10月17日下午，湖南省人民政府新聞辦公室舉行湖南“十四五”答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹株洲市“十四五”期間大力培育制造名城、加快建設(shè)幸福株洲的成就。在談及營(yíng)商環(huán)境時(shí)，株洲市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳恢清以“金杯銀杯不如企業(yè)的口碑”為開(kāi)場(chǎng)，透露株洲在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位列前15強(qiáng)。這一成績(jī)背后，是株洲以“五個(gè)獨(dú)特路徑”打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

　　路徑一：筑牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)根基，激活發(fā)展核心動(dòng)能

　　“產(chǎn)業(yè)生態(tài)是營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志，更是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。”陳恢清表示，株洲立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、制造業(yè)底蘊(yùn)深厚、工業(yè)門(mén)類齊全的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的核心抓手，著力讓企業(yè)這?！胺N子”在株洲土壤中茁壯成長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)配套方面，株洲實(shí)現(xiàn)了全國(guó)乃至全球領(lǐng)先的配套能力，其中軌道交通產(chǎn)業(yè)本地配套率高達(dá)85%，為株洲成為全球最先進(jìn)、實(shí)力最強(qiáng)的軌道交通研制基地提供了堅(jiān)實(shí)支撐，持續(xù)吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐。

　　人才集聚與科創(chuàng)賦能成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要支撐。株洲每年吸引1.5萬(wàn)余名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液；擁有60多個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、4個(gè)重組后全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育并留住多名院士人才，強(qiáng)大的科創(chuàng)實(shí)力為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供根本保障，成為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重要磁場(chǎng)。同時(shí)，株洲不斷提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)更具包容性和競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)踐中收獲了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

　　路徑二：精準(zhǔn)降低生產(chǎn)成本，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)

　　企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，直接關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的“溫度”?！笆奈濉逼陂g，株洲聚焦企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出一系列硬核舉措降低生產(chǎn)成本，用真金白銀為企業(yè)減負(fù)。在用電成本方面，創(chuàng)新推行“園網(wǎng)共建”供電模式，每年為企業(yè)節(jié)約用電成本近2億元；在物流成本方面，提升水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸比重，推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至13.7%；在融資成本方面，實(shí)現(xiàn)綜合融資成本從2020年的7.48%大幅降至目前的4%左右。“企業(yè)心里有本賬，把成本降下來(lái)，就是最實(shí)在的營(yíng)商環(huán)境?！标惢智宓脑捳Z(yǔ)樸實(shí)而有力。

　　路徑三：厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，匯聚青年人才活力

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能的強(qiáng)弱，決定了營(yíng)商環(huán)境的活力指數(shù)。株洲持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，通過(guò)完善政策配套、布局創(chuàng)業(yè)園區(qū)與孵化基地、設(shè)立“先投后股”基金及天使基金等舉措，全力吸引青年人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。不久前省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明帶隊(duì)赴北大招才引智時(shí)，來(lái)自株洲的清華大學(xué)博士創(chuàng)業(yè)者王智權(quán)作為代表發(fā)言，其團(tuán)隊(duì)在株洲的成長(zhǎng)經(jīng)歷引發(fā)廣泛共鳴。目前，在王智權(quán)的牽引下，已有 60多個(gè)清華大學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的科技成果在株洲轉(zhuǎn)化落地，生動(dòng)印證了株洲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的獨(dú)特魅力，成為該市營(yíng)商環(huán)境的重要比較優(yōu)勢(shì)。

　　路徑四：踐行主動(dòng)服務(wù)理念，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　“政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)?！敝曛奘冀K堅(jiān)持“心甘情愿、心急如焚”的為企服務(wù)理念，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)上門(mén)”轉(zhuǎn)變?！靶母是樵浮本褪菬o(wú)需企業(yè)客套致謝，主動(dòng)排憂解難，堅(jiān)決杜絕“不給好處不辦事”；“心急如焚”則是把企業(yè)難題當(dāng)作自身急事，全力破解發(fā)展梗阻。

　　為將服務(wù)理念落到實(shí)處，株洲推出多項(xiàng)制度化設(shè)計(jì)：實(shí)施兩年多的“不刁難企業(yè)負(fù)面清單”從150余項(xiàng)修訂擴(kuò)容至160余項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)承諾嚴(yán)肅追責(zé)違規(guī)行為；建立設(shè)在市工信局的“企業(yè)辦事不求人”機(jī)制，讓企業(yè)辦事有明確依托；推行“園區(qū)辦事不出園”“鏈上問(wèn)題不出鏈”模式，13條產(chǎn)業(yè)鏈由鏈長(zhǎng)常態(tài)化解決企業(yè)難題，全方位提升企業(yè)獲得感。

　　路徑五：強(qiáng)化法治護(hù)航保障，構(gòu)建誠(chéng)信發(fā)展環(huán)境

　　法治化是一流營(yíng)商環(huán)境的重要基石。株洲著力打造誠(chéng)信政府、法治政府，以全國(guó)法治政府建設(shè)示范城市的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊侵害企業(yè)權(quán)益等關(guān)鍵領(lǐng)域加大力度，用法治手段為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。“株洲對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，有著自己的深刻理解，這些實(shí)踐和做法，最終都轉(zhuǎn)化成了企業(yè)的口碑和城市的競(jìng)爭(zhēng)力?！标惢智灞硎?。

　　從產(chǎn)業(yè)生態(tài)到成本控制，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到政務(wù)服務(wù)，再到法治保障，株洲以“五個(gè)獨(dú)特路徑”構(gòu)建起全方位、多層次的營(yíng)商環(huán)境體系，為“十四五”期間制造名城建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。