機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位、各區(qū)分局、空港委規(guī)建局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要論述，按照《國務(wù)院關(guān)于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》及《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》有關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，圍繞加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面提升公共服務(wù)水平、推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推動規(guī)劃資源審批服務(wù)機(jī)制集成式改革，我局繼續(xù)推出第八批惠企利民措施?，F(xiàn)就有關(guān)工作措施通知如下：
一、創(chuàng)新自然資源要素保障方式，全面激活“地利”
?。ㄒ唬┲С帧白匀毁Y源資產(chǎn)組合供應(yīng)”，推動配置效益最大化。在特定國土空間范圍內(nèi)，涉及同一使用權(quán)人需整體使用土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)，支持組合各門類資源資產(chǎn)實(shí)施一次性供應(yīng)。探索開展跨資源（如“土地+礦產(chǎn)+海洋”）、跨空間（如“地表空間+地下空間”）、跨權(quán)屬（如“國有+集體”）等組合供應(yīng)類型，或涉及以上幾種類型互相結(jié)合的綜合型供應(yīng)模式，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評估”，形成權(quán)屬清晰、可供使用的自然資源資產(chǎn)組合體，通過“統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一運(yùn)營”，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)配置價值的最大化。
?。ǘ┩瞥觥皬V海匯”政產(chǎn)學(xué)研金一體化平臺（網(wǎng)址：https://ghh.gzlpc.gov.cn/gzhyzs/#/index），為招商引資搭建“超級連接器”。推出包括海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)洞察、選址推介、政策助手、金融服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作、科普園地七大版塊的一體化平臺，整合企業(yè)、政策、土地、投融資和產(chǎn)學(xué)研用五大資源庫，設(shè)置豐富的查詢、發(fā)布、交流、合作功能，結(jié)合人工智能技術(shù)，幫助涉海企業(yè)、科研院所、高校等用戶及時掌握政策動態(tài)、高效尋找上下游配套企業(yè)、拓展產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇。
（三）迭代優(yōu)化五版“廣州招商土地超市”（網(wǎng)址：https://guangdong.tianditu.gov.cn/guangzhou/zstdcs/#/），豐富企業(yè)投資選擇。向社會展示更詳實(shí)的規(guī)劃和區(qū)域評估信息，包括全市現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃、76個重點(diǎn)片區(qū)涉及面積606.8平方公里的區(qū)域評估情況等。增設(shè)海洋資源板塊，上線海岸帶、海岸線、海域和海島數(shù)據(jù)，無縫對接陸?？臻g資源。增設(shè)環(huán)“南昆山—羅浮山”引領(lǐng)區(qū)（廣州片區(qū)）板塊，提供片區(qū)范圍內(nèi)留用地、農(nóng)田、溫泉、景點(diǎn)、酒店等信息。優(yōu)化“隨心選”智慧選地功能，提供熱點(diǎn)板塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用途類型等多維度篩選條件，全面適配企業(yè)個性化選址需求。
?。ㄋ模?gòu)建自然資源“指標(biāo)銀行”，推動“百千萬工程”項(xiàng)目快速落地。進(jìn)一步拓展全域土地綜合整治“指標(biāo)池”內(nèi)涵，在建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、新增建設(shè)用地指標(biāo)和拆舊復(fù)墾指標(biāo)四類指標(biāo)基礎(chǔ)上，將自然資源涉及的各類指標(biāo)，以及房票、地票、通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程產(chǎn)生的指標(biāo)等納入“指標(biāo)銀行”管理。拓展房票安置適用范圍至非住宅等征拆安置主體，進(jìn)一步加大房票實(shí)施力度，對于跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及住宅、商辦用房、工業(yè)物業(yè)鼓勵優(yōu)先使用房票安置。依托“指標(biāo)銀行”，構(gòu)建指標(biāo)“生成-歸集-流轉(zhuǎn)-使用”的閉環(huán)管理，按照市、區(qū)兩級指標(biāo)池分級分類，統(tǒng)籌制定流轉(zhuǎn)交易規(guī)則，通過市區(qū)流動、跨區(qū)交易等手段促進(jìn)各類資源要素自由流動，持續(xù)推動自然資源高效配置。
