當(dāng)前，信息技術(shù)革命方興未艾，信息技術(shù)和信息資源已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力，極大地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，信息已成為與物質(zhì)、能源同等重要的三大戰(zhàn)略資源之一。
    我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。緊緊抓住信息化發(fā)展的機遇，實施以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化戰(zhàn)略，推進(jìn)我省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展勢在必行。但是，在一些地方、一些部門，對推進(jìn)信息化還存在誤區(qū)。一是片面地認(rèn)為信息化只是信息技術(shù)管理部門的事，屬于技術(shù)性工作，沒有提到重要議事日程上來；二是重硬件，輕應(yīng)用；重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，輕信息資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致資源閑置浪費；三是認(rèn)為信息化建設(shè)耗費財力物力，短期內(nèi)看不到效益。大量事實表明，信息化建設(shè)不僅能夠創(chuàng)新管理體制，再造業(yè)務(wù)流程，降低運營成本，提高工作效率，而且能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。我省人口信息系統(tǒng)累計投資2.5億元，每年為政府、金融、通信、醫(yī)療等部門以及群眾提供查詢核實服務(wù)幾十萬次，僅去年一年就為國家挽回經(jīng)濟損失9000多萬元，經(jīng)濟效益可觀。同時，也產(chǎn)生了巨大的社會效益。
    全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須加快信息化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高我省的綜合實力和競爭力。

    以網(wǎng)絡(luò)與信息的整合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和信息的公開共享

    資源整合能夠最大限度地發(fā)揮資源效能，實現(xiàn)最優(yōu)配置。我省信息化建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴大，主要信息應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展較快，開發(fā)建設(shè)了一批數(shù)據(jù)庫。但是，條塊分割、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)自成體系、信息資源部門化、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題還相當(dāng)突出，在很大程度上限制了信息化的發(fā)展。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源整合，必須轉(zhuǎn)變封閉、保守的觀念，建立開放的、利益共享的合作理念。
    大力整合網(wǎng)絡(luò)資源。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源”的要求，加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，形成內(nèi)外網(wǎng)統(tǒng)一的傳輸通道。2005年要初步形成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸?shù)碾娮诱?wù)傳輸網(wǎng)，承擔(dān)公務(wù)內(nèi)外網(wǎng)傳輸任務(wù)。整合安全認(rèn)證設(shè)施，建立布局合理的安全認(rèn)證體系。積極推進(jìn)全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的最大效能，加快廣播電視數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    進(jìn)一步優(yōu)化信息資源配置。精心組織和實施好信息資源規(guī)劃試點工作，并逐步向全省推廣。加快對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的人口、宏觀經(jīng)濟、法人和空間基礎(chǔ)地理信息等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的信息交換平臺，實現(xiàn)信息資源共享。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)優(yōu)勢，提供涉農(nóng)信息服務(wù)。強化全社會的信息意識，推進(jìn)政府信息公開和部門信息共享，提升全社會信息資源開發(fā)利用水平。

    以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

    當(dāng)今世界，信息化已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高綜合競爭力的重要手段和參與國際競爭的基本前提。以信息技術(shù)裝備制造業(yè)，正在成為實現(xiàn)新型工業(yè)化的基本支撐點。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，僅冶金、化工、建材、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)就占全省工業(yè)的80%，具備了一定基礎(chǔ)，但結(jié)構(gòu)層次低，能源消耗多，環(huán)境污染重，大多數(shù)企業(yè)還處在信息技術(shù)應(yīng)用的初級階段。解決這些問題，必須采取有效措施，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
    一是利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)具有先導(dǎo)性、帶動性、倍增性和高滲透性，通過信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，能夠為改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供高基點、高水平的技術(shù)支撐，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。深入貫徹省政府《關(guān)于利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工、精加工、高附加值和污染少、能耗低方向發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)和國際市場競爭。鼓勵和支持冶金、建材、化工、紡織等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，繼續(xù)實施企業(yè)信息化示范工程。在大中型企業(yè)廣泛應(yīng)用計算機輔助設(shè)計、輔助制造等技術(shù)，在市場預(yù)測、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、產(chǎn)品營銷等各個環(huán)節(jié)全面提高信息化水平，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷增強核心競爭力。
    二是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的若干政策規(guī)定》，有重點、有選擇地發(fā)展新型顯示器件、現(xiàn)代通信、新型元器件和網(wǎng)絡(luò)通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點加快“石—保—廊—唐—秦”信息產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。圍繞國家關(guān)于加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃思路，拓寬與京津信息產(chǎn)業(yè)的合作領(lǐng)域，配套京津產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。以重大項目建設(shè)為龍頭，培育壯大一批優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高全省信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
    三是大力發(fā)展電子商務(wù)。加快研究制定全省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善信用、認(rèn)證、支付等體系建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體，重點推進(jìn)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮其在采購、銷售等方面的帶動作用。以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈為重點，整合相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合，提高企業(yè)群體的市場反應(yīng)能力和綜合競爭力。開展電子商務(wù)試點，鼓勵企業(yè)大膽進(jìn)行業(yè)務(wù)和機制創(chuàng)新，逐步帶動全省電子商務(wù)的快速發(fā)展。

    以部門間的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)信息化建設(shè)再上一個新臺階

    信息化建設(shè)是一項長期、復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，任務(wù)艱巨，工作量大。必須精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進(jìn)。
    一是強化領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。信息化建設(shè)是“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時研究解決信息化建設(shè)中存在的突出問題。省信息辦要在省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能。“112工程”各項目組要健全工作協(xié)調(diào)機制，組長單位要切實負(fù)起責(zé)任，加強與項目相關(guān)部門的銜接；各項目承擔(dān)單位按照分工，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各設(shè)區(qū)市也要建立專門的信息化工作機構(gòu)，理順體制，明確任務(wù)和責(zé)任，做到有職有權(quán)，協(xié)調(diào)有力。
    二是創(chuàng)新機制，增加投入。加快推進(jìn)信息化要著眼于機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機制在信息資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步形成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的信息化建設(shè)和運行、維護(hù)機制。省財政要進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)的資金支持力度，按照全省信息化規(guī)劃，集中力量重點支持基礎(chǔ)性、公益性、共建共享的信息化項目。同時要加強資金管理，避免重復(fù)建設(shè)。各設(shè)區(qū)市也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度，切實推進(jìn)本地信息化建設(shè)。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，通過招標(biāo)、外包、參股等方式，鼓勵社會資金進(jìn)入我省電子政務(wù)和信息化建設(shè)領(lǐng)域，推進(jìn)我省信息化進(jìn)程。
    三是精心謀劃，完善保障。加緊研究制定我省“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃。完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，盡快制定信息化促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)運行與管理、數(shù)字認(rèn)證、信息共享等相關(guān)政策法規(guī)。建立和落實信息安全管理責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。加大培訓(xùn)與宣傳力度，在黨校、行政學(xué)院和有條件的高校設(shè)置信息化課程，重點組織好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。