11月28-29日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心和北京國(guó)脈互聯(lián)信息顧問(wèn)有限公司聯(lián)合舉辦的“2018智慧中國(guó)年會(huì)”在北京隆重召開，以“數(shù)據(jù)賦能 智慧中國(guó)”為主題，共有來(lái)自全國(guó)部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)、智慧城市、大數(shù)據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)代表、主流媒體千余人參會(huì)。
本文系原中國(guó)信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家信息中心副主任胡小明先生于11月29日上午在“2018智慧中國(guó)年會(huì)”分論壇四--“政務(wù)服務(wù)升級(jí)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”論壇上的演講，內(nèi)容通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審核。
【原國(guó)家信息中心副主任 胡小明】
今天我為大家解讀一下有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的政策。
一、關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的重要性
?。ㄒ唬I(yíng)商環(huán)境與交易成本
做企業(yè)的人都很明白，方便是非常重要的一件事。原來(lái)我在國(guó)家信息中心的時(shí)候也做了一家企業(yè)，對(duì)很多問(wèn)題都深有感觸。
首先就是稅收的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)在企業(yè)的時(shí)候，覺得最重要是錢要發(fā)到人的手上才有用，發(fā)不到人的手上就沒有效果。對(duì)于招納人才，你得先保證他工資，因?yàn)樗皇且粋€(gè)人，他還有家庭。但是當(dāng)工資要發(fā)到人的手上時(shí)，需要交很多的稅，單位扣一筆稅，個(gè)人還要扣一筆稅，這就使得在人才爭(zhēng)奪上變得非常困難。
其次是在辦事的復(fù)雜性的角度上。我自己原來(lái)也做過(guò)公司，公司是用家里的房子來(lái)做的。一開始是談好的，過(guò)了幾年之后呢，忽然說(shuō)不能用家里的房子來(lái)辦公司，如果辦公司，又要加稅。本來(lái)一開始將稅算進(jìn)去了，之后又重算，導(dǎo)致費(fèi)用就升高了很多，那么接下來(lái)就使得很多事情變得很難做。
在營(yíng)商過(guò)程中的，有生產(chǎn)成本和交易成本。一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、一個(gè)城市做好的關(guān)鍵在于組織，效率是來(lái)自于組織的。經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)是降低交易成本，營(yíng)商環(huán)境屬于交易成本的一部分，交易成本越高，經(jīng)濟(jì)效益就越低。
（二）核心是政府監(jiān)管的成本
交易成本的重要內(nèi)容是營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)和各方面經(jīng)濟(jì)，除了交通、通訊之外，各種各樣的環(huán)境最重要的是能不能最有效的組織起來(lái)，也就是社會(huì)就像潤(rùn)滑劑一樣，以上這些都體現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境的重要性。
政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中企業(yè)付出的全部成本是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。營(yíng)商環(huán)境包含政府管理、交通、通訊和各種各樣的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，作為政府來(lái)講，能夠發(fā)揮作用，最重要的是政府的監(jiān)管成本。如果能把政府監(jiān)管的成本降低，那么對(duì)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)非常有價(jià)值，這個(gè)就是政府現(xiàn)在做的事。過(guò)去政府在做事情的時(shí)候，有很多是從另一個(gè)角度考慮，開始的時(shí)候給企業(yè)優(yōu)惠政策，然后降低地價(jià)，實(shí)際上對(duì)企業(yè)來(lái)講，并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的活動(dòng)，這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的活動(dòng)，還是要營(yíng)商環(huán)境更有用、更重要。
降低營(yíng)商成本是政府改革的重點(diǎn)。在現(xiàn)在這個(gè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)更重核心，這里面就談到了，以前政府就是經(jīng)?？紤]是產(chǎn)業(yè)政策，然后提出一種產(chǎn)業(yè)政策，然后是政策投資。這個(gè)有一定作用，但還不是核心重點(diǎn)。
（三）創(chuàng)新時(shí)代營(yíng)商環(huán)境更重要
改善營(yíng)商環(huán)境比產(chǎn)業(yè)政策更有效，簡(jiǎn)單需求階段產(chǎn)業(yè)政策是可行的，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)階段不可行。創(chuàng)新和優(yōu)惠政策并沒有直接的作用，而政府過(guò)去是從產(chǎn)業(yè)政策角度考慮，并沒有從企業(yè)的角度考慮。但是當(dāng)站在企業(yè)的角度考慮的時(shí)候，就會(huì)帶來(lái)很多的問(wèn)題，兩個(gè)地區(qū)的政策不同，企業(yè)會(huì)先選擇優(yōu)惠政策多的地方，一旦企業(yè)做起來(lái)了，會(huì)離開并尋求對(duì)發(fā)展更有利的地方。所以真正的能夠吸引企業(yè)，最重要的是營(yíng)商環(huán)境，只有營(yíng)商環(huán)境能讓企業(yè)組織人才，產(chǎn)業(yè)聚集起來(lái)比較容易。