?。ㄎ澹┩菩挟a(chǎn)業(yè)用地多元化彈性供應(yīng)，靶向保障企業(yè)需求。支持工業(yè)、物流倉儲、營利性公共管理與公共服務(wù)、營利性公用設(shè)施及全自持商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等產(chǎn)業(yè)用地采用長期租賃、彈性年期出讓、先租后讓等供應(yīng)方式。其中，長期租賃年限5至20年，年租金起始價按“法定最高出讓年限市場評估價/法定最高出讓年限”核算；彈性出讓年期20年至法定最高年限，起始價按“彈性出讓年期/法定最高出讓年限×法定最高出讓年限市場評估價”確定；先租后讓租賃期不超過5年且總年限不超法定上限，起始價按“（租賃年期+出讓年限）/法定最高出讓年限×法定最高出讓年限市場評估價”計(jì)算，租賃期租金按“租期/（租賃年期+出讓年期）×成交價”分年收取，出讓時扣減已繳租金。經(jīng)原提出招商條件的屬地區(qū)政府或市相關(guān)部門評估確認(rèn)后，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可選擇在約定供應(yīng)期滿或供應(yīng)期間申請調(diào)整供應(yīng)方式或續(xù)期。
?。┲С止I(yè)項(xiàng)目分期按約無息繳納出讓金，減少企業(yè)落地初始成本。新出讓產(chǎn)業(yè)用地，應(yīng)在出讓合同或相關(guān)協(xié)議簽訂之日起 30 日之內(nèi)繳納首期款項(xiàng)，比例不低于應(yīng)繳土地出讓金的50%，余款可在簽訂之日起12個月內(nèi)按合同約定付清。其中，主導(dǎo)用途為工業(yè)的項(xiàng)目，按約付清不計(jì)利息，未按約付清則從首期付款之日至約定繳款期限計(jì)分期利息，超期還需承擔(dān)違約責(zé)任。涉及分期利息的按人民銀行公布的1 年期LPR計(jì)收。
?。ㄆ撸┨剿鞴I(yè)、商服等產(chǎn)業(yè)用地的土地使用權(quán)續(xù)期，支持企業(yè)長期穩(wěn)定投資。
1. 屬于原土地出讓合同約定的土地年限為法定最高出讓年限、剩余年限不足10年的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目、以拆除重建方式實(shí)施的，權(quán)利人可申請土地使用權(quán)續(xù)期。符合國土空間規(guī)劃，經(jīng)屬地區(qū)政府或市相關(guān)部門評估確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的，可重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（或投資服務(wù)評估協(xié)議），經(jīng)有審批權(quán)人民政府批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)續(xù)期，補(bǔ)繳土地出讓金、簽訂出讓合同變更協(xié)議。原則上剩余年限不超過10年，確需超出的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及產(chǎn)出的要求，并經(jīng)區(qū)政府和市相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門同意。
2. 屬于原土地出讓合同約定的土地年限為法定最高出讓年限、剩余年限不足20年的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，權(quán)利人因項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)等需要申請土地使用權(quán)續(xù)期的，經(jīng)屬地區(qū)政府或市相關(guān)部門評估確認(rèn)符合增資擴(kuò)產(chǎn)等情況的，可重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（或投資服務(wù)評估協(xié)議），經(jīng)有審批權(quán)人民政府批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)續(xù)期，補(bǔ)繳土地出讓金、簽訂出讓合同變更協(xié)議。
3.剩余年期與續(xù)期之和不得超過法定最高出讓年限。土地出讓金按照規(guī)劃和自然資源部門依法受理時點(diǎn)同地段、相應(yīng)用途續(xù)期后增加年限市場評估總地價計(jì)收，低效用地再開發(fā)項(xiàng)目可按70%計(jì)收。原批準(zhǔn)土地用途與現(xiàn)行規(guī)劃用途不一致的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府批準(zhǔn)后辦理續(xù)期手續(xù)。
