近年來，隨著新一代信息技術(shù)背景下新型智慧城市建設(shè)的深入推進，隨著城市治理、醫(yī)療壓力、公共服務(wù)、老齡化社會、社會公平等問題的進一步被關(guān)注，完善大數(shù)據(jù)工作頂層設(shè)計，加強智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化研究，進一步明確建設(shè)內(nèi)容、成效目標(biāo)和責(zé)任主體，已經(jīng)成為時代迫切之需。在全國兩會上，人大代表、陽泉市市長雷健坤就此提出建議：加強頂層設(shè)計，一體化推進新型智慧城市建設(shè)。

　　在雷健坤看來，推進新型智慧城市建設(shè)，必須高度重視兩個問題：新型智慧城市發(fā)展建設(shè)指標(biāo)的更新以及大力推進數(shù)據(jù)資源整合。

　　“目前最新的新型智慧城市建設(shè)評價指標(biāo)是2018版，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與城市治理的高度融合，指標(biāo)設(shè)置落后于發(fā)展實際，對全國各城市的智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)性、前瞻性不強。反應(yīng)到具體實踐中，對整個城市運行狀態(tài)的指標(biāo)體系實時性不高、顆粒度不細(xì)，大多數(shù)是反映過去，缺少細(xì)分指標(biāo)?！崩捉±け硎尽?/p>

　　雷健坤進一步舉例說明：最有價值的視頻資源和物聯(lián)設(shè)備信息資源未涉及，無法感知城市當(dāng)前道路擁堵、管網(wǎng)堵塞等情況；基于大數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警能力等預(yù)測性指標(biāo)不多，無法準(zhǔn)確研判未來發(fā)展形勢，比如區(qū)域人口增長和教育、醫(yī)療資源是否匹配等評價不足。

　　“當(dāng)前，推進新型智慧城市建設(shè)，亟需國家住建部等部門組織專家團隊制定出臺新的評價指標(biāo)體系以及建設(shè)指南，從更高層面防止重復(fù)建設(shè)和滯后建設(shè)?！崩捉±ふf。

　　雷健坤認(rèn)為，在推進新型智慧城市建設(shè)的進程中，數(shù)據(jù)資源整合難等問題依舊突出，因此制定時間表、路線圖和明確責(zé)任主體，從國家層面推進數(shù)據(jù)整合共享刻不容緩。

　　自2017年以來，國家、山西省陸續(xù)出臺了一系列關(guān)于推進數(shù)據(jù)整合共享的政策文件。陽泉市堅持按照國家要求和山西省各項決策部署，不斷推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合及數(shù)據(jù)共享工作，力求充分發(fā)揮信息化在提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平中的重要作用。目前，全市“四級四同”事項辦理使用的信息系統(tǒng)90%為國家、省級垂直系統(tǒng)，地市級部門使用共享數(shù)據(jù)需通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺逐級申請。

　　“像陽泉一樣的中西部地市對共享數(shù)據(jù)需求十分迫切，而從市級層面推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享極為困難，直接影響新型智慧城市建設(shè)的速度、質(zhì)量和成效。亟需進一步推動各條管單位在國家級層面上進行數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、資源的整合和互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)向地方回流機制，支持地方新型智慧城市建設(shè)?！崩捉±ぴ捳Z中充滿期待。

　　對于如何才能更好地推進新型智慧城市建設(shè)，雷健坤也給出了自己的觀點：

　　由國家發(fā)改委、住建部牽頭加強頂層設(shè)計，制定完善智慧城市建設(shè)框架標(biāo)準(zhǔn)體系，梳理形成智慧城市建設(shè)指南，強化支持指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，省級進一步梳理框架建設(shè)，明確建設(shè)主體、內(nèi)容權(quán)重和完成時限，指導(dǎo)地市推進相關(guān)工作，明確建什么、怎么建、誰來建、建成啥等問題，保障智慧城市建設(shè)不缺項、不過度、不重復(fù)。

　　通過頂層設(shè)計，推動打破各部門專網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘，推動政務(wù)信息資源共建共享共用，從上至下解決各級專網(wǎng)建設(shè)并入電子政務(wù)外網(wǎng)難、部門系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)聯(lián)合建設(shè)難、重復(fù)建設(shè)多頭存在的問題。

　　組織國家各部門加快實現(xiàn)現(xiàn)存專網(wǎng)系統(tǒng)(含公共服務(wù))與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平合的互聯(lián)互通，新建專網(wǎng)系統(tǒng)上線使用前要能直接實現(xiàn)互聯(lián)互通。要制定各部門專網(wǎng)融合計劃時間表，并督促各部門逐步落實。