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)不可行，要靠企業(yè)家自己去創(chuàng)新。世界銀行定義的營(yíng)商環(huán)境實(shí)際是人才、資金、技術(shù)，有一定的方向。但是營(yíng)商環(huán)境不僅僅是政府的政策，還有文化、環(huán)境等各個(gè)方面。
舉例：有個(gè)美國(guó)人，做了個(gè)統(tǒng)計(jì)，把全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的地方做了一張圖，另一個(gè)美國(guó)人，把同性戀的分布也做了一張圖，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這兩張圖的分布幾乎是一樣的。換句話來(lái)講，就是同性戀活躍的地方，創(chuàng)新也活躍。那么大家會(huì)覺得是什么原因呢？那么最重要的一點(diǎn)，社會(huì)比較寬容，政策比較自由，相對(duì)來(lái)說(shuō)，約束得少，這種情況，也是一種營(yíng)商環(huán)境，但是這種營(yíng)商環(huán)境有些地方政府會(huì)給予支持，還有一些地方政府是做不到的。信息化管理的工作，目前來(lái)講主要還是圍繞政策的發(fā)展，而政府最有效的做法，還是做營(yíng)商環(huán)境，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的全新發(fā)展。
二、世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》
世界銀行的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估已經(jīng)做了十三年了。過(guò)去我們對(duì)《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的重視程度還不太夠，那么現(xiàn)在中美的貿(mào)易大戰(zhàn)，全球的投資爭(zhēng)奪，這些問(wèn)題累積使得我們更加重視營(yíng)商環(huán)境。所以國(guó)內(nèi)現(xiàn)在來(lái)講對(duì)這個(gè)問(wèn)題也比較重視了，因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估可以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)投資外包、吸引外來(lái)投資、國(guó)際投資、國(guó)內(nèi)的投資，那么這些問(wèn)題都越來(lái)越重要了。于是國(guó)務(wù)院的放管服的方向也越來(lái)越趨向營(yíng)商環(huán)境改善，來(lái)加強(qiáng)。
世界銀行做的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，實(shí)際上是選擇了全球的營(yíng)商環(huán)境190個(gè)國(guó)家，測(cè)一些指標(biāo)，那么這些指標(biāo)測(cè)完之后呢，做一個(gè)排名，那么這個(gè)排名在全球來(lái)講影響還是比較大的。為什么大呢，因?yàn)樗褪且粋€(gè)投資、人才流向的一個(gè)指示劑。所以，從這點(diǎn)來(lái)講，中國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也越來(lái)越重視了。而且以前我們采取的一些方法，靠?jī)?yōu)惠政策，靠這個(gè)東西實(shí)際上并不長(zhǎng)久。從營(yíng)商環(huán)境來(lái)做這個(gè)事情，會(huì)更加有力量。
（一）《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的內(nèi)容
今年10月31日世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)改革》。
本期報(bào)告涉及10個(gè)領(lǐng)域：開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、裝修合同和辦理破產(chǎn)。
本期報(bào)告使用的是各國(guó)2017年6月2日至2018年5月1日的數(shù)據(jù)。用量化的指標(biāo)對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）《報(bào)告》排名的影響力
《報(bào)告》全球營(yíng)商環(huán)境排名對(duì)各國(guó)改革產(chǎn)生極大推動(dòng)。有128個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了重大監(jiān)管改進(jìn)，進(jìn)步顯著的有中國(guó)、印度等十個(gè)經(jīng)濟(jì)體，以獲得電力與跨境貿(mào)易進(jìn)步最大。
在上年世界銀行的《報(bào)告》中，中國(guó)綜合排名為78；今年中國(guó)排名提高32位，躍升46位，首次進(jìn)入前50。中國(guó)為中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革思路進(jìn)入全球前十。
（三）《報(bào)告》排名辦法
營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)完整生命周期中遵循的政策法規(guī)要求的時(shí)間與成本，《報(bào)告》從數(shù)據(jù)維度簡(jiǎn)化描述營(yíng)商環(huán)境，形成便于不同經(jīng)濟(jì)體之間比較的共同標(biāo)準(zhǔn)?！秷?bào)告》選擇了5階段11類指標(biāo)進(jìn)行分析（本期為10類指標(biāo)），數(shù)據(jù)包含法律得分指標(biāo)與監(jiān)管需要的時(shí)間與成本指標(biāo)，數(shù)據(jù)先由經(jīng)濟(jì)體自報(bào)，再由評(píng)測(cè)小組對(duì)樣本企業(yè)問(wèn)詢調(diào)查，并由第三方進(jìn)行分析計(jì)算。本次《報(bào)告》評(píng)測(cè)，中國(guó)是以上海（權(quán)重55%）、北京（權(quán)重45%）為樣本參與計(jì)算排名。
三、全球營(yíng)商環(huán)境改革之風(fēng)
?。ㄒ唬?duì)全球經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)
《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》對(duì)全球經(jīng)濟(jì)改革的推動(dòng)是非常大的，各國(guó)政府只要你把他排到競(jìng)爭(zhēng)的位置上去，他就會(huì)高度重視。