?。ò耍┩菩械叵驴臻g多元化彈性供應(yīng)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。首次出讓地下空間，支持采取長期租賃、彈性年期出讓和先租后讓等方式供應(yīng)。公益性地下空間采用劃撥方式供應(yīng)，允許配建或者獎勵部分按實(shí)際用途協(xié)議出讓。已建成并通過竣工驗(yàn)收的地下空間，符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃的，可依法完善供地手續(xù)。符合劃撥用地目錄的，按劃撥方式補(bǔ)辦手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可按協(xié)議出讓方式補(bǔ)辦手續(xù)。新建項(xiàng)目的地下道路、地下軌道交通、非營利性地下綜合管廊等線性工程（不包含出地面設(shè)施）可采用劃撥方式供應(yīng)。
地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)以出讓或租賃方式取得的，首次供應(yīng)的地下空間可根據(jù)基準(zhǔn)地價和不動產(chǎn)交易實(shí)際，評估后確定地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)價格，并充分考慮成本差異，實(shí)行地價向下遞減的優(yōu)惠政策。
?。ň牛┰试S自持住房轉(zhuǎn)為可售住房，優(yōu)化存量保市場主體。針對以往為調(diào)控房地產(chǎn)熱而采取“限地價、競自持”競價規(guī)則產(chǎn)生的自持商品住房，屬于所在行政區(qū)和所在板塊一手住宅去化周期均在18個月警戒線以下的項(xiàng)目，依企業(yè)申請，經(jīng)報市土委會審議及原出讓方同意，權(quán)利人按照原出讓時點(diǎn)和現(xiàn)調(diào)整受理時點(diǎn)分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價的差額，取高者補(bǔ)繳出讓金后，可將自持住房轉(zhuǎn)為可售住房入市。各區(qū)可根據(jù)去化周期動態(tài)變化和中高風(fēng)險企業(yè)紓困需要，研判自持項(xiàng)目轉(zhuǎn)為可售住房入市影響，報請市土地管理委員會同意后實(shí)施。
?。ㄊ┲С执媪可剔k改建為保障性租賃住房，促進(jìn)職住平衡。結(jié)合國土空間規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按照“職住平衡、供需適配、交通便捷、生活便利”原則，允許全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的3km范圍內(nèi)或現(xiàn)狀軌道站點(diǎn)3km范圍內(nèi)已供應(yīng)的商服用地，由區(qū)政府綜合評估周邊租賃住房需求集中、配套水平可承載后，經(jīng)住建部門同意納入保障性住房體系管理。支持在建或已竣工的商辦物業(yè)，在權(quán)屬合法、結(jié)構(gòu)可靠、消防安全、面積合規(guī)、與宗地其他功能相對獨(dú)立的前提下，整棟改建為保障性租賃住房，改建后不改變原用地性質(zhì)、房屋類型和建筑量等控制指標(biāo)；支持已供應(yīng)未開工的商服用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求的前提下，由土地使用權(quán)人自主建設(shè)或與其他市場主體合作建設(shè)保障性住房。參照宿舍標(biāo)準(zhǔn)改建或轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，用地單位不得將房源直接出租給個人或家庭，在與本市注冊、具備一定條件的企業(yè)或事業(yè)單位達(dá)成對接協(xié)議后，方可與單位安排的職工簽訂租賃合同。
（十一）允許自持商辦物業(yè)招商入市，激發(fā)市場活力。推動招商邏輯從“新增土地供給”轉(zhuǎn)向“存量商辦用房盤活”，鼓勵土地權(quán)利人發(fā)揮資源整合優(yōu)勢“以商引商”，依托自持商辦物業(yè)通過整體、分棟或分層轉(zhuǎn)讓合作等模式，定向引入高成長性、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)存量空間與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)匹配。在土地權(quán)利人確認(rèn)受讓企業(yè)意向并提出申請后，經(jīng)原提出招商條件的屬地區(qū)政府或市相關(guān)部門評估認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等要求，可允許根據(jù)受讓企業(yè)實(shí)際需求，確定自持物業(yè)調(diào)整比例，經(jīng)報市土委會審議及原土地出讓方同意，權(quán)利人按照原出讓時點(diǎn)和現(xiàn)調(diào)整受理時點(diǎn)分別評估自持物業(yè)比例調(diào)整前后的市場評估總地價的差額，取高者補(bǔ)繳出讓金后，可將自持商辦物業(yè)轉(zhuǎn)為可售商辦用房入市轉(zhuǎn)讓給受讓企業(yè)。