在第三屆營(yíng)商環(huán)境論壇專題演講環(huán)節(jié)，國(guó)家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任吳小雁就“以一流營(yíng)商環(huán)境打造投資中國(guó)‘強(qiáng)磁場(chǎng)’”發(fā)表演講。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“開放也是重要的營(yíng)商環(huán)境”。吳小雁指出，這深刻揭示了對(duì)外開放與營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的背景下，中國(guó)長(zhǎng)期向好的發(fā)展韌性和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，給外資帶來巨大的確定性機(jī)遇。

首先，一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)加速推進(jìn)，更多外資企業(yè)選擇投資中國(guó)。近年來，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到國(guó)際機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)廣泛認(rèn)可。目前，世界銀行公布了103個(gè)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)調(diào)查結(jié)果，在59項(xiàng)測(cè)評(píng)點(diǎn)中，我國(guó)獲得電力、電子支付等12項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全球最優(yōu)水平，也是最優(yōu)指標(biāo)數(shù)量最多的國(guó)家。大批外資企業(yè)用行動(dòng)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境投出“信任票”，今年1-7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)14.1%。

其次，穩(wěn)定性和確定性不斷增強(qiáng)，更多外資企業(yè)堅(jiān)持深耕中國(guó)。得益于良好的經(jīng)濟(jì)基本面和穩(wěn)定的政策環(huán)境，我國(guó)成為外資眼中“確定性的綠洲”。標(biāo)普國(guó)際發(fā)布報(bào)告，維持中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)“A+”和展望“穩(wěn)定”不變。中國(guó)德國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，92%的德企愿意持續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)；中國(guó)美國(guó)商會(huì)稱，近一半會(huì)員企業(yè)仍將中國(guó)列為全球前三大投資目的地之一。

第三，超大規(guī)模市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，更多外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏在中國(guó)。我國(guó)是全球最具成長(zhǎng)性的超大規(guī)模市場(chǎng)。外資企業(yè)來華投資，普遍得到豐厚回報(bào)。有數(shù)據(jù)顯示，近年來外商在華投資收益率約為9%，居世界前列。華南美國(guó)商會(huì)調(diào)查顯示，九成美資企業(yè)在華實(shí)現(xiàn)盈利。

外企投資中國(guó)、深耕中國(guó)、贏在中國(guó)，與我國(guó)擴(kuò)大制度型開放、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)努力密不可分，外資實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得來”“留得住”“發(fā)展好”。我國(guó)制度型開放穩(wěn)步向縱深推進(jìn)，并呈現(xiàn)四方面趨向。

一是更寬領(lǐng)域開放：從制造領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展。隨著制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零，服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大開放主要方向。我國(guó)有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放，重點(diǎn)施策和綜合施策的路徑更加明晰。2024年，服務(wù)業(yè)吸收外資占全國(guó)實(shí)際使用外資的比重約七成。

二是更深層次開放：從適應(yīng)規(guī)則向引領(lǐng)規(guī)則轉(zhuǎn)變。我國(guó)已從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者，逐步成為重要的參與者和引領(lǐng)者。中國(guó)推動(dòng)130個(gè)世貿(mào)組織成員加入《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》并明確核心規(guī)則?！锻馍掏顿Y法》以法律形式確認(rèn)對(duì)外商實(shí)施國(guó)民待遇?！爸袊?guó)智慧”“中國(guó)方案”為國(guó)際規(guī)則重構(gòu)提供生動(dòng)實(shí)踐。

三是更大范圍開放：從局部開放向縱深覆蓋邁進(jìn)。先后設(shè)立的22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港被稱為“離世界最近的地方”，持續(xù)為國(guó)家試制度、為開放探新路，以不到千分之四的國(guó)土面積，吸引了超過24%的外資。目前，國(guó)家層面已復(fù)制推廣379項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)舉措正在更大范圍復(fù)制推廣。

四是更高質(zhì)量開放：從傳統(tǒng)要素向新型要素?cái)U(kuò)展。2024年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額突破1萬(wàn)億美元，創(chuàng)歷史新高。其中數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成為重要引擎，一批新型生產(chǎn)要素的跨境便利化措施加快實(shí)施，推動(dòng)形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。

今年的政府工作報(bào)告提出，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。新時(shí)期推進(jìn)高水平對(duì)外開放，需持續(xù)“拆門檻”“疏堵點(diǎn)”“鑄鏈條”，著重三個(gè)“順應(yīng)”，突出系統(tǒng)性、針對(duì)性、引領(lǐng)性。

一是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，突出系統(tǒng)性，打好政策“組合拳”。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”，對(duì)內(nèi)優(yōu)化開放布局，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成合力；對(duì)外，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，為外資在更廣范圍內(nèi)的資源要素配置提供保障。

二是順應(yīng)企業(yè)全生命周期規(guī)律，突出針對(duì)性，織密外資企業(yè)“服務(wù)網(wǎng)”。提供全方位、差異化服務(wù)保障，提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度和獲得感，讓外資不僅“被吸引”更要“深扎根”。

三是順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，突出引領(lǐng)性，點(diǎn)燃投資“新引擎”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)下我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，驅(qū)動(dòng)外企深嵌中國(guó)創(chuàng)新鏈，讓更多外企在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展浪潮中實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

“執(zhí)大象，天下往”。中國(guó)的發(fā)展始終是世界機(jī)遇，“投資中國(guó)就是投資未來”正成為各方投資者的共識(shí)，并愈發(fā)變得豐富立體，更加觸手可及。最后，祝愿廈門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢為人先，愛拼會(huì)贏”的奮斗精神，以開放基因續(xù)寫嶄新篇章！