舉例子，比如：北京有50多個(gè)委辦局，都做自己的事，做完之后，要求他改進(jìn)怎么改進(jìn)也不成，后來(lái)就干脆做了一張表定期發(fā)布，大家排名，大家的積極性就不一樣了。
我原來(lái)在深圳的時(shí)候，深圳有一年的政府網(wǎng)站排名排到三十四了，而深圳是信息化發(fā)展非常活躍的地方，于是市長(zhǎng)要求第二年一定要進(jìn)去前兩三名，后來(lái)很快投入，第二年就第一名。
這說(shuō)明政府和各級(jí)政府官員，對(duì)排名都非常重視，這報(bào)告提出最重要的體現(xiàn)是比較的標(biāo)準(zhǔn)，大家不排位不比較的時(shí)候都比較松懈，只要你一比較。這里也體現(xiàn)一個(gè)改革方向，改革方向也就是營(yíng)商環(huán)境提出的內(nèi)容，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)都有很大的影響。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，《報(bào)告》的目的：一是提供比較的基準(zhǔn)刺激改革；二是指出改革方向；三是為國(guó)際援助流向提供依據(jù)；四是檢驗(yàn)政策監(jiān)管理論的效果。
全球營(yíng)商環(huán)境排名的影響力極大，刺激全球營(yíng)商環(huán)境的改革， 2003年以來(lái)，190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中186個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了3500多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革。
（二）世界銀行觀點(diǎn)
世行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉表示：私營(yíng)部門是全世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消除貧困的關(guān)鍵。《報(bào)告》所創(chuàng)建的公平、高效和透明的規(guī)則是營(yíng)造富有活力的經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基石，更重要的是《報(bào)告》也敦促了政府加快為私營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展和社區(qū)繁榮創(chuàng)造條件。
（三）俄羅斯、印度、新加坡、香港的經(jīng)驗(yàn)
俄羅斯、印度、新加坡、香港都非常重視營(yíng)商環(huán)境。俄羅斯2012年排名120位，普京上臺(tái)后即發(fā)布《關(guān)于國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策》，命令政府采取措施，2018年達(dá)到20位，政府推動(dòng)了23項(xiàng)改革，按行政區(qū)評(píng)比。印度總理莫迪2014年上臺(tái)，提出“改革、行動(dòng)、轉(zhuǎn)型”和“印度制造”戰(zhàn)略，設(shè)定2022年進(jìn)入前50名的目標(biāo)，印度今年升至77位，在國(guó)內(nèi)按行政區(qū)評(píng)比。新加坡營(yíng)商環(huán)境連續(xù)十年第一，建立“精明監(jiān)管委員會(huì)”。香港地區(qū)長(zhǎng)期保持前五，建立“方便營(yíng)商咨詢委員會(huì)”。
四、中國(guó)政府重視營(yíng)商環(huán)境
?。ㄒ唬┝?xí)近平總書記指示
習(xí)近平指出：營(yíng)商環(huán)境就像空氣、溫度和水對(duì)于生命體一樣，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)生態(tài)。要求北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。要“營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”，哪個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)投資就往哪里走，哪個(gè)地方發(fā)展就會(huì)更快更有活力。
（二）李克強(qiáng)總理要求
在2018年1月3日李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)創(chuàng)造力。會(huì)議指出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國(guó)推行。打造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新深厚潛力。
11月2日李克強(qiáng)在給優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)的賀信中表示，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。中國(guó)將進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)、不同所有制企業(yè)實(shí)行一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓中國(guó)繼續(xù)成為中外企業(yè)投資發(fā)展、合作共贏的熱土。
（三）國(guó)務(wù)院部署
為打造國(guó)際化、法治化、便利化（市場(chǎng)化）的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院開展了營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)。首批試點(diǎn)的是北京、上海等12個(gè)城市，第二批又補(bǔ)充天津、重慶等十個(gè)城市共22個(gè)城市。