嚴(yán)格管控入市物業(yè)分割銷售，受讓企業(yè)對受讓商辦用房就購置范圍單獨(dú)辦理不動產(chǎn)權(quán)證，不動產(chǎn)權(quán)證注明物業(yè)應(yīng)全部自持，嚴(yán)禁以虛擬劃線或非實(shí)體墻等形式二次分層、分區(qū)分割銷售，避免形成“類住宅”。進(jìn)一步推動房票全市跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及商服辦公用房的鼓勵優(yōu)先使用房票安置。
二、拓展多元化公共服務(wù)場景，營造全齡全社會友好的高品質(zhì)生活空間
?。ㄊ┲С止卜?wù)設(shè)施配套便民服務(wù)設(shè)施，滿足市民群眾多元化、高品質(zhì)的生活需求。支持博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、圖書館、檔案館、文化館、少年宮、展覽中心、體育場館等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置配套便民服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施總計(jì)容建筑面積不超過3萬平方米的設(shè)施，可以按照不高于總計(jì)容建筑面積10%的比例配套便民服務(wù)功能；總計(jì)容建筑面積超過3萬平方米的，可按照不高于總計(jì)容建筑面積5%的比例配置便民服務(wù)功能。
（十三）支持已確權(quán)的存量配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施靈活調(diào)整服務(wù)業(yè)態(tài)，適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求。按照歷史規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配建的諸如照相館、書店、中西藥店、洗染店等無需移交的商業(yè)服務(wù)設(shè)施（肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場除外），其使用功能屬于《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》附表四中“商業(yè)服務(wù)業(yè)”的，可將產(chǎn)權(quán)登記用途確認(rèn)為“商業(yè)服務(wù)（建議的業(yè)態(tài)）”。其中“建議的業(yè)態(tài)”將結(jié)合周邊商業(yè)服務(wù)市場需求和原規(guī)劃初衷優(yōu)化，確認(rèn)為以零售、餐飲、文體、綜合服務(wù)等相對宏觀的業(yè)態(tài)，包括《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》附表二“注4”確定的“其他商業(yè)服務(wù)設(shè)施類型”。規(guī)劃配套的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場可以生鮮超市形式提供生鮮零售服務(wù)。推動存量物業(yè)的盤活利用，滿足居民和市場多元化、高品質(zhì)的需求。
?。ㄊ模┮虻刂埔私ㄔO(shè)開敞體育運(yùn)動空間，打造15分鐘運(yùn)動圈。在儲備用地、公園綠地、橋下空間、社區(qū)存量空間等建設(shè)開敞體育運(yùn)動空間，無需單獨(dú)申請規(guī)劃條件、不計(jì)入原地塊規(guī)劃條件確定的容積率，憑行業(yè)主管部門審批通過的建設(shè)方案辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；屬于《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》中免于規(guī)劃許可情形的，免于規(guī)劃許可。
?。ㄊ澹┲С粥l(xiāng)村零星公共設(shè)施免于辦理規(guī)劃許可手續(xù)，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，不涉及占用耕地及永久基本農(nóng)田、不直接固化地面、不改變土地用途的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺，以及用地面積不超過200平方米的公共廁所和停車場等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，免予辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
