各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局、行政審批局，省局相關(guān)處室、直屬行政機(jī)構(gòu)：
為深化市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，提升市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平，打造良好營商環(huán)境，根據(jù)《省政府2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《陜西省推進(jìn)營商環(huán)境突破年實(shí)施意見》等文件精神，經(jīng)研究，省局決定起在全系統(tǒng)推行“免申即辦”改革，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施范圍
經(jīng)營主體到登記機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照設(shè)立、變更、注銷登記，且同時(shí)涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域食品、特種設(shè)備、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、重要工業(yè)產(chǎn)品等許可審批（備案）時(shí)，對符合條件的許可審批（備案）事項(xiàng)實(shí)行“免申即辦”（涉及事項(xiàng)清單詳見附件）。
二、主要內(nèi)容
（一）許可證事項(xiàng)變更“免申即辦”。申請人到各級登記機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所等事項(xiàng)變更時(shí)，相應(yīng)許可證（備案憑證）對應(yīng)事項(xiàng)審批不涉及額外資質(zhì)或條件要求的，申請人同步勾選許可證變更選項(xiàng)后，系統(tǒng)自動完成相應(yīng)事項(xiàng)變更，無需工作人員審核，無需申請人提交許可證（備案憑證）變更材料。
（二）許可證注銷實(shí)行“免申即辦”。根據(jù)工作推進(jìn)情況，省局對市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”（證照聯(lián)辦）改革清單（以下簡稱第一批清單）予以了補(bǔ)充調(diào)整，將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)法定代表人變更業(yè)務(wù)納入清單，實(shí)行“免申即辦”。同時(shí)，將未涉及到的部分許可證注銷業(yè)務(wù)也納入清單，實(shí)行營業(yè)執(zhí)照注銷和許可證注銷“一次辦”。申請人在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷時(shí)，可同步勾選相應(yīng)許可證注銷選項(xiàng)。營業(yè)執(zhí)照注銷完成后，許可證自動注銷，無需工作人員審核，無需申請人提交許可證注銷材料。
?。ㄈI業(yè)執(zhí)照和許可證“證照聯(lián)辦”。申請人在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，除“免申即辦”事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和許可證“證照聯(lián)辦”，附表已就“證照聯(lián)辦”和“免申即辦”進(jìn)行了標(biāo)注。對“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)，申請信息通過市場監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行傳遞，各業(yè)務(wù)部門審核人員根據(jù)系統(tǒng)提示完成審核，無須申請人二次登錄平臺提交材料。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)系統(tǒng)標(biāo)注。積極引導(dǎo)申請人通過網(wǎng)上辦理“免申即辦”“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)。窗口申請時(shí)，引導(dǎo)申請人在自助服務(wù)區(qū)完成網(wǎng)上申請和材料提交。通過“一張網(wǎng)”“一扇門”，讓辦事企業(yè)和群眾辦成“一攬子事”。對于經(jīng)營主體涉及的許可證（備案憑證）發(fā)生“免申即辦”有關(guān)事項(xiàng)變更的，系統(tǒng)自動標(biāo)注本次業(yè)務(wù)辦理時(shí)間和“免申即辦”字樣。加強(qiáng)對電子證照的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)申請人自行下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照和電子許可證。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾??！懊馍昙崔k”改革是市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”（證照聯(lián)辦）改革的深化，是減少經(jīng)營主體多次提交申請資料、重復(fù)填報(bào)申請數(shù)據(jù)，簡化審批流程，服務(wù)支持經(jīng)營主體發(fā)展的重要舉措。各級登記機(jī)關(guān)要高度重視，組織人力加快推進(jìn)，打通方便群眾的“最后一公里”，讓辦事企業(yè)和群眾可感可及。
?。ǘ┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)。各級登記審批機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對工作人員的法律法規(guī)、相關(guān)政策以及系統(tǒng)操作培訓(xùn)，確保工作人員熟知“免申即辦”改革的具體內(nèi)容、實(shí)施路徑和工作流程等，確保改革各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
?。ㄈ┨嵘?wù)效能。各級登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用宣傳指示牌、微信公眾號、窗口主動引導(dǎo)等方式向社會宣傳“免申即辦”政策，做好政策解讀和辦事引導(dǎo)，讓申請人了解和熟悉政策規(guī)定和辦理流程，避免出現(xiàn)服務(wù)對象不知情、不了解等現(xiàn)象，擴(kuò)大政策的知曉度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)反饋溝通。在工作推進(jìn)過程中遇到新情況、新問題，要及時(shí)向省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室反饋，做好溝通，及時(shí)研究解決，確?！懊馍昙崔k”改革有序?qū)嵤?/p>
附件：市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”（證照聯(lián)辦、免申即辦）改革清單
陜西省市場監(jiān)督管理局
2025年10月20日
附件
市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”
?。ㄗC照聯(lián)辦、免申即辦）改革清單
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 事項(xiàng)分類 | 改革方式 | 實(shí)施機(jī)關(guān) |
1 | 重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 | 重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證 | 證照聯(lián)辦 | 省市場監(jiān)管局 |
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷 | 免申即辦 | |||
2 | 食品生產(chǎn)許可 | 食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)者名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
食品生產(chǎn)許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
食品生產(chǎn)許可證法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更 | 免申即辦 | |||
食品生產(chǎn)許可證注銷 | 免申即辦 | |||
3 | 食品添加劑生產(chǎn)許可 | 食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)者名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
