各縣、區(qū)人民政府，各管委會，市直各有關單位：
經市人民政府同意，現將《南寧市加快推進網上政府服務工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年3月7日
南寧市加快推進網上政府服務工作實施方案
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)加快推進網上政府服務工作實施方案的通知》（桂政發(fā)〔2016〕65號）、《廣西政務服務“十三五”規(guī)劃》，加快推進網上政府服務工作，促進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革措施落地，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┛傮w思路
按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持統籌規(guī)劃、問題導向、協同發(fā)展、開放創(chuàng)新的原則，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，強化“高標準、高品質、高效能”的工作思路，促進政務服務、政務公開、政府治理創(chuàng)新與互聯網、云計算和大數據深度融合，強化資源共享和部門業(yè)務融合，進一步轉變政府職能，促進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，規(guī)范政務公開，持續(xù)有效推進政府治理創(chuàng)新，努力為經濟建設和社會發(fā)展營造良好的服務環(huán)境。
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到2017年，建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務、行政權力和公共資源交易事項，推進網上辦事，推動政務服務“一窗進出（一個窗口進出），雙線協同（線上線下業(yè)務協同），三向聯辦（跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理）”，政務服務和政務公開標準化、網絡化水平顯著提升。
到2020年，實現互聯網與政府治理深度融合，網上政府初步形成。全市各級政府服務大眾、服務市場和服務社會的能力和效率大幅度提升；政務運行規(guī)范、公開、智慧程度明顯提高；政府治理的開放性與多元化水平明顯改善；以大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協同創(chuàng)新為特征的政務環(huán)境基本形成。
二、重點任務
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO網上政府業(yè)務支撐體系
1．優(yōu)化再造政務服務
?。?）編制并公布服務事項目錄，推進服務標準化。全市各級各部門按照服務事項性質、服務對象、實施主體、服務主題、服務層級、服務形態(tài)、行政管轄等，對所有除涉密事項外的行政權力事項和公共服務事項（以下統稱服務事項）進行梳理，編制服務事項目錄，匯總成全市統一的服務事項目錄，并實時更新、動態(tài)管理。實行服務事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業(yè)務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。（市行政審批局、市編辦牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門負責落實。2017年5月前完成編制服務事項目錄；2017年6月底前匯總成全市統一的服務事項目錄；2017年8月完成對外公布）
?。?）推進辦事指南規(guī)范化，做到及時編制與公開
全市各級各部門要對照服務事項目錄，按照相關法律法規(guī)的要求逐項編制辦事指南，并依據事項下放、取消、調整等情況實時更新和公布辦事指南資料。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門負責落實。2017年5月底前完成辦事指南的調整與更新；2017年6月完成對外公布）
（3）優(yōu)化再造服務流程，降低企業(yè)和群眾辦事成本
優(yōu)化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限；大力推進容缺后補及并聯審批機制，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，改進服務質量，降低企業(yè)和群眾辦事成本。
服務提供要落實三個“不得要求”。即：凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。
建立網上預審機制，推行“信任在先、辦結核驗”的網上辦理模式。
