工信部部長苗圩在全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議上對《中國制造2025》進行全面解讀時指出,在全球制造業(yè)的四級梯隊中,中國處于第三梯隊,而且這種格局在短時間內難有根本性改變。要成為制造強國至少要再努力30年。
為什么中國制造是第三梯隊?
“毫無疑問,世界各國都在爭相介入新一輪國際分工爭奪戰(zhàn)中,隨著比較優(yōu)勢逐步轉化,全球制造業(yè)版圖將被重塑。作為全球科技創(chuàng)新中心,美國在制造業(yè)基礎及最前沿科技創(chuàng)新方面仍將處于領先地位。
第二梯隊中,德國、日本等國家地位將進一步鞏固,一些后發(fā)國家有望通過技術、資本和人才積累,通過產業(yè)升級進入這一梯隊。
第三梯隊中,大量的新興經濟體通過要素成本優(yōu)勢,積極參與國際分工,也將逐步納入到全球制造業(yè)體系?!保ㄗ⒁饫斫猓涸谥圃鞓I(yè)版圖的重塑過程中,第一和第二梯隊的地位將進一步鞏固,第三梯隊有望升級,但也僅僅是逐步納入到全球制造業(yè)體系?。?/div>
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苗圩表示,中國現(xiàn)在處于第三梯隊,目前這種格局在短時間內難有根本性改變,面對技術和產業(yè)變革及全球制造業(yè)競爭格局的重大調整,我國既面臨重大機遇也面臨重大挑戰(zhàn),當然機遇大于挑戰(zhàn),經過若干階段的努力,提升位次完全有可能,希望到新中國成立100年(2049年)時,把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。
一是自主創(chuàng)新能力薄弱。大多數裝備研發(fā)設計水平較低,試驗檢測手段不足,關鍵共性技術缺失。企業(yè)技術創(chuàng)新仍處于跟隨模仿階段,底層技術的“黑匣子”尚未突破,一些關鍵產品也很難通過逆向工程實現(xiàn)自主設計、研發(fā)和創(chuàng)新。
二是基礎配套能力不足。關鍵材料、核心零部件嚴重依賴進口,先進工藝、產業(yè)技術基礎等基礎能力依然薄弱,嚴重制約了整機和系統(tǒng)的集成能力。如我國擁有自主知識產權的“華龍一號”核電機組,雖然大部分設備實現(xiàn)了國產化,但是15%的關鍵零部件還依靠進口。
三是部分領域產品質量可靠性有待提升。基礎能力跟不上,制約了產品的質量和可靠性,突出體現(xiàn)在產品質量安全性、質量穩(wěn)定性和質量一致性等方面。部分產品和技術標準不完善、實用性差,跟不上新產品研發(fā)速度。另外,品牌建設滯后,缺少一批能與國外知名品牌相抗衡、具有一定國際影響力的自主品牌。據不完全統(tǒng)計,世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標所有權掌握在發(fā)達國家手中。
四是產業(yè)結構不合理。低端產能過剩、高端產能不足,產業(yè)同質化競爭問題仍很突出。而真正體現(xiàn)綜合國力和國際競爭力的高精尖產品和重大技術裝備生產不足,遠不能滿足國民經濟發(fā)展的需要。
沒完成工業(yè)化 別奢談服務業(yè)主導
在中國經濟下行壓力不斷加大的今天,許多人為服務業(yè)超越制造業(yè)成為國民經濟第二大產業(yè)而歡呼,甚至認為中國可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段,直接進入以服務業(yè)為主導的經濟結構。對此,苗圩認為,不管是從歷史經驗還是現(xiàn)實情況來看,這都是脫離實際的一種觀點。
全球“新一輪工業(yè)革命正在發(fā)生”,這就是工業(yè)生產的第四個階段,即智能制造時代,或工業(yè)4.0。新一代信息通信技術與制造業(yè)融合發(fā)展,是新一輪科技革命和產業(yè)變革的主線。
