審引導(dǎo),按要求提交材料后,回答"是"與"否",系統(tǒng)就能實(shí)時(shí)評(píng)判給出預(yù)審結(jié)果。【詳情】


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