?。ㄊ行姓徟譅款^，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門負責落實；2017年6月底前完成）
?。?）推進服務事項網上辦理，拓寬政務服務平臺
凡列入網上服務事項的，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到服務事項“應上盡上、全程在線”，實現各類事項“一窗進出，雙線協同，三向聯辦”。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門負責落實；2017年8月底前完成50%服務事項線上申報；2017年12月底前完成80%服務事項線上申報。）
?。?）加快市民中心建設，推進實體政務大廳與網上政務服務平臺融合發(fā)展
推進南寧市民中心建設，在夯實政務服務事項一站式服務的基礎上，整合和升級服務窗口，推進實體政務大廳向網上延伸，整合業(yè)務系統，統籌服務資源，統一服務標準，做到無縫銜接、合一通辦。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年年底前完成）
?。?）全面公開服務信息，網上網下協同
各級各部門要對政務服務事項涉及相關公開材料進行梳理，在政府門戶網站和實體政務大廳集中全面公開與服務事項相關的法律法規(guī)規(guī)章、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息，并及時動態(tài)調整，確保線上線下信息內容準確一致。（各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；2017年底前完成）
（7）促進“互聯網+政務服務”向基層覆蓋
加大各級財政投入，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（社區(qū)）政務服務設施設備，確保網上政務服務平臺的聯通和無縫對接，加快推進一站式社會服務管理平臺的建設完善及推廣應用，最大限度將公共服務事項受理權限下放至村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），打通基層政務服務“最后一公里”，實現“互聯網+政務服務”全覆蓋。利用共享的網上數據信息資源和服務資源，重點圍繞當地的勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、扶貧脫貧等服務需求，通過上門服務、代辦服務等方式，貼近基層群眾開展規(guī)范便捷的網上服務。（市行政審批局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；持續(xù)推進）
?。?）進一步完善投資項目在線并聯審批監(jiān)管
完善投資項目在線并聯審批監(jiān)管機制。推動本市投資項目審批、核準、備案業(yè)務在自治區(qū)投資項目在線并聯審批監(jiān)管平臺上統一受理、在線辦理、在線監(jiān)管；加快應用統一項目代碼，實現統一賦碼、接件驗碼、信息歸集；加快實現全市各部門與投資項目相關的行政審批或辦公系統與自治區(qū)投資項目在線并聯審批監(jiān)管平臺的對接和信息共享。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
2．全面推進政務公開透明
?。?）統一公開標準，規(guī)范網上信息公開基本目錄
根據自治區(qū)關于網上政府信息主動公開基本目錄建設標準，推進網上政府信息主動公開基本目錄建設，突出行政權力運行的決策、執(zhí)行、管理、服務、結果等環(huán)節(jié)信息公開，明確重點領域、重點行業(yè)公開的主體、內容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
?。?）制定公共資源交易目錄并及時公開
全市各級各部門要根據國家、自治區(qū)、南寧市有關規(guī)定，對工程建設、政府采購、資源、資產等，包括國家機關、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)所擁有或者管理的，具有公有性、公共性、公益性的資源，按項目進行分門別類，制定統一的公共資源交易目錄；擴大公共資源交易信息公開，在市公共資源交易平臺公開項目名稱、交易主體、交易方式、監(jiān)督渠道，以及交易供給、資格審查結果、成交信息、履約信息和變更信息等各類公共資源交易信息，并實行動態(tài)管理。（市行政審批局牽頭，市公共資源交易中心、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
?。?）打破信息孤島，推進政府數據開放
