習(xí)近平總書記強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”“要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。近年來，黨中央對民營經(jīng)濟法治建設(shè)作出一系列重要部署，推出多種重要舉措，法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐，取得顯著成效。

　　首先，堅持“兩個毫不動搖”是民營經(jīng)濟法治建設(shè)的動力源泉。出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等文件，在國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟發(fā)展局等重大決策部署，無不體現(xiàn)出黨中央支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決心。其次，不斷完善法律體系是保護和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。保護民營經(jīng)濟健康發(fā)展的法律和法規(guī)體系日臻健全，《民法典》《刑法修正案（十一）》《行政許可法》《反壟斷法》等法律的制定和修改，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家提供了重要保障。第三，落實中央政策是推動民營經(jīng)濟法治化的具體表現(xiàn)。嚴格落實負面清單管理模式，持續(xù)推進“放管服”改革，進一步完善行政執(zhí)法體制和行政執(zhí)法“三項制度”，都為民營經(jīng)濟平等保護提供了具體的落地方案。最后，司法政策切實有效地保護了民營企業(yè)家們的穩(wěn)定預(yù)期。2019年以來，最高人民法院多次發(fā)布保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、民營企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)益的典型案例，體現(xiàn)了善意文明司法、平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的價值取向，顯著增強民營企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展信心。

　　在這些舉措的幫助下，我國民營企業(yè)的發(fā)展進入了快車道。截至2023年9月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過5200萬戶，較2012年底的1085.7萬戶增長了3.8倍。民營企業(yè)在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%，在國家級專精特新中小企業(yè)中，民營企業(yè)占比95%，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用進一步提升?？梢哉f，目前民營經(jīng)濟是推動中國式現(xiàn)代化的重要力量，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　隨著近年來我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，給現(xiàn)階段我國民營企業(yè)的健康發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實中，法治對于民營經(jīng)濟的保護和支持也還存在一些不足，立法還不夠完善，政策存在重制定、輕執(zhí)行的問題，對民營經(jīng)濟的追責(zé)與保護存在不平衡，在行業(yè)準入方面仍然存在部分不平等，民營經(jīng)濟依然面臨著玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門的無形障礙。

　　為此，要全面貫徹落實黨中央決策部署，推進法治建設(shè)，將對民營經(jīng)濟的平等保護貫穿立法、執(zhí)法、司法各個環(huán)節(jié)，全方位優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護航。

　　堅持科學(xué)立法，持續(xù)完善民營企業(yè)保護法律體系。需要堅持科學(xué)立法、平等保護原則，在產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、內(nèi)部治理、市場退出等多方面持續(xù)完善法律體系，為民營企業(yè)提供穩(wěn)定可靠的預(yù)期，給民營企業(yè)家吃下“定心丸”。

　　注重政策落實，深化執(zhí)法領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟的平等保護。一是要樹立善待民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的施政理念，嚴格保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，將保障公民權(quán)益貫穿于行政和刑事執(zhí)法全過程。二是要構(gòu)建對民營企業(yè)嚴格執(zhí)法、公正司法的法治實施機制，特別是要貫徹落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。三是要繼續(xù)實施權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，進一步增強行政執(zhí)法工作的透明化、規(guī)范化、法治化。

　　嚴格公正司法，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家提供穩(wěn)定預(yù)期。司法保護是產(chǎn)權(quán)公平保護的最后一道防線，也是實現(xiàn)社會公正的最有效手段。一是要公正司法，依法懲治侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的各類犯罪。二是要依法準確審慎適用民事強制措施。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財產(chǎn)，審慎適用查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等民事強制措施，最大限度降低辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。三是要提高民事權(quán)利的保護水平和效率，暢通司法救濟渠道，統(tǒng)一法律適用標準，對于把民事糾紛刑事化，搞選擇性執(zhí)法、偏向性司法的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。四是要推動健全涉企糾紛多元化解機制，健全民營企業(yè)糾紛調(diào)解體系、完善民營企業(yè)仲裁制度。

　　在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，要以法治為引領(lǐng)和保障，貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。為此，要不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，有效助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

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