2020年12月11日下午，2020致力服務"兩個一百年" 高質量推進"放管服"改革專題培訓活動在株洲召開，活動由株洲市"一件事一次辦"改革工作領導小組辦公室主辦，株洲市行政審批服務局承辦，株洲國投智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司協(xié)辦，株洲市人民政府副秘書長方靖主持，市直部門、縣市區(qū)政務服務人員共240人參加培訓。省政務管理服務局行政審批制度改革處副處長裴堯主講《深化"放管服"改革 優(yōu)化政務服務》，國脈集團董事長、首席架構師楊冰之應邀出席，并做《數(shù)字化轉型：理論與實踐之淺見》專題培訓。

【培訓現(xiàn)場】

【國脈集團董事長 楊冰之】

　　培訓會上，楊冰之董事長以《數(shù)字化轉型：理論與實踐之淺見》為主題，從數(shù)據(jù)和數(shù)字社會的認知、數(shù)字化轉型與數(shù)字政府建設策略、十四五前瞻與發(fā)展建議等方面展開。

　　一、數(shù)據(jù)和數(shù)字社會的認知

　　數(shù)據(jù)認知：當前數(shù)據(jù)正呈現(xiàn)幾何級增長（像宇宙大爆炸，不斷膨脹擴張），形成一個新世界--"數(shù)據(jù)世界"， 數(shù)據(jù)成為嵌入人類進化進程的新變量，正在重塑當今時代資源觀，數(shù)據(jù)資源價值凸顯；數(shù)據(jù)的崛起代表信息社會進入到新階段，信息文明進入到高質高階狀況。楊冰之董事長指出：水，萬物之源，滴滴珍貴，越用越少，越用越臟。數(shù)據(jù)，萬物共生，條條有值，越用越多，越用越好！理解數(shù)據(jù)的三個關鍵主題詞：數(shù)據(jù)體系（為數(shù)據(jù)治理賦權，核心：內在一致性），數(shù)據(jù)治理（為數(shù)據(jù)治理賦權，核心：數(shù)據(jù)流動性）， 數(shù)據(jù)服務（ 為數(shù)據(jù)服務賦能，核心：商業(yè)模型）。

　　數(shù)字社會認知：楊冰之董事長講到，數(shù)字社會的本質是對事物本質特征或概念內涵、外延作簡要說明。數(shù)字社會經(jīng)歷了1.0-2.0-3.0，一直到4.0，數(shù)字社會4.0將會重新定義我們的生活。從過去的農業(yè)社會、工業(yè)社會再到數(shù)字社會，相信數(shù)字社會4.0后，我們的社會將進入新時代，它將賦予世界新的內涵與特征，也就意味著我們將要進入一個數(shù)據(jù)化的世界。進入數(shù)據(jù)化世界的前提需要個人基于數(shù)據(jù)總體演進路徑和行動指南上改造（力度要漸進與激進，要點和面相結合）；其次應擁有新的組織動員系統(tǒng)和全社會動員能力，能夠實現(xiàn)自發(fā)與自覺的體系性改造，結構性重組，并且能夠形成共識演進；再次要有，全社會資源被數(shù)字化和再配置優(yōu)化的嶄新業(yè)務，實現(xiàn)動力體系和運營系統(tǒng)的更換。構建數(shù)字社會4.0時，我們要重新認識數(shù)據(jù)的力量，數(shù)據(jù)它具有超越于物質與能量的先進性。數(shù)字社會4.0的基本特征和主要趨勢：全民性、全面性、權利性、社會性、滲透性、豐盈性。

　　二、數(shù)字化轉型與數(shù)字政府建設策略

　　數(shù)字化轉型：楊冰之董事長提出，我們?yōu)槭裁匆M行數(shù)字化轉型？因為我們的時代和組織出現(xiàn)了困境。首先是"三失"（規(guī)則失靈、發(fā)展失衡、價值體系失重），然后是"三重"（重要、重大、重視）。最后是"三難"（難以獲取、難以治理、難以應用）。數(shù)字化轉型已經(jīng)度過前半場了，目前存在數(shù)據(jù)資產(chǎn)不清、數(shù)據(jù)治理不到位、目錄不清晰、數(shù)據(jù)未關聯(lián)、業(yè)務流程未優(yōu)化、數(shù)據(jù)治理權責不清清晰、四張清單不標準規(guī)范等問題。數(shù)字化轉型成功的關鍵標志：數(shù)據(jù)資產(chǎn)，資源最優(yōu)化程度。簡約高效，數(shù)據(jù)主導，平臺支撐。未來愿景是：一切業(yè)務數(shù)字化+一切數(shù)據(jù)業(yè)務化，一切資產(chǎn)數(shù)字化+一切數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，組織智慧化+知識組織化。