全面梳理各級各部門自建信息系統，打破信息孤島及信息煙囪，實施政府數據資源清單管理，制定政府數據資源基本目錄和共享目錄。統一數據標準和接口，實現跨部門、跨層級、跨地區(qū)數據資源的開放共享。完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟等基礎數據庫和專業(yè)數據庫，推進投資項目、商事登記、證照批復、領導決策等政府數據資源開放利用。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2018年底前完成）
?。?）大眾參與，強化在線互動交流
各級各部門通過政府門戶網站廣泛開展新聞發(fā)布、聽證座談、咨詢協商、意見征集、在線訪談、公眾評議、公共政策解讀等政民互動活動，擴大公眾參與；建立有統計專項調查部門參與的公眾意見收集、處理、分析的網上互動機制；建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾網上分享辦事經驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進工作；充分利用政務微信、微博、移動客戶端等新媒體及其互動功能，搭建政民政企互動新平臺。（各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門分工負責；2017年底前完成）
（5）規(guī)范公共資源交易，全面實施公共資源交易監(jiān)督電子化
列入公共資源交易目錄的公共資源交易項目均應納入公共資源交易信息化平臺統一交易，推動政府采購電子化招投標，實現公共資源交易電子化。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門、市公共資源交易中心配合；2018年底前完成）
3．推動政府治理創(chuàng)新
（1）協同聯辦，創(chuàng)新政務服務模式
全市各級各部門按照統籌與協同聯辦相結合原則，積極推動串聯式單方服務提供向涉及部門同步聯動服務轉變，提升整體聯動服務能力。“十三五”規(guī)劃期內整體性服務模式要覆蓋跨部門服務事項的60%以上，真正讓“信息多跑路，群眾少跑腿”。（各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；2020年底前完成）
?。?）全過程網上監(jiān)察，創(chuàng)新市場和社會治理監(jiān)管模式
圍繞“先照后證”改革后聯動監(jiān)管、“雙隨機一公開”、信用監(jiān)管等方面工作，以信息化平臺為支撐，規(guī)范細化自由裁量權，對服務事項全過程網上監(jiān)察。開展事中事后行政監(jiān)管過程與結果的網上公開、監(jiān)管過程可網上追溯與核查、公眾可網上參與監(jiān)督和網上評價等事中事后監(jiān)管創(chuàng)新。權力清單內權力運行過程和運行結果100%網上公開、網上接受社會監(jiān)督。（市編辦、市發(fā)展改革委、市工商局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；2018年底前完成）
?。?）多方聽取意見，開展涉民涉企政策法規(guī)網上眾創(chuàng)
全市各級各部門制定涉民涉企政策法規(guī)時，要從政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c菜”，多渠道收集公眾意見，積極推進公眾參與涉民涉企政策法規(guī)制定的廣度和深度，全面提升政府治理開放水平和創(chuàng)新能力。（各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責）
?。?）公共資源交易監(jiān)管電子化
創(chuàng)新監(jiān)管模式，拓展監(jiān)管范圍，積極推進公共資源交易“事前”和“事后”環(huán)節(jié)的權力運行監(jiān)督電子平臺建設，實現公共資源交易事前事中事后全流程監(jiān)督電子化。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2018年底前完成）
?。?）開發(fā)“愛南寧”APP，推進移動政務服務應用
依托移動互聯技術，結合大數據應用，開發(fā)“愛南寧”APP智能手機等多種移動終端政務服務、政務公開、行政權力APP應用，同時充分發(fā)揮微信、微博等社交媒體政務服務作用，拓寬服務渠道，提升網上辦事服務的便捷性。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；2017年底前完成）
?。?）扎實推進智慧城市建設
加快建設“智慧南寧”，打造智慧治理綜合平臺、智慧民生綜合平臺、智慧產業(yè)綜合平臺、智慧生活綜合平臺、智慧雙創(chuàng)綜合平臺，推進信息共享、業(yè)務協同，實施智慧城市應用重點工程，進一步提升醫(yī)療、教育、社會保障、交通運輸和城市管理等領域的智慧應用水平。各縣區(qū)政府要結合當地實際，按照新型智慧城市發(fā)展要求，制定當地智慧縣域、智慧城區(qū)的總體規(guī)劃。以城市居民的利益獲得感和生活幸福感為衡量指標，探索推動一批信息惠民示范工程；做好各領域信息惠民工程的統籌整合應用，發(fā)揮整體效果。（市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，市直各職能部門配合；持續(xù)推進）
