在5月27日，復旦DMG實驗室承辦的貴陽數博會——政府數據開放利用與生態(tài)體系建設論壇上，國家信息中心大數據發(fā)展部主任、國家信息中心數字中國研究院院長于施洋為論壇致辭。
非常高興來到爽爽的貴陽，一進入會場，就發(fā)現我們這個會場非常與眾不同，這是我參加過的各式各樣的論壇當中最有互聯網氣息、最生機勃勃的一個論壇。所以首先，我代表開放數林指數的聯合發(fā)布方，國家信息中心，祝賀政府數據開放利用與生態(tài)體系建設論壇的召開，也向我們貴陽市政府對這個論壇的支持表示感謝。
今天進來看到很多老朋友，而且這些朋友都是在一起共同開展過研究工作的教授和政府官員。很多老師，我們都已經有十幾年以上的交情，還有我博士時期的同班同學，所以對大家一點都不陌生。既然我們都是老朋友了，我今天就不按部就班按照致辭講一些套話，我也把這些年自己從事大數據的工作，特別是政府數據開放的新的體會，向各位老師、同學和朋友進行匯報。
我想呢，政府數據開放工作，是一件非常長遠的、有著戰(zhàn)略意義的工作，我個人理解，有三個方面：
第一，我認為政府數據開放是創(chuàng)新政府治理的一個重要的平臺，我們看歐美國家推動政府數據的開放，有著很重要的目的，就是推動政府治理，從單向的，政府要管社會、管企業(yè)、管老百姓，變成政府、企業(yè)和社會進行融合共治。從一個單向變成雙向、甚至多向的融合，這是從政府的角度來說，政府開放的根本目的。所以未來我們國家的政府治理創(chuàng)新，還有非常長的路要走。政府數據開放在這當中，要扮演非常重要的角色。
第二，我認為政府數據開放是我們推動數字經濟，或者說是數據產業(yè)發(fā)展的一個重要的平臺。歐美國家推動政府數據開放，客觀上起到了帶動大數據產業(yè)發(fā)展的一個作用，雖然他們的模式略有差異，有的是更直接的開放，有的是加上了一些管控的開放，但是不管怎么樣，未來我們中國都有必要把這些模式進行吸收借鑒，打造適合中國國情的、適合中國新時代發(fā)展特色的，通過政府數據開放帶動數據產業(yè)發(fā)展的新的產業(yè)模式。
第三，我認為中國的政府數據開放，有完全不同于歐美國家政府數據開放的不同點，我們有中國自己的特色，這個特色是什么呢？那就是數據文化，所以政府數據開放也是締造數據文化的平臺。我們知道歐美國家搞數據開放，是有著兩三百年尊重數據、重視數據價值的這樣一個文化基礎，所以他們推動數據的立法，推動政府數據的開放和信息的公開，看上去比我們的阻力都小一些，而中國呢？我們已經帶了幾千年的差不多先生的帽子，在這個社會，文化需要很長時間才能建立起來，沒有這樣一個基礎，單憑做幾個數據開放的網站，就能斬獲數據開放我是心存置疑的。
所以基于這三點思考和認識，對于我們國家信息中心負責的國家統一公共數據開放平臺的建設，我也會有相應的考慮。就在上個月，國家發(fā)改委已經正式批復立項，要在盡可能快的時間內，有可能就在今年，我們國家統一的公共數據開放平臺就要正式上線了，而這個工作，就是由我這個部門其中的一個處來具體負責，現在相關的工作都在緊鑼密鼓的推進當中。
說到前面提到的第三個認識，數據文化，我們談到這個平臺的時候，本來只設置了面向專業(yè)用戶的欄目和功能，但是我和我的團隊說，在這個網站上，我們不僅要為專業(yè)的用戶提供服務，還要有并行的“菜鳥版”。我認為未來很多中學生，很多不是搞大數據的人都應該能來這個上面玩一玩數據，比如說中學生做作業(yè)，來這個網上拿一些數據，在數學課上做一些分析，當這些文化根植于每一個年輕人心中，我們的大數據才有希望。
我覺得未來有兩個關鍵詞，一個叫生態(tài)，就像我們今天的這個開放數林的發(fā)布一樣，政府數據開放不是獨立的一個事情，它是一片森林，它不是中國的一片森林，是在全球化背景下的一大片森林，所以我們必須打造從根部到樹干、到枝椏、到樹葉的整個體系，而不是只是上線政府的一個工程項目。
第二，我認為很關鍵的就是堅持，做什么事情都不容易，這些年我跟鄭磊老師學到的就是，這么多年一直在這個行業(yè)深耕堅持，所以取得了今天的成績。我們不能說一年兩年工程驗收就結束了，我們需要做五年十年甚至更長的時間，把每一個細節(jié)做好，特別向鄭磊老師學習，連一個論壇的議程單都做得這么用心。所以，這是我對于做好上面的三個開放，和做好接下來的工作，要注重和堅持的兩個體會。
最后祝愿我們這個論壇取得成功，也希望我們整個體系越來越完善，對推動整個數據開放工作發(fā)揮越來越重要的作用，謝謝大家！
附：國脈，是領先的大數據治理和數字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務，廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數據治理、互聯網+政務評價體系，首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數據普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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