?。ㄊ┲С掷梅亲杂杏玫亟ㄔO(shè)地下公共停車場，緩解群眾停車難題。支持利用城市道路、廣場、公園綠地、公交場站等產(chǎn)權(quán)清晰的非自有公共設(shè)施用地建設(shè)地下公共停車場。增建的公共停車場可不改變既有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)、無需單獨(dú)申請規(guī)劃條件、不計(jì)入原地塊規(guī)劃條件確定的容積率。增加50個泊位以上的地下停車場，允許設(shè)置不超過新增地下公共停車場建筑面積20%的地下自持經(jīng)營性建筑面積。
（十七）支持公共地下空間配建經(jīng)營性功能，推動地下互聯(lián)互通、提升城市品質(zhì)。宗地相鄰多個規(guī)劃單元之間增加地下連接體、公共地下空間增加公共通道的，支持設(shè)置不超過地下連接體、地下公共通道總建筑面積30%的地下自持經(jīng)營性建筑面積。自有用地增加地下公共通道或地下移交類公共服務(wù)設(shè)施的，支持按照不超過新增公共空間實(shí)際建筑面積1:1獎勵地下自持經(jīng)營性建筑面積。自身建筑與疏散出入口、地鐵出入口、風(fēng)亭、設(shè)備等出地面設(shè)施合建，支持不超過建成后無償移交部分3倍的自持經(jīng)營性建筑面積作為獎勵。自持經(jīng)營性建筑功能應(yīng)有償使用。支持運(yùn)營主體出于公共利益需要盤活利用地下軌道預(yù)留空間設(shè)置自持便民服務(wù)設(shè)施。
三、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，聚力實(shí)現(xiàn)“減證便民”
（十八）簡化臨時用地審批材料和手續(xù)，助力項(xiàng)目快速落地。在服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目主體用地報批時，主動收集臨時用地需求，引導(dǎo)合理選址，臨時用地延期的審批時間縮減為3個工作日，簡化審批材料。不涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田以及不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)選址的臨時用地申請，編制土地復(fù)墾方案報告表，無需編制土地復(fù)墾方案報告書。
?。ㄊ牛┲С止I(yè)、倉儲項(xiàng)目內(nèi)用于支持生產(chǎn)等構(gòu)筑物免于單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，為企業(yè)經(jīng)營提速增效。工業(yè)、倉儲性質(zhì)的自有用地內(nèi)，在滿足消防安全、安全生產(chǎn)要求且不占用市政道路的前提下，因生產(chǎn)和質(zhì)檢需求，建設(shè)室外傳輸帶、隔油池、隔水池、污水池、地泵、罐區(qū)、堆場等設(shè)施設(shè)備及其基座；或因消防、人防、電力、環(huán)保等要求，建設(shè)建筑面積不超過100平方米的配電室、水泵房、消控室、污水處理室等建構(gòu)筑物，支持按程序納入免于申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可事項(xiàng)清單，簡化審批程序。
?。ǘ┲С值叵萝囄徊捎酶嬷兄Z制辦理分期規(guī)劃核實(shí)和確權(quán)登記，推動驗(yàn)收交付雙提速。對已建成地下主體結(jié)構(gòu)（含墻柱樓板等）但暫時不具備停車泊位現(xiàn)場劃線條件的地下車庫，在確保安全、符合設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，建設(shè)單位可采取“實(shí)地測繪+泊位劃線方案+告知承諾制”相結(jié)合的方式，暫不清空場地，以防火分區(qū)作為最小實(shí)測單位靈活劃分片區(qū)，以告知承諾制申請分期辦理規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記。
（二十一）支持地下空間單獨(dú)確權(quán)，保障企業(yè)開發(fā)權(quán)益。在保證功能獨(dú)立、符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，分層開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目可以分層辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，也可以依據(jù)規(guī)劃條件核實(shí)材料單獨(dú)辦理對應(yīng)核實(shí)范圍的地下國有建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。
?。ǘ┿暯雍Ｓ蚴褂脤徟c不動產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“交海即交證”。優(yōu)化項(xiàng)目用海審批和不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，在用海主體取得用海批復(fù)文件并提供海域使用金繳納憑證（或減免憑證）一個工作日內(nèi)，不動產(chǎn)登記部門即交付不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)“交海即交證”。