?。ǘ┘訌娋W上政府運行平臺體系建設
1．一窗對外，建設統一的網上政務服務平臺
依托全市各級政府門戶網站，建設一體化網上政務服務平臺，提供一站式服務，實現政務服務事項統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監(jiān)督。全市各級各部門政府網站要主動做好和自治區(qū)人民政府門戶網站、南寧市人民政府門戶網站的對接，形成統一的服務入口，避免重復分散建設，實現一網辦理。推進政府部門各業(yè)務系統與網上政務服務平臺的互聯互通，加強平臺間對接聯動，統一身份認證，按需共享數據，做到“單點登錄、全網通辦”。（市行政審批局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
2．強化網上政務公開平臺建設
改版政府門戶網站，按照“權威發(fā)布、及時全面、共建共管”的要求，建設網上政務公開平臺。優(yōu)化網上辦事、信息公開、公眾服務、效能監(jiān)察等核心欄目設置，不斷完善政府網站信息發(fā)布、網民留言辦理、民意征集、領導信箱等政民政企互動欄目功能，強化政策解讀，使公眾方便、快捷獲取信息、辦理業(yè)務。整合政府網站信息資源，加強全市政府網站之間協調聯動，強化與主要新聞媒體、主要新聞網站、重點商業(yè)網站的聯動，充分運用全媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障。構建政務公開網上投訴系統、申請公開系統、政策法規(guī)公眾網上參與系統等政務公開服務系統，推動公眾參與權力運行監(jiān)督和政務治理多元化。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門分工負責；持續(xù)推進）
3．推動行政權力網上運行
?。?）編制行政權力運行流程并實行動態(tài)管理。依照職權法定、權責一致、便民高效、公開透明的原則，完成市、縣、鄉(xiāng)三級行政權力運行流程編制工作，并依托政府網站等載體依法向社會公布。將項目編碼、項目名稱、子項名稱、權力類型、實施依據、實施對象、承辦機構、主要職責、運行流程、辦理時限等內容納入系統管理并向社會公布，并實現行政權力設立、取消、調整、下放、承接動態(tài)化、標準化、信息化管理。（市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
（2）推行行政權力運行流程網上監(jiān)管。依托政府門戶網站，統籌整合行政權力運行、行政執(zhí)法信息、行政執(zhí)法監(jiān)督，配合自治區(qū)建立全區(qū)統一的行政權力網上運行平臺，全面推動行政權力全流程網上辦理、網上公開，實現行政權力運行全過程網上留痕、可追溯、可核查，并實現行政執(zhí)法機關之間行政執(zhí)法數據共享和業(yè)務協同。（市發(fā)展改革委、市法制辦牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2019年底前完成）
4．優(yōu)化公共資源交易信息化建設
整合建設全市統一的公共資源交易電子服務系統、電子交易系統、電子監(jiān)管系統和相關信息化管理系統，穩(wěn)步推進事前事后政務權力運行監(jiān)管，構建覆蓋公共資源交易管理全過程的公共資源交易信息化平臺，進一步規(guī)范公共資源交易權力運行，促進公共資源交易市場的統一、有序、競爭和開放。（市行政審批局、市公共資源交易中心牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2018年底前完成）
5．建設統一的數據共享支撐平臺體系
開展全市各部門業(yè)務系統整合，統一數據標準和接口，推進部門系統數據對接，統籌整合建設覆蓋全市的數據共享支撐平臺體系，統一管理政務信息資源目錄，建設全市統一的政務數據共享交換平臺，推進各部門業(yè)務系統與共享交換平臺的對接聯通；完善和新建市級人口、法人單位、空間地理、社會信用、電子證照等基礎信息庫；逐步推進與自治區(qū)及各級共享平臺無縫對接，支撐政務信息資源跨部門、跨地區(qū)、跨層級數據共享、身份互信、證照互用、業(yè)務協同，實現就近辦理、同城通辦、異地可辦。政務數據與電子監(jiān)察系統對接，確保所有政務服務事項審批辦理的流程、結果信息即時可查可用。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、市行政審批局、公安局、教育局、民政局、人社局、城鄉(xiāng)建委、住房局、城管局、衛(wèi)計委、工商局、質監(jiān)局、住房公積金中心配合）