食品生產(chǎn)許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
食品生產(chǎn)許可證法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更 | 免申即辦 | |||
食品生產(chǎn)許可證注銷 | 免申即辦 | |||
4 | 食品經(jīng)營許可 | 食品經(jīng)營許可證名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
食品經(jīng)營許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
食品經(jīng)營許可證法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更 | 免申即辦 | |||
食品經(jīng)營許可證注銷 | 免申即辦 | |||
5 | 特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可 | 特種設(shè)備生產(chǎn)許可證單位名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局（部分權(quán)限委托設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門實(shí)施） |
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證注銷 | 免申即辦 | |||
6 | 移動式壓力容器、氣瓶充裝許可 | 移動式壓力容器/氣瓶充裝許可證首次取證 | 證照聯(lián)辦 | 省市場監(jiān)管局（部分權(quán)限委托設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門實(shí)施） |
移動式壓力容器/氣瓶充裝許可證單位名稱變更 | 免申即辦 | |||
移動式壓力容器/氣瓶充裝許可證住所變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
移動式壓力容器/氣瓶充裝許可證注銷 | 免申即辦 | |||
7 | 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) | 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證獲證 | 證照聯(lián)辦 | 省市場監(jiān)管局 |
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證機(jī)構(gòu)名稱變更 | 免申即辦 | |||
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證機(jī)構(gòu)住所變更 | 免申即辦 | |||
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證注銷 | 免申即辦 | |||
8 | 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn) | 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書發(fā)證 | 證照聯(lián)辦 | 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書建標(biāo)單位名稱變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書注銷 | 證照聯(lián)辦 | |||
9 | 承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán) | 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書機(jī)構(gòu)名稱變更 | 證照聯(lián)辦 | ? 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書地址變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書法定代表人變更 | 免申即辦 | |||
專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書機(jī)構(gòu)名稱變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書地址變更 | 證照聯(lián)辦 | |||
專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書法定代表人變更 | 免申即辦 | |||
10 | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 ? | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局（委托設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門實(shí)施） |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書機(jī)構(gòu)法定代表人變更 | 免申即辦 | |||
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書注銷 | 免申即辦 | |||
11 | 食品小作坊生產(chǎn) | 食品小作坊生產(chǎn)許可證生產(chǎn)者名稱變更 | 免申即辦 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
食品小作坊生產(chǎn)許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
食品小作坊生產(chǎn)許可證法定代表人變更 | 免申即辦 | |||
食品小作坊生產(chǎn)許可證注銷 | 免申即辦 | |||
12 | 保健用品注冊 | 陜西省保健用品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書生產(chǎn)企業(yè)名稱變更 | 免申即辦 | 省市場監(jiān)管局（由設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門初審） |
陜西省保健用品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書注冊地址變更 | 免申即辦 | |||
陜西省保健用品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書法定代表人 （負(fù)責(zé)人）變更 | 免申即辦 | |||
陜西省保健用品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書注銷 | 免申即辦 | |||
13 | 小餐飲經(jīng)營許可 | 小餐飲經(jīng)營許可證名稱變更 | 免申即辦 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
小餐飲經(jīng)營許可證住所變更 | 免申即辦 | |||
小餐飲經(jīng)營許可證法定代表人（經(jīng)營者）變更 | 免申即辦 | |||
小餐飲經(jīng)營許可證注銷 | 免申即辦 | |||
14 | 企業(yè)登記注冊 | 企業(yè)設(shè)立登記 | 證照聯(lián)辦 | 省市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門 |
企業(yè)變更登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
企業(yè)注銷登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
15 | 個(gè)體工商戶登記注冊 | 個(gè)體工商戶設(shè)立登記 | 證照聯(lián)辦 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
個(gè)體工商戶變更登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
個(gè)體工商戶注銷登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
16 | 農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊 | 農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊 | 證照聯(lián)辦 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊變更登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊注銷登記 | 證照聯(lián)辦 | |||
17 | 僅銷售預(yù)包裝食品備案 | 僅銷售預(yù)包裝食品備案注銷 | 免申即辦 | 縣級及以下市場監(jiān)管部門 |