?。ǘ┲С趾Ｓ蚴褂脵?quán)三維立體分層確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)用海項(xiàng)目垂直空間復(fù)合高效利用。針對用海項(xiàng)目垂直空間復(fù)合利用的場景，通過高精度實(shí)景三維技術(shù)繪制三維宗海圖，采取“三維調(diào)查+分層確權(quán)”的方式，為特定排他性立體空間單獨(dú)設(shè)權(quán)，辦理同一海域立體分層確權(quán)登記，精準(zhǔn)界定海域使用權(quán)區(qū)域。
（二十四）支持在采礦權(quán)期限屆滿前合并辦理采礦權(quán)變更和延續(xù)登記，活躍礦業(yè)權(quán)市場。礦山企業(yè)在申請辦理采礦權(quán)變更登記的同時，可綜合參考剩余資源儲量可開采年限及政策規(guī)定的最長延續(xù)年限，在采礦期限屆滿前申請合并辦理采礦權(quán)變更及延續(xù)登記。
?。ǘ澹╅_展不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點(diǎn)，維護(hù)委托人權(quán)益。為進(jìn)一步便利信托機(jī)構(gòu)按照委托人的意愿進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分，委托人與信托機(jī)構(gòu)可以共同申請辦理信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，并支持暫不具備轉(zhuǎn)移登記條件的不動產(chǎn)信托財產(chǎn)辦理預(yù)告登記，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將信托財產(chǎn)相關(guān)權(quán)利和其他法定事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿。
?。ǘ┲С謬薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記業(yè)務(wù)“全城通辦”。為進(jìn)一步便利企業(yè)群眾就近申辦高頻不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，將國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記業(yè)務(wù)納入全城通收通辦范圍，企業(yè)群眾可前往全市任一不動產(chǎn)登記中心，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。
?。ǘ撸┲С植粍赢a(chǎn)“帶封過戶”、“帶封融資”，進(jìn)一步破解融資難。不動產(chǎn)已被查封情況下，債務(wù)人以清償債務(wù)為目的，向法院申請并經(jīng)法院審查準(zhǔn)許，在申請執(zhí)行人同意或能滿足執(zhí)行案件債權(quán)的情況下，經(jīng)法院出具協(xié)助執(zhí)行文書，可以辦理抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等登記業(yè)務(wù)。
?。ǘ耍┩貙捀哳l不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”，助力企業(yè)群眾“少跑一次”到“零跑腿”。針對企業(yè)群眾異地辦證訴求，與北京、上海、杭州、深圳四大城市開展房屋轉(zhuǎn)移登記、變更登記等高頻登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”合作，五地全行政區(qū)域納入跨城通辦范圍，覆蓋69個登記機(jī)構(gòu)。企業(yè)群眾可按需選擇線上、線下兩種辦理模式，實(shí)現(xiàn)家門口“隨心辦”。
?。ǘ牛﹥?yōu)化政府信息依申請公開工作，提升規(guī)劃資源政府信息獲取便利度。對于企業(yè)群眾申請需求大的規(guī)劃資源政府信息，加大主動公開力度。對于已經(jīng)主動公開的政府信息，在答復(fù)中除提供公開信息網(wǎng)頁路徑、網(wǎng)址鏈接外，增附網(wǎng)頁二維碼，企業(yè)群眾可手機(jī)掃碼“直達(dá)”信息網(wǎng)頁。在政府信息依申請公開答復(fù)上附上答疑聯(lián)系電話，便于企業(yè)群眾按需獲取規(guī)劃資源政府信息的解答說明。
?。ㄈ┰O(shè)置“規(guī)劃和自然資源惠企利民措施兌現(xiàn)咨詢服務(wù)”公共服務(wù)事項(xiàng)，全力推動每條惠企利民措施落地見效。企業(yè)群眾在使用1至8批惠企利民措施的過程中，認(rèn)為符合某條措施的適用條件，但存在入案途徑不明晰、入案后辦理效果不滿意等情形的，可以通過“規(guī)劃和自然資源惠企利民措施兌現(xiàn)咨詢服務(wù)”公共服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)大廳“一窗”入件，通過將惠企利民措施納入職權(quán)事項(xiàng)清單，全力推動每條措施兌現(xiàn)到位。
特此通知。
廣州市規(guī)劃和自然資源局
2025年10月21日