（1）構建網上統一身份認證平臺。綜合運用數字證書認證、身份證實名認證、手機驗證、統一社會信用代碼驗證等技術手段，依托身份證核驗，配合自治區(qū)建設全區(qū)統一的身份認證體系，為各級各部門公共服務、行政權力、政務公開和公共資源配置信息系統提供統一的身份認證服務，實現群眾辦事多渠道的一次認證、多點互聯、無縫切換。同時，在企業(yè)登記環(huán)節(jié)，統一為企業(yè)發(fā)放數字證書，及時解決企業(yè)網上辦事時的身份認證問題。（市行政審批局、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
（2）建設統一支付平臺。配合自治區(qū)建立全區(qū)統一的網上公共支付平臺，應用網上支付方式，建立公共服務收費、行政審批收費、行政事業(yè)性收費和罰款等網上統一繳費體系，最大限度減少服務對象到現場辦理的次數。（市財政局牽頭，各縣區(qū)政府、市直各職能部門配合；2017年底前完成）
?。?）建設統一電子證照庫。加快推進全市統一的電子證照庫建設，建成涵蓋公安、民政、社會保障、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、工商、稅務、質監(jiān)等相關領域的非涉密電子證照共享庫。依托統一的數據共享支撐平臺，推進業(yè)務系統與電子證照庫對接聯通，推進跨部門、跨地區(qū)、跨層級的電子證照互認共享，逐步實現在全市范圍內異地業(yè)務辦理。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、市行政審批局、市編辦、市公安局、市民政局、市人社局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監(jiān)局、市教育局、市城鄉(xiāng)建委、市住房局、市國土局、市城管局、市住房公積金中心配合；2017 年底前完成）
（4）建設統一政務服務信用系統。按照國家和廣西信用信息共享交換工作要求，配合自治區(qū)建設全區(qū)統一的政務服務信用平臺。配合自治區(qū)重點推進全區(qū)統一的社會信息代碼庫的建立，擴大金融、工商、稅務、社會保障、交通運輸、質監(jiān)等部門和行業(yè)信用信息以及探索實現金融信用信息的共享交換。加快建設市場主體信用信息公示系統，建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；持續(xù)推進）
6．建設網上政府運行監(jiān)督管理信息化平臺
建設統一的網上政府運行監(jiān)督管理信息化平臺，對網上政務服務、政務公開、政府治理等事項，實施全流程電子監(jiān)察和績效評估。探索在惠農資金分配使用、國有資產監(jiān)管、科技項目和獎勵管理、政府投資項目管理、土地礦產出讓等重點領域，細化量化權力運行監(jiān)管規(guī)則，開展電子化監(jiān)管，有效實現對權力的制約和監(jiān)督。加快構建網上評價、短信評價、現場評價相結合的統一公眾評價體系，建立熱線電話、互聯網舉報投訴統一受理、協調督辦、執(zhí)行辦理、結果反饋、效能監(jiān)督、行政問責等工作機制。積極應用第三方評估手段組織開展網上政府評估評價。（各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門按職責分工負責；2020年底前完成）
7．建設全市統一的政府網站集約化平臺
推進政府網站集約化建設，建設全市統一的政府網站集約化平臺。各縣區(qū)政府門戶網站和市職能部門網站要遷移到政府網站集約化平臺?？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網站，利用上級政府網站技術平臺開設子站、欄目、頻道等，主要提供信息內容，編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017 年底前建設完成全市統一的政府網站集約化平臺）
?。ㄈ┩晟凭W上政府保障體系建設
1．制定網上政府相關標準規(guī)范、管理辦法和制度
著眼網上政府平臺建設運行、安全保障等關鍵技術環(huán)節(jié)，在自治區(qū)出臺網上政務服務平臺、行政權力網上運行平臺、公共資源交易信息化平臺、數據共享開放、電子監(jiān)察、績效考評等一系列網上政府相關標準規(guī)范、管理辦法和制度后，我市做好實施工作，完善網上政府支撐體系，保障網上政府有效運行。（市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2018年底前完成）
2．推進計算和存儲集約
擴容和完善南寧市電子政務云平臺，推動建設“智慧南寧”云平臺，共同構建智慧南寧“一朵云”平臺。優(yōu)化政務云平臺總體架構，擴展提升云計算、云存儲、云網絡、云監(jiān)控等子系統的承載容量和運行效能，進一步健全云安全防護和云運維管理體系，為全市電子政務應用建設提供統一的基礎支撐平臺。（市發(fā)展改革委牽頭，南寧金融投資集團配合；2018年底完成）