中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)測(cè)的指標(biāo)結(jié)合中國(guó)的特色進(jìn)行了修改：對(duì)接世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，完整吸收其12項(xiàng)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)可量化、可比較、程序與計(jì)算方法相同；增加一些符合國(guó)情的指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)投資貿(mào)易便利度和長(zhǎng)期投資的吸引力，衡量城市高質(zhì)量發(fā)展水平；要求客觀真實(shí)，科學(xué)管用，如增加用水、用氣的指標(biāo)等。國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)要從三個(gè)維度評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境：企業(yè)全生命周期監(jiān)管服務(wù)的時(shí)間與成本；城市的投資吸引力；城市的高質(zhì)量發(fā)展水平。
（四）重大改進(jìn)
“開辦企業(yè)”：由去年93位上升到今年28位； “辦理施工許可證”：從172位升至121位；“獲得電力”：由 143天壓縮為34天，從去年98位躍升為14位；“登記財(cái)產(chǎn)”、“保護(hù)少數(shù)投資者”均明顯有改進(jìn)；“納稅”：由130 升至114位，取消營(yíng)業(yè)稅、縮短納稅合規(guī)時(shí)間，納稅時(shí)間減少65 小時(shí)，為142小時(shí)/年；“跨境貿(mào)易”：由97位上升至65位；成本由745美元降到326美元；“解決商業(yè)糾紛”：第6位，平均耗時(shí)496天成本占索賠成本16%。
（五）《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》排名
2018年11月12日中國(guó)財(cái)富網(wǎng)和萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究會(huì)聯(lián)合發(fā)布《2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)研究報(bào)告》對(duì)全國(guó)31個(gè)省市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)十強(qiáng)并按東中西地區(qū)進(jìn)行排名。
前十名為：上海、北京、江蘇、浙江、廣東、山東、天津、福建、遼寧、湖北；東部地區(qū)前五名也是全國(guó)的前五名；中部地區(qū)前五名為湖北、安徽、湖南、河南、江西；西部地區(qū)前五名為陜西、四川、重慶、廣西、云南。
（六）地方城市舉措與智慧城市相結(jié)合
營(yíng)商環(huán)境的排名刺激了城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制極大地推動(dòng)了政府改革，很多試點(diǎn)城市結(jié)合智慧城市建設(shè)提出了很多改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境方案，取得很多成果。例如：北京在聚集辦理施工許可、開辦企業(yè)、納稅、獲取電力等方面做出改進(jìn)；上海以市場(chǎng)主體感受為判斷標(biāo)準(zhǔn)，一網(wǎng)通辦、建立大數(shù)據(jù)中心、政府流程改造、加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成等等；浙江衢州提出“無(wú)證明辦理之城”、“掌上辦事之城”等口號(hào)；杭州市政府為改善營(yíng)商環(huán)境提出了28項(xiàng)改革措施。
五、營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
?。ㄒ唬┱l(fā)展經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)
政府看到的市場(chǎng)機(jī)會(huì)大都是過(guò)時(shí)的機(jī)會(huì)，政府直接干預(yù)效果不佳，產(chǎn)業(yè)政策并不成功，在指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新方面政府不要過(guò)于自負(fù)，改善營(yíng)商環(huán)境才是切入點(diǎn)。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的事情要由企業(yè)家去做，政府應(yīng)該創(chuàng)造公平、有效、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)價(jià)值。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)由于市場(chǎng)規(guī)模大經(jīng)常會(huì)忽略國(guó)際化，國(guó)際化產(chǎn)品才是能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)生存的產(chǎn)品，好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引國(guó)際投資。
為什么系統(tǒng)化的思維大都出自西方？因?yàn)槲覀兊慕?jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)化的歷史太短?？缃缳Q(mào)易是非常不錯(cuò)的，我們需要克服思維方式的實(shí)用主義和短期行為。
（三）智慧城市的目標(biāo)問(wèn)題
智慧城市建設(shè)目標(biāo)是面向服務(wù)的，政府僅靠數(shù)據(jù)并不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，要考慮什么才是企業(yè)所需要的，政府不具備指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新的能力，政府不容易看到真正的創(chuàng)新，創(chuàng)新是遠(yuǎn)離理論，是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的改進(jìn)，努力節(jié)約企業(yè)與居民時(shí)間的智慧城市。
?。ㄋ模┳屍髽I(yè)與公眾有獲得感
政府做事情一定要圍繞著公眾，圍繞著企業(yè)。現(xiàn)在政府慢慢認(rèn)識(shí)到，對(duì)企業(yè)好就是對(duì)國(guó)家好，中小企業(yè)的獲得感最重要。政府閉門想出的好事情社會(huì)并不買賬，重要的是服務(wù)對(duì)象的獲得感。效益與成本有立場(chǎng)，是誰(shuí)的效益誰(shuí)的成本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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