應對新一輪工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn),國務院今年發(fā)布《中國制造2025》,提出了建設制造強國目標,其中尤其提出了創(chuàng)新推動戰(zhàn)略,提出到2020年將建立15個左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,彌合在科技成果與產業(yè)化發(fā)展之間的斷層。苗圩表示,“實現(xiàn)制造強國目標不會一蹴而就,至少要30年不懈努力”。
面對中國制造存在的“短板”,《中國制造2025》給出了解決方案,即進一步鞏固現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢,堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎,在關鍵產業(yè)取得突破,通過做優(yōu)做強中國裝備,不斷提高制造業(yè)國際競爭力。
我們正在經歷“逃離制造業(yè)”的大潮
2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值逐季下降,體現(xiàn)制造業(yè)景氣指數的制造業(yè)采購經理人指數PMI至2015年10月已有三個月連續(xù)低于榮枯線。對于制造業(yè)的困境,苗圩坦承,發(fā)達國家制造業(yè)回流與新興市場國家爭奪中低端制造轉移,對中國形成“雙向擠壓”。
金融業(yè)的分析師總是樂觀的看問題:每一次低迷的數據都是寬松的號角。但是形勢已經到了貨幣越寬松、制造業(yè)逃離越快的地步。
看看近幾年制造業(yè)尤其是民營制造業(yè)出現(xiàn)的倒閉潮,并不都是因為低端和落后,而是因為整體走進了“高風險、低回報”的怪圈。以前外部有過度消費,內部有過度投資,積累的過剩產能是需要去化的。但在全社會形成遠離制造業(yè)的風氣,則和去產能是兩碼事。
真正搞升級換代,要讓資金流入制造業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)而不是讓創(chuàng)新者承擔最大的風險;同時要回歸常識:真正的創(chuàng)新是需要積累的,不會在浮躁的追風口環(huán)境下誕生。
資金大量追求短期收益、升值的氛圍之下,很多企業(yè)主即便沒有虧損,也在想辦法把手中的工業(yè)資產變現(xiàn)。甚至部分倒閉的工廠,正是老板的有意為之。
他們中不少人已經判斷:未來做制造業(yè)沒有出路。這場“逃離制造業(yè)”的風潮,正在愈演愈烈。去年已有知名手機零部件代工廠蘇州聯(lián)建科技宣布倒閉,隨后聯(lián)建的兄弟公司,位于東莞的萬事達公司和聯(lián)勝公司相繼倒閉。
2015年初,各制造業(yè)大省繼續(xù)傳來工廠倒閉的消息:諾基亞關閉北京和東莞工廠,東莞和蘇州兩地數家萬人制造企業(yè)破產倒閉。
繼聯(lián)勝、萬事達、聯(lián)建之后,手機零件制造商東莞市奧思睿德世浦電子科技有限公司老板欠債1.35億元跑路,400員工失業(yè)。另外,還有東莞一家做雜牌手機的制造企業(yè)兆信通訊因資金鏈斷裂倒閉,1000多名員工失業(yè),董事長高民自殺。
溫州在資產泡沫化之后,正在經歷著制造產業(yè)空心化,鞋子、打火機等引以為傲的產業(yè)正在失去光環(huán)。
2015年一整年,從長三角蔓延到珠三角的制造業(yè)倒閉潮絲毫沒有停歇的架勢。深圳福昌、中顯微這些電子產業(yè)鏈上的一級供應商也關門大吉。
另一方面,幾乎所有制造業(yè)巨頭都在運作地產或金融項目,成為一個明顯的反差。
早在2010年,TCL就與萬通地產簽訂協(xié)議,利用雙方在地產開發(fā)及工業(yè)土地的獨特優(yōu)勢,為工業(yè)地產開發(fā)開辟一個全新的方向與模式。TCL前些年通過投資“杠桿”,在全國圈下了大量的工業(yè)土地,足以讓他們在未來的若干年內,依靠土地開發(fā)過一段“安穩(wěn)”日子。