　　智慧政府構建的數(shù)據(jù)邏輯：要點、方法和目標。要點：用數(shù)據(jù)思維來構建數(shù)據(jù)體系； 方法與步驟：建立一個數(shù)據(jù)體系中心；數(shù)據(jù)與業(yè)務融合、治理與服務結合兩個基本點；最小顆粒度、標準化、供需認責體系三個標準。一網(wǎng)通辦是檢驗當前數(shù)字政府的唯一標準。

　　楊冰之董事長還提出，智慧城市必須做好數(shù)據(jù)這篇大文章，數(shù)據(jù)質量決定智慧城市質量；數(shù)據(jù)能力決定城市服務能力！當務之急要抓好資源集聚度、設施集約化、數(shù)據(jù)流動性、業(yè)務融合度。

　　三、十四五前瞻與發(fā)展建議

　　十四五前瞻--數(shù)字中場之戰(zhàn)。我們已進入數(shù)字中場之戰(zhàn)，需要在技術、產(chǎn)業(yè)、應用、服務、生存方式多維度進行全方位推進。其中，組織再造是核心，從服務體系到業(yè)務體系再到組織體系，崗位和組織即將發(fā)生劇烈變化。我們需要積極備戰(zhàn)，有危機意識、強化數(shù)據(jù)思維，增強重構能力和深度耦合，全面強化合作。

　　楊冰之董事長指出，政府數(shù)字化轉型目標首先是"整體政府"，然后是"智慧組織型政府"，最后是"數(shù)據(jù)賦能型政府"，不但要對外賦能，還要對內部賦能。在數(shù)字世界，政府重構之道主要是四點：1.按照數(shù)字公民的需求和習慣來重構服務體系；2.按照智慧組織目標而非傳統(tǒng)組織形態(tài)來重構政府架構；3.按照數(shù)據(jù)邏輯而非業(yè)務邏輯來重構業(yè)務體系；4.重點建設數(shù)字世界而非線下物理世界。最關鍵的是用數(shù)據(jù)思維方式處理好整體推進與局部突破的關系。

　　國脈數(shù)字化轉型實踐。五個方面：從OA到內部賦能平臺（工作學習管理和協(xié)作）；數(shù)據(jù)資產(chǎn)與數(shù)據(jù)行為記錄（一切行為數(shù)據(jù)化與及時記錄）；流程再造到秒發(fā)行為；充分分享與信息流動；資源整合與跨部門協(xié)作。四點經(jīng)驗：一把手抓、全局帶動；統(tǒng)一平臺、重構系統(tǒng)；數(shù)據(jù)引導、業(yè)務再造；以人為本、激勵應用。目標是建立賦能共益組織！智慧組織。數(shù)據(jù)無處不在，智慧時時相伴，服務主動推送。

　　"十四五"規(guī)劃數(shù)字和智慧系列規(guī)劃八點淺見： 1.以用對用活用足數(shù)據(jù)應用為主線--實現(xiàn)資源全要素最佳匹配。2.運營數(shù)據(jù)思維進行重構與再造，整合優(yōu)化各類資源，建好數(shù)據(jù)體系。3.通過場景應用設計解決實際痛點難點問題。4.積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和組織變革。5.加快推進數(shù)據(jù)經(jīng)濟，將帶來巨大的外部正效應。數(shù)字經(jīng)濟非常重要，投入1，會產(chǎn)生2或3的效應。6.積極培育數(shù)據(jù)技能和觀念進步，建設和擁抱數(shù)字社會。這是態(tài)度和能力問題，引導數(shù)字社會如何更好地發(fā)展。7.創(chuàng)新各類合作模式，要舍得投入（尤其數(shù)據(jù)資源）。8.強化用戶意識，提升服務能力。

　　隨后，楊冰之董事長針對浙江、廣東、上海、山東等地的先進案例及國脈業(yè)務與實踐進行了介紹。最后以習近平總書記的講話與大家共勉："這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。"

　　此次培訓時長超2小時，得到了湖南政務管理服務局、株洲市政府、株洲市行政審批服務局等領導的高度認可， 表示對株洲市"放管服"改革起到了很好的推動作用，為下步工作指明了方向，劃出了重點。與會人員仔細聆聽、及時記錄并積極互動，得到了全體學員的一致好評。

（由于篇幅有限，報道內容僅為專題培訓的部分重點內容）