3．建設市級電子政務內網（政府部分）
按照自治區(qū)電子政務內網建設方案以及政務系統辦公業(yè)務資源網改造遷移方案的要求，建設適合我市實際、覆蓋市、縣及城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級政府部門的電子政務內網（政府部分），滿足全市各級各部門的工作需要，實現與自治區(qū)內網的縱向貫通。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合，2018年底前完成）
4．建設市級電子政務外網
加快南寧市電子政務外網建設，實現全市、縣級電子政務外網的橫向全覆蓋，向上與自治區(qū)縱向貫通，向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統一使用電子政務外網互聯網絡出口，配合自治區(qū)推進各業(yè)務專網和業(yè)務系統向電子政務外網遷移。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合，2018年底前完成）
5．加快推進光纖網絡建設和應用
實施寬帶戰(zhàn)略，配合自治區(qū)實現城市光纖網絡全覆蓋，推進農村地區(qū)行政村光纖通達和升級改造，為網上政府建設提供支撐和保障。（市工信委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門負責；2019 年底前完成）
6．提升云計算、大數據、移動互聯網等服務供給能力。
在發(fā)揮“智慧南寧”云平臺、政務云平臺等基礎設施作用的基礎上，積極推進計算服務的市場化。通過購買市場第三方大數據、云計算、移動互聯網等信息技術服務，促進政務服務高效、便捷，提升政務公開信息化、集中化水平，提升政府治理的智慧化水平。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2017 年底前完成）
7．建立網絡安全態(tài)勢感知與監(jiān)測預警體系。
按照國家網絡安全等級保護制度要求，建立制防、人防、物防、技防相結合的網絡安全態(tài)勢感與監(jiān)測預警體系。加強全市政府網站信息安全建設，明確政務服務各平臺、各系統的安全責任，建立各方協同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應和處置機制。加強對電子證照、網上支付等重要系統和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控；建立健全保密審查制度，加大對平臺中各類公共信息、個人隱私等重要數據的保障力度；完善開放接口的安全防護能力；提供身份證實時核驗服務。（市公安局、市保密局牽頭，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各職能部門配合；2019 年底前完成）
三、加強組織保障
?。ㄒ唬娀M織領導。全市各級各部門要高度重視網上政府平臺建設，增強工作的責任感和緊迫感，實行一把手負責制，認真組織、落實好各項工作任務，統籌推進網上政府平臺建設。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本地區(qū)電子政務工作。
（二）強化各方力量。全市各級各部門要在人員、經費、設備等方面為網上政府平臺建設提供有力保障，要明確具體負責協調推進網上政府平臺建設的工作機構和專門人員；加強政府網站體制建設，配強配足工作人員。財政部門要把網上政府平臺運行維護等經費列入預算。發(fā)展改革部門要優(yōu)先安排網上政府平臺建設相關項目立項，簡化程序，提高審批效率。積極探索社會資源和市場力量參與網上政府建設和政府購買服務，推動網上政府平臺建設。
?。ㄈ娀己硕讲?。將網上政府平臺建設列入南寧市重點督查事項。建立網上政府服務工作績效考核制度，納入全市各級各部門年度機關績效考評體系，定期通報工作進度和成效。建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報；對不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權益的依法依規(guī)進行問責。
?。ㄋ模娀嘤柾茝V。將網上政府平臺建設工作納入干部教育培訓體系，定期組織開展培訓。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，加強電子政務技術人員的知識和技能培訓，建設一支既具備互聯網思維與技能又精通政務服務、政府公開的專業(yè)化隊伍。做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網絡獲取政務服務和政務公開。
全市各級各部門根據本方案，抓緊制定工作方案，建立相應的工作機制，明確責任單位和進度安排，加強銜接配合，認真抓好落地；要提出具體的電子政務項目報市發(fā)展改革委統籌，形成年度電子政務項目建設計劃報政府審定。
