2008年2月27日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》指出到2020年的目標(biāo)是：

　　實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變；

　　實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變；

　　實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府；

　　今后5年，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這四個轉(zhuǎn)變，哪一個都離不開電子政務(wù)?？墒钱?dāng)前我國電子政務(wù)投資整體績效不佳，而建設(shè)服務(wù)型政府又對電子政務(wù)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)和新任務(wù)；電子政務(wù)發(fā)展整體正從起步期進(jìn)入發(fā)展期與成熟期，在這樣的“轉(zhuǎn)型期”，電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，迫切需要創(chuàng)新突破，包括觀念的突破、制度的突破、機(jī)制的突破等，其中，績效評估是管理體制突破的關(guān)鍵，電子政務(wù)績效評估是突破的關(guān)口。

　　建立科學(xué)的電子政務(wù)績效觀

　　首先，從觀念上，明確評估不是目的，只是手段和方法，目的在于激勵政府通過提升績效，創(chuàng)造滿足企業(yè)和公民需要的公共價值。電子政務(wù)績效評估可以圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為政府效能建設(shè)、目標(biāo)管理提供電子化高效平臺，在公共服務(wù)和管理中發(fā)揮特殊作用，實(shí)現(xiàn)政府的科學(xué)管理。

　　其次，從形式上，建立多元化的電子政務(wù)績效評估體制。多元化評估體制實(shí)現(xiàn)官方評估與專業(yè)機(jī)構(gòu)評估并重，并以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據(jù)，形成人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合的績效推動機(jī)制，推動建立讓老百姓滿意的服務(wù)型政府。

　　第三，完備的評估體系最重要，在過去一講到績效評估，就僅關(guān)注指標(biāo)的設(shè)計(jì)，盡管評估指標(biāo)很重要，但這是不科學(xué)的。ITGov提出的完備的評估體系包括評估主體、評估客體、評估思路、評估模型、評估流程和評估報(bào)告。首先確定評估主體和評估客體，然后在評估目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成科學(xué)合理的評估思路，沿著評估思路構(gòu)建評估模型。評估模型又包括評估方法、評估基準(zhǔn)、評估指標(biāo)、評估數(shù)據(jù)，遵循嚴(yán)格的評估流程，運(yùn)用評估模型對評估的客體進(jìn)行評估，最后得出評估結(jié)果，形成評估報(bào)告和問責(zé)機(jī)制。

　　總之，科學(xué)的電子政務(wù)績效觀，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要實(shí)踐。

　　深入開展電子政務(wù)績效評估研究

　　目前，國內(nèi)電子政務(wù)績效評估剛剛起步，相對滯后于電子政務(wù)的快速發(fā)展。我認(rèn)為，電子政務(wù)績效評估研究的問題主要表現(xiàn)為‘三多三少’：研究‘電子’的多，研究‘政務(wù)’的少；商業(yè)性研究多，學(xué)術(shù)研究和政策研究少；局部問題研究多，系統(tǒng)全局性研究少。

　　對于未來電子政務(wù)績效評估的走向，不論我國的電子政務(wù)進(jìn)行到什么樣的階段，也不論我國的電子政務(wù)在未來會形成何種模式，電子政務(wù)績效評估對于推動電子政務(wù)的科學(xué)發(fā)展必將扮演越來越重要的角色，發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。（本文根據(jù)中國IT治理研究中心主任孫強(qiáng)在2008年12月6日至8日召開的“第五屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會”上的發(fā)言內(nèi)容整理而成）