??為進(jìn)一步抓好首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放復(fù)制推廣，持續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利，確定虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)、上海國(guó)際旅游度假區(qū)、靜安、長(zhǎng)寧、普陀、青浦、嘉定、金山等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，以及閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域）、上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全域?yàn)榈诙虾Ｗ再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。經(jīng)市政府審定，現(xiàn)將《第二批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)給你們，有關(guān)要求通知如下：

??一、明確實(shí)施范圍

??一是虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)全域，總面積約151.4平方公里，重點(diǎn)聚焦發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。

??二是上海國(guó)際旅游度假區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括核心區(qū)、南一片區(qū)、西片區(qū)、東片區(qū)、北片區(qū)，總面積約22.5平方公里，重點(diǎn)聚焦打造旅游消費(fèi)新場(chǎng)景。

??三是靜安聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括南京西路高端服務(wù)集聚帶、蘇河灣濱水商務(wù)集聚帶、中環(huán)兩翼創(chuàng)新創(chuàng)意集聚帶，總面積約13.9平方公里，重點(diǎn)聚焦建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)。

??四是長(zhǎng)寧聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括“上海硅巷”、新涇鎮(zhèn)等區(qū)域，總面積約24.6平方公里，重點(diǎn)聚焦發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

??五是普陀聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括蘇河水岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、真如城市副中心和桃浦智創(chuàng)城，總面積約32平方公里，重點(diǎn)聚焦集聚生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。

??六是青浦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括青浦新城片區(qū)和跨省域高新區(qū)片區(qū)、徐涇鎮(zhèn)等區(qū)域，總面積約48.23平方公里，重點(diǎn)聚焦發(fā)展“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”。

??七是嘉定聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括嘉定綜合保稅區(qū)所在的嘉定工業(yè)區(qū)北區(qū)，馬陸鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)、江橋鎮(zhèn)所在的南部片區(qū)和安亭鎮(zhèn)、外岡鎮(zhèn)所在的西部片區(qū)，總面積約49.1平方公里，重點(diǎn)聚焦推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??八是金山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)：包括上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、楓涇工業(yè)區(qū)和上海灣區(qū)科創(chuàng)城，總面積約49.73平方公里，重點(diǎn)聚焦發(fā)展化工新材料。

??此外，將閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（非自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域）、上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全域，納入聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)范圍。

??二、加強(qiáng)組織實(shí)施

??一是強(qiáng)化市區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤分析和綜合調(diào)度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極支持各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落實(shí)。

??二是建立復(fù)制推廣的常態(tài)化機(jī)制。各部門(mén)按照“首年試路徑落場(chǎng)景、次年有規(guī)模出成效”原則，對(duì)第一批、第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施差異化的年度評(píng)估，做好改革任務(wù)落實(shí)情況綜合評(píng)價(jià)考核工作，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果和典型案例，形成制度化設(shè)計(jì)在全市層面加以推廣。

??三是完善改革授權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。市級(jí)部門(mén)要深化機(jī)制改革，向各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)充分授權(quán)，實(shí)現(xiàn)政策流程再造，推進(jìn)改革政策“免申即享”“直達(dá)快享”，解決改革惠及經(jīng)營(yíng)主體“最后一公里”問(wèn)題，充分激發(fā)共同推動(dòng)改革的動(dòng)力活力。

??附件：1.第二批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案

?             2.第二批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案任務(wù)分工

??中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

??2025年10月12日