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麗水地處浙西南山區(qū)，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，信息化人才、技術(shù)、資源均相對短缺，政府信息化建設起步較晚。2003年，“中國麗水”開始籌辦門戶網(wǎng)站建設，面臨的情況是大部分縣（市、區(qū)）和部門都沒有建設網(wǎng)站的基礎，從人才、技術(shù)、經(jīng)驗和財力上都不可能單獨去完成門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站)的建設。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上，按照整合資源、協(xié)同共建的理念，縱向到底，橫向到邊，創(chuàng)造性地提出“1＋9+n”的建設模式，即1個市級門戶主網(wǎng)站、9個縣級門戶網(wǎng)站和67個市級部門子網(wǎng)站共用一個軟硬件平臺、一套網(wǎng)站管理系統(tǒng)，并統(tǒng)一招標、同步建設、分級管理。同時，依托電信大容量、高覆蓋的光纖和傳輸網(wǎng)絡、豐富的網(wǎng)絡建設維護經(jīng)驗、靈活的接入方式及良好的網(wǎng)絡設計方案等優(yōu)勢，使其成為麗水市電子政務建設的生力軍。由電信承建的電子政務網(wǎng)絡橫向?qū)崿F(xiàn)了市直機關(guān)網(wǎng)絡的寬帶互聯(lián)，縱向?qū)崿F(xiàn)了與省、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企事業(yè)單位的互聯(lián)，構(gòu)成了上下貫通、高速運轉(zhuǎn)的全市廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)。在提供基礎網(wǎng)絡平臺的同時，電信還提供服務器托管等系列服務。電信的融入，為我市“1＋9+n”的電子政務建設模式的推進鋪好了路、搭好了橋。

  在網(wǎng)站建設過程中，由于采用“1＋9+n”的建設模式，形成了政府主導、部門參與、縣市聯(lián)動的建設機制。在軟硬件平臺招投標過程中，吸引了眾多高檔次的開發(fā)商家參與，有效的保證項目質(zhì)量和后繼服務，同時也大大降低了建設成本，全市10個網(wǎng)站軟硬件平臺投資僅380萬元，市直63個子網(wǎng)站開發(fā)經(jīng)費不到70萬元。一方面克服了縣（市、區(qū)）因技術(shù)力量薄弱導致工作難以推進的問題，加快了建設進度，一次性高質(zhì)量地完成了全市網(wǎng)站群建設任務；另一方面各網(wǎng)站采用同一套管理系統(tǒng)平臺，信息的推送和抓取真正實現(xiàn)了無縫對接，便于管理維護，實現(xiàn)統(tǒng)一考核標準。避免了以往零星電子政務建設造成標準不一、進度不一、資源分散、浪費資金等問題。這種建設模式得到了省委、省政府的充分肯定，也開辟了一條欠發(fā)達地區(qū)建設電子政府的節(jié)能高效新模式。