胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出,全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。我們要按照黨的十七大部署,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把信息化擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,全力以赴加以推進(jìn)。
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的重要趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。信息化發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力、現(xiàn)代化程度以及經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加快信息化建設(shè)。我國(guó)近幾年信息化發(fā)展比較迅速,信息產(chǎn)業(yè)以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)的速度增長(zhǎng)。越來(lái)越多的省份主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇,力爭(zhēng)跟上時(shí)代潮流。推進(jìn)信息化建設(shè),已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
在新的形勢(shì)下,我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,把推進(jìn)信息化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高政府管理服務(wù)能力的有效途徑,從全局和戰(zhàn)略的高度,貫徹落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會(huì)中心任務(wù),堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,大力開(kāi)發(fā)信息資源,加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),推動(dòng)吉林老工業(yè)基地全面振興。
(一)加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有重要意義。信息化建設(shè)既要為發(fā)展提供信息技術(shù)和服務(wù)支持,又要通過(guò)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。只有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,信息化建設(shè)才能有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的市場(chǎng)需求。從吉林省實(shí)際出發(fā),圍繞支柱優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),我們要重點(diǎn)發(fā)展光電子、汽車(chē)電子、新型元器件等產(chǎn)業(yè),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。以信息產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為載體,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù),培育一批高成長(zhǎng)性的企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(二)運(yùn)用信息技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,是一項(xiàng)十分迫切而重要的工作。作為老工業(yè)基地,吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,技術(shù)改造欠賬多,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。著眼提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),我們將大力推進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的普及和應(yīng)用,推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化。特別是對(duì)高能耗、高排放、高污染企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行改造,促進(jìn)節(jié)能減排降耗。積極創(chuàng)造條件,搭建企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量和效益,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)之一。在振興吉林老工業(yè)基地的進(jìn)程中,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一起抓,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)一起上,推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮吉林省科教優(yōu)勢(shì)和光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息服務(wù)業(yè),包括信息咨詢(xún)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息加工等產(chǎn)業(yè)。吉林省是國(guó)家動(dòng)畫(huà)教學(xué)研究基地和動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地。我們將通過(guò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,推出一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的原創(chuàng)精品,促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用,大力培育各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善公共信息服務(wù)體系,推進(jìn)文化信息資源共享工程,積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能,需要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,改進(jìn)公共服務(wù)手段,提高辦事效率,大力發(fā)展電子政務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)政府部門(mén)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)執(zhí)行監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公共信息服務(wù)、突發(fā)事件處理等信息系統(tǒng)建設(shè)。積極推行網(wǎng)上值班、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上信訪(fǎng)等,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高解決問(wèn)題的效率。結(jié)合行政審批制度改革,推進(jìn)網(wǎng)上審批,為群眾提供“足不出戶(hù)”的審批服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)信息的共享度,推動(dòng)工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)間的企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為企業(yè)和群眾提供便利的信息服務(wù)。
(五)加快新農(nóng)村信息化建設(shè)。信息化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要措施。吉林省農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,廣泛應(yīng)用信息技術(shù),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平具有重要的意義。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,探索利用地理信息、衛(wèi)星定位、遙測(cè)遙感技術(shù)以及智能專(zhuān)家系統(tǒng),發(fā)展精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持龍頭企業(yè)建立企業(yè)信息平臺(tái),帶動(dòng)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)。加快農(nóng)村電視、電話(huà)“村村通”工程建設(shè),整合涉農(nóng)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源和信息服務(wù)體系,縮小城鄉(xiāng)“信息鴻溝”,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶(hù),解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,使廣大農(nóng)民能夠及時(shí)獲得所需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、政策信息、科技信息和市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)民增收致富。
(六)高度重視信息安全。信息安全是“平安吉林”建設(shè)的重要組成部分,也是信息化發(fā)展的重要保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,高度重視、大力加強(qiáng)信息安全工作,搞好信息安全保障體系建設(shè),全面提高信息安全保障能力。健全工作機(jī)制,搞好安全保障,完善信息安全應(yīng)急機(jī)制。統(tǒng)籌信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息安全監(jiān)測(cè),切實(shí)提高信息安全技術(shù)防范能力。特別是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全管理,搞好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范信息傳播秩序,構(gòu)筑正面輿論宣傳強(qiáng)勢(shì)。廣泛開(kāi)展信息安全教育,普及信息安全知識(shí),提高公務(wù)員和社會(huì)公眾的信息安全意識(shí)。
信息化建設(shè)具有全局性、綜合性,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。堅(jiān)持“需求驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則,逐步形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高信息技術(shù)應(yīng)用能力,培育高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。搞好輿論宣傳,營(yíng)造有利于信息化發(fā)展的社會(huì)氛圍,全方位推動(dòng)信息化建設(shè)。