黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。60多年來，各地各部門對“楓橋經(jīng)驗”的探索和實踐蔚然成風?！皸鳂蚪?jīng)驗”在新時代繼續(xù)豐富和發(fā)展，在基層社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。通過理論和實踐上的全面創(chuàng)新發(fā)展，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”，這是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗。

　　公安機關要牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義，在工作中推動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”與營造法治營商環(huán)境相結(jié)合，聚焦經(jīng)營主體，推動企業(yè)自治，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　不斷增強使命感，推進基層社會治理

　　2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在浙江安吉縣余村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。2020年3月30日，習近平總書記再次到安吉縣余村考察，勉勵大家“路子選對了就要堅持走下去”。

　　近年來，湖州把“兩山”理念轉(zhuǎn)化作為改革發(fā)展的關鍵一招，在好風景里布局新經(jīng)濟，走出了一條逐綠前行、因綠而興、綠滿金生、以綠惠民的高質(zhì)量發(fā)展路子。發(fā)展道路上，平安是根本也是底線，企業(yè)平安是其中的重要方面和關鍵一環(huán)，企業(yè)安才能社會安、發(fā)展安。湖州公安機關全力增添企業(yè)平安成色，以企業(yè)好平安鑄就發(fā)展好風景，從而興起好經(jīng)濟、帶來“好錢景”，切實守護好“兩山”理念轉(zhuǎn)化的重大成果。

　　無論是守護“兩山”理念轉(zhuǎn)化成果還是加強基層社會治理，最終的落腳點都是為了人民。湖州企業(yè)員工占總?cè)丝诮宸种?，民營企業(yè)貢獻了全市七成以上的GDP、八成以上的稅收和出口、九成以上的就業(yè)崗位。近年來，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，只有企業(yè)健康發(fā)展，人民群眾的生命財產(chǎn)安全才能更有保障。只有努力營造更好的政務、法治、市場、經(jīng)濟、生態(tài)和人文環(huán)境，解決好企業(yè)“成長的煩惱”和群眾急難愁盼問題，才能讓人民生活更加美好。湖州公安機關切實增強使命感，立足本地實際、企業(yè)需求、自身優(yōu)勢，探索形成了具有時代特征、湖州特點、“楓橋經(jīng)驗”特性的工作模式、體系和做法，不斷提升基層治理效能。

　　深化探索實踐，構建多元化治理模式

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，只有充分運用綜合治理理念，不斷強化企業(yè)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，壓實企業(yè)主體責任，提升企業(yè)自治能力，才能打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，最大限度提升基層治理效能。

　　構建“黨政主導、多方參與”的企業(yè)治理工作體系。要堅持共建共治共享，建立層級治理架構，不斷凝聚企業(yè)治理最大公約數(shù)。圍繞重點企業(yè)、重點行業(yè)場所等，大力推進安全管理層級架構建設，推動企業(yè)建立自治隊伍或設置安防教育站（點），共同守護平安。

　　構建“企呼警應、接訴即辦”的快速響應工作體系。公安機關要堅持把企業(yè)呼聲作為第一信號，接訴即辦、未訴先辦，匯聚企業(yè)和群眾訴求，真正實現(xiàn)群眾和企業(yè)家多渠道反映訴求、公安機關快速響應。近年來，湖州公安機關創(chuàng)新打造了“e企安·365”工作體系，探索和依托科技平臺應用，系統(tǒng)梳理涉企政務服務事項，及時推送、主動上門服務，實現(xiàn)便捷服務到增值服務的全面升級。

　　構建“精準供給、直達快享”的政策支撐工作體系。堅持問題導向、迭代思維，以企業(yè)需求為重點，制定出臺安企發(fā)展、助企紓困的舉措和機制，搭建為企服務制度矩陣。

　　構建“護企安商、除險保安”的法治護航工作體系。深化防詐護企行動，依法嚴打金融詐騙、職務侵占、非法經(jīng)營等違法犯罪行為，將優(yōu)化知識產(chǎn)權服務能力、創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護機制作為改善營商環(huán)境的重要抓手，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權犯罪。

　　構建“系統(tǒng)集成、數(shù)智賦能”的多跨協(xié)同工作體系。近年來，湖州公安機關緊緊抓住“浙警智治·湖州芯大腦”平臺建設契機，搭建線上“e企安·365”平臺，接入警情信息、執(zhí)法辦案信息、矛盾糾紛信息累計700余萬條，并搭建線上警企交流平臺，實現(xiàn)高頻事項線上辦理。

　　構建“指數(shù)引領、雙向奔赴”的效能評價工作體系。公安機關要上門走訪企業(yè)，深入排查涉企各類風險隱患和矛盾糾紛，建立正向激勵與反向鞭策結(jié)合的雙向促進機制，讓企業(yè)在承擔社會責任中體現(xiàn)價值，并對部分企業(yè)有針對性地開展幫扶、約談和整治。

　　聚焦打防主業(yè)，全力保護企業(yè)合法權益

　　以“公安更有為”推動“企業(yè)更有感”，是公安機關營造法治營商環(huán)境的追求所在，公安機關要聚焦打防主業(yè)，努力營造法治營商環(huán)境。

　　平安不出事，讓企業(yè)更有安全感。公安機關要聚焦社會治安、政治安全、經(jīng)濟安全、公共安全、網(wǎng)絡安全等重點領域，為企業(yè)構筑多重安全防線，最大限度保護企業(yè)合法權益。

　　服務不缺位，讓企業(yè)更有幸福感。通過創(chuàng)新建設公安政務服務網(wǎng)辦中心等，推動問題解決實現(xiàn)從“一件事”到“一類事”、“某個點”到“整個面”、“單環(huán)節(jié)”到“全鏈條”提升，不斷提高一窗通辦、一網(wǎng)通辦效率。

　　問題不出企，讓企業(yè)更有責任感。建立常態(tài)化警企溝通聯(lián)絡等機制，引導企業(yè)主動作為、主動履職，自行調(diào)解矛盾糾紛，有效化解企業(yè)自身內(nèi)部問題、員工矛盾，實現(xiàn)企業(yè)守土有責、守土盡責，及時發(fā)現(xiàn)和整改在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。

　　管理不添亂，讓企業(yè)更有獲得感。公安機關要努力打造為企服務網(wǎng)上平臺，賦能企業(yè)管理，幫助企業(yè)健全員工管理等工作機制。積極營造尊商親商安商的文化氛圍，實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)問題，組織開展警企懇談會，及時流轉(zhuǎn)和辦理企業(yè)的意見建議，為企業(yè)排憂解難。（張宏亮，作者為浙江省湖州市副市長、公安局局長）

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