各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2025〕30號）要求，進(jìn)一步健全涉企收費監(jiān)管制度，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、建立健全涉企收費目錄清單制度

　?。ㄒ唬┙⒔∪〖壞夸浨鍐巍Ｊ“l(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工發(fā)布全省性行政事業(yè)性收費、政府性基金、部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，實行每年動態(tài)更新。

　?。ǘ┓旨壗⒕C合性目錄清單。各部門要健全本部門及下屬單位綜合性涉企收費目錄清單，涵蓋行政事業(yè)性收費、政府性基金、涉企保證金、政府定價和市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費。各地參照省級部署建立本地區(qū)綜合性涉企收費目錄清單。目錄清單實現(xiàn)常態(tài)化公示和動態(tài)評估更新，清單之外一律不得收費。

　　二、完善涉企收費政策評估審核工作機制

　?。ㄈ┘訌娚嫫笫召M政策的評估審查。各地、各部門加強對新出臺涉企收費政策合法性、公平性及社會預(yù)期等方面的評估審核，按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”原則，依照規(guī)定程序提請發(fā)展改革、司法行政、市場監(jiān)管等部門開展宏觀政策取向一致性評估、合法性審查、公平競爭審查。

　?。ㄋ模﹪?yán)控涉企收費項目的審批設(shè)立。各部門加強行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)控本部門及下屬單位、行政審批中介服務(wù)機構(gòu)、管理或指導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會商會等新設(shè)涉企收費項目，對照國家市場監(jiān)督管理總局的規(guī)定指引，嚴(yán)防出現(xiàn)衍生性中介服務(wù)收費、電子政務(wù)平臺收費等問題。行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

　?。ㄎ澹╅_展涉企收費政策的清理規(guī)范。各地各部門對照法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，全面清理存量涉企收費政策，對不合規(guī)收費項目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門開展涉企存量收費政策專項整治，違法違規(guī)收費項目一律取消。

　　三、強化涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀

　?。┘哟笳咝麄鹘庾x力度。各地各部門通過專家解讀、媒體解讀等方式，加大對涉企收費政策宣傳力度。工業(yè)和信息化部門充分發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)工作機制作用，舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳周活動，發(fā)放減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策手冊，開展多種形式政策宣傳，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解、享受政策，營造良好營商環(huán)境。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)新政策宣傳解讀手段。各地、各部門運用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，結(jié)合企業(yè)辦理中介服務(wù)等事項，向企業(yè)精準(zhǔn)推送收費目錄指引以及解讀說明材料，及時解疑釋惑。

　　四、健全涉企收費情況跟蹤監(jiān)測制度

　?。ò耍┘訌娚嫫笫召M日常監(jiān)測。各地、各部門充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會等作用，及時了解本地區(qū)本領(lǐng)域涉企收費政策執(zhí)行情況和企業(yè)意見建議，推動解決企業(yè)關(guān)切的問題。

　?。ň牛┩晟粕嫫笫召M跟蹤引導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳健全完善重點企業(yè)運行監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，跟蹤企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。省市場監(jiān)管局建立涉企收費監(jiān)測點制度，發(fā)揮監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險問題。省發(fā)展改革委探索對實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，通過開展價格、成本調(diào)查等方式，引導(dǎo)有關(guān)涉企收費主體合理合規(guī)收費。

　　五、健全涉企收費問題線索收集和處理機制

　?。ㄊ┘?xì)化涉企收費問題線索收集辦法。各地、各部門通過門戶網(wǎng)站設(shè)立信訪專欄、公開投訴舉報電話、問卷調(diào)查等方式，常態(tài)化收集涉企收費問題線索和意見建議，健全問題線索收集處理規(guī)定，對登記、受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋等各環(huán)節(jié)流程和要求進(jìn)行細(xì)化完善，確保線索及時受理。

　?。ㄊ唬嵤┥嫫笫召M問題聯(lián)合處理。各地、各部門要建立問題線索共享和快速處置機制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，依法加大對違規(guī)收費主體的懲戒力度，重大違紀(jì)違法問題線索依法按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)。

　?。ㄊ┘訌娚嫫笫召M問題的督促整改。省財政廳依托非稅收入收繳一體化系統(tǒng)，定期向涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費征收部門推送問題、疑點線索，并跟進(jìn)督促整改工作。省市場監(jiān)管局加強對違規(guī)收費行為查處的指導(dǎo)，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例，對群眾反映強烈、危害性大、具有代表性的案例實施多部門聯(lián)合曝光，督促整改發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費問題。

　　六、建立重點領(lǐng)域收費規(guī)范制度

　　（十三）清理規(guī)范中介服務(wù)事項。各部門進(jìn)一步清理沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，不得違規(guī)新增中介服務(wù)事項，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項；屬于政府管理職責(zé)的委托服務(wù)事項，相關(guān)費用由行政審批管理部門支付，不得轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；清理對中介服務(wù)的不合理市場準(zhǔn)入限制，支持和培育更多經(jīng)營主體進(jìn)入市場，促進(jìn)公平競爭。在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，各部門更新完善中介服務(wù)事項清單、中介服務(wù)機構(gòu)入駐標(biāo)準(zhǔn)，省政務(wù)和數(shù)據(jù)局匯總形成全省中介服務(wù)事項清單，并及時更新發(fā)布。

　?。ㄊ模╅_展重點領(lǐng)域收費規(guī)范整治。市場監(jiān)管部門針對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，開展整治涉企亂收費專項行動，堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大涉企收費監(jiān)管執(zhí)法力度。民政部門積極配合持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，推動健全綜合監(jiān)管體系，指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會商會公開并更新收費項目等，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門持續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣行業(yè)收費，清理取消不合理收費項目。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局持續(xù)推動水、電、氣領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，推動行業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)收費行為。

　　七、健全涉企收費制度體系和組織保障

　　（十五）健全收費監(jiān)管制度體系。各地、各部門要根據(jù)涉企收費監(jiān)管工作需要，加快推動相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件制定修訂工作。省發(fā)展改革委分領(lǐng)域完善政府定價事項的價格政策體系；省工業(yè)和信息化廳建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境制度規(guī)范；省市場監(jiān)管局研究制定涉企收費違法違規(guī)行為檢查指引，構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管法規(guī)體系。

　?。ㄊ┘訌婇L效監(jiān)管組織保障。各部門要充分認(rèn)識建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的重要意義，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴(yán)格落實涉企收費監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展涉企收費跟蹤監(jiān)測，加強涉企收費信息化監(jiān)管，持續(xù)加強涉企收費監(jiān)管力度。各地發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、司法行政、財政、市場監(jiān)管、政務(wù)和數(shù)據(jù)等部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，堅持問題導(dǎo)向、防治并舉、標(biāo)本兼治，及時會商研判涉企收費形勢，推動解決重點難點問題，強化涉企收費政策制定和監(jiān)督檢查工作協(xié)同。

　　各地、各部門要及時梳理總結(jié)涉企收費監(jiān)管舉措及成效、涉企收費治理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的典型經(jīng)驗，加大推廣和宣傳力度，營造全社會共同參與、協(xié)同治理的良好氛圍。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局將加強對涉企收費目錄清單編制情況的跟蹤，對各項任務(wù)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時向省政府報告工作情況和重大問題。

　　廣東省發(fā)展和改革委員會          廣東省工業(yè)和信息化廳

　　廣東省財政廳          廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2025年10月31日