一、出臺背景

　　深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾ナ?。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于服務“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發(fā)〔2021〕10號）精神，根據(jù)2021年6月2日全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議有關要求，我省研究制定《福建省服務“六穩(wěn)”“六?！边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《實施方案》，圍繞服務“六穩(wěn)”“六?！?，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，進一步激發(fā)市場主體活力。

　　二、主要特點

　　一是全面貫徹國家決策部署?！秾嵤┓桨浮穼φ諊鴦赵恨k公廳關于服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的部署要求，結合我省工作實際，逐條制定具體貫徹落實措施，確保各項工作落細落實。

　　二是堅持問題導向?！秾嵤┓桨浮穬热菥o緊圍繞“再學習、再調研、再落實”等活動中企業(yè)群眾反映的困難和問題，研究制定具體工作措施，提升工作針對性和實效性。

　　三是落實改革舉措?！秾嵤┓桨浮访鞔_了責任分工和完成時限，細化進度安排。明確加強督促檢查和整改“回頭看”，推動各項具體改革舉措落到實處。

　　三、主要內容

　　《實施方案》圍繞優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負擔、擴大有效投資、激發(fā)消費潛力、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、優(yōu)化民生服務、創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管等七個方面提出“放管服”改革措施，有效服務“六穩(wěn)”“六保”工作。具體內容包括：

　　優(yōu)化就業(yè)環(huán)境方面，《實施方案》圍繞降低就業(yè)門檻、提升職業(yè)技能、支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)財稅金融支持，創(chuàng)新開展“行校合作”，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出具體工作舉措，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境良好發(fā)展。

　　減輕市場主體負擔方面，《實施方案》圍繞優(yōu)化惠企財稅政策、完善信用惠企機制、建立健全合規(guī)經(jīng)營制度、加強中介服務管理、規(guī)范改進認證服務，優(yōu)化涉企審批服務等方面提出具體工作舉措，進一步降低企業(yè)制度性交易成本，提升政府部門服務企業(yè)效率。

　　擴大有效投資方面，《實施方案》圍繞提高投資審批效率、優(yōu)化工程建設項目審批，從優(yōu)化系統(tǒng)建設、加強數(shù)據(jù)共享、簡化審批手續(xù)等方面提出具體工作舉措，提升市場主體投資積極性。

　　激發(fā)消費潛力方面，《實施方案》圍繞清除消費隱性壁壘和便利新產(chǎn)品市場準入兩個方面內容，提出取消二手車遷入限制政策、規(guī)范報廢車輛拆解、促進民宿業(yè)發(fā)展、支持跨境電商貿(mào)易等具體工作舉措，不斷挖掘市場消費潛力。

　　穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，《實施方案》圍繞持續(xù)提升外資管理和服務水平、提升跨境貿(mào)易便利化、清理規(guī)范口岸收費等方面提出具體改革措施，促進外貿(mào)活動活躍發(fā)展。

　　優(yōu)化民生服務方面，《實施方案》提出了扶持養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展、規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”活動、推動精準扶貧精準救助、優(yōu)化基層政務服務供給等具體舉措，解決百姓關注的民生事項。

　　創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管方面，《實施方案》提出規(guī)范事項下放程序、加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、開展重點監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政裁量基準等具體工作舉措，有效規(guī)范市場秩序和政府監(jiān)管行為。

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