7月18日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議通過《關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出建設(shè)全流程、一體化全國政務(wù)服務(wù)在線平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。近年來,全國各地積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)百花齊放,各類創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn),但從總體來說,各地業(yè)務(wù)體系和技術(shù)框架不統(tǒng)一,政務(wù)服務(wù)整體效能不強,亟需進行統(tǒng)一和規(guī)范?!吨笇б庖姟返某雠_恰逢其時,從國家層面實現(xiàn)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,強調(diào)國家政務(wù)服務(wù)平臺的“總樞紐”地位,從縱向、橫向上明晰了國務(wù)院部門平臺、各省(區(qū)、市)平臺與國家總平臺的對接,具有很強的指導性和操作性。全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的搭建,對新時代我國實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,構(gòu)建“數(shù)字中國”“智慧社會”,全面推行電子政務(wù)都具有歷史性的里程碑意義。
《指導意見》著眼全局、高瞻遠矚,為全國政務(wù)服務(wù)發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)出“兩全”“兩新”“兩高”的特點。
兩全:通過全局統(tǒng)籌引領(lǐng)、全流程一體化,構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)平臺
《指導意見》明確“堅持全國統(tǒng)籌”、“全流程、一體化”,加快打破“信息孤島”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”,按照“全國一盤棋”的布局建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,提出政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化,通過一體化建設(shè),促進各級政府部門政務(wù)服務(wù)更協(xié)同、線上和線下服務(wù)更便捷。廣東在國家頂層設(shè)計和總體框架下,積極實踐“數(shù)字政府”改革建設(shè),推進政務(wù)服務(wù)平臺和協(xié)同辦公平臺建設(shè),將實現(xiàn)外部政務(wù)服務(wù)和內(nèi)部審批全流程一體化,提升政府內(nèi)部運作效率和對外服務(wù)能力,構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府。
兩新:通過樹立新理念、新模式,全面指導各地各部門政務(wù)服務(wù)發(fā)展
《指導意見》強調(diào)從政府供給導向向群眾需求導向轉(zhuǎn)變的理念新,注重回應(yīng)和解決社會熱點難點問題;提出通過政府購買服務(wù),鼓勵社會力量參與政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)模式新,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,以及政務(wù)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)思維。廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè),采用“管運分離”和政企合作的建設(shè)模式,推行政府購買服務(wù),縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)成本;同時,在用戶需求導向新理念指導下,積極推行民生服務(wù)“指尖”辦理,推出受群眾歡迎的“粵省事”小程序,日點擊量近300萬,最高超過1200萬。
兩高:通過平臺建設(shè)的高定位、高標準,拓展和提升全國政務(wù)服務(wù)能力
《指導意見》強調(diào)國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐,將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線,定位高;同時,提出政務(wù)服務(wù)一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化,要求標準高。廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)與國家的部署要求保持高度一致,在規(guī)劃層面明確提出建設(shè)全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺,與國家平臺“總樞紐”實現(xiàn)對接,通過建設(shè)可信身份認證中心、社會信用庫等八大公共支撐,為“全省通辦”“全網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。
《指導意見》是各地區(qū)各部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的綱領(lǐng)性文件,廣東將全面積極落實文件部署,緊緊圍繞“數(shù)字政府”改革建設(shè),堅定不移地構(gòu)建全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,著力提升移動辦事能力,全省一盤棋強化業(yè)務(wù)協(xié)同,加快推進“放管服”改革,努力推動政府治理現(xiàn)代化。
