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觀點 彭云、馬亮：“放管服”改革視域下的政務(wù)服務(wù)“好差評”制度
建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，是國務(wù)院持續(xù)深化“放管服”改革的又一重要制度創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托各層級政務(wù)平臺和“好差評”管理體系，匯聚、整合、分析、共享各類政務(wù)服務(wù)的評價信息，打破政府側(cè)與公眾側(cè)的信息隔閡，推動政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，最大限度實現(xiàn)服務(wù)需求與有限公共資源相匹配。從本質(zhì)上看，政務(wù)服務(wù)“好差評”既是創(chuàng)新和完善行政監(jiān)督的結(jié)構(gòu)性變革，也是優(yōu)化政務(wù)運(yùn)行的機(jī)制性創(chuàng)新，是一項戰(zhàn)略性治理工具，具有整體性、開放性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性等特點。通過對全國31個省級政府政務(wù)服務(wù)“好差評”建設(shè)的比較分析，闡釋其在公共價值、評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價流程、結(jié)果應(yīng)用、評價類型等六個維度的表現(xiàn)。據(jù)此提煉平臺層“技術(shù)—制度”賦能與應(yīng)用層“國家—社會”雙向賦權(quán)相結(jié)合的“雙層賦權(quán)”制度邏輯，為理解、解釋和推進(jìn)“放管服”改革提供了理論依據(jù)。
