各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2025年9月26日
洛陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合洛陽(yáng)市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)，是指各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門為自然人、法人或者非法人組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）依法辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的活動(dòng)。
第四條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)管理部門，是指由各級(jí)人民政府依法設(shè)立，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作的行政機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位。
第五條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)部門，是指履行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)職能的各級(jí)政府工作部門、直屬事業(yè)單位及部門所屬事業(yè)單位，列入黨群工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)審批服務(wù)職能的部門和組織，具有公共服務(wù)職能的企業(yè)等。
第六條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。所涉及的行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。依申請(qǐng)辦理的公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。
第七條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)遵循依法誠(chéng)信、公開(kāi)公正、廉潔規(guī)范、便民高效的原則。
第八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，通過(guò)流程優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為申請(qǐng)人提供集成化、便利化服務(wù)。
第二章 政務(wù)服務(wù)體系
第九條 構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，線下設(shè)置政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，線上依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，形成覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、功能完備、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究、部署、決定本級(jí)政務(wù)服務(wù)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政務(wù)服務(wù)工作中的重大問(wèn)題。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)將政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在辦公場(chǎng)地、人員配備、設(shè)施配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績(jī)效考核、平臺(tái)運(yùn)維、智能化建設(shè)、改革創(chuàng)新等方面予以保障。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持集約高效、整體規(guī)劃，加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑共享，避免低效閑置、鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。
第十三條 政務(wù)服務(wù)管理部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)工作，健全政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，具體管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)下級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
政務(wù)服務(wù)管理部門所屬事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定承擔(dān)本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理、運(yùn)行等工作。
第十四條 政務(wù)服務(wù)部門按照職能職責(zé)組織推進(jìn)和監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)本部門政務(wù)服務(wù)運(yùn)行負(fù)主體責(zé)任。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本縣區(qū)人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)設(shè)立、管理和運(yùn)行便民服務(wù)中心（站），組織實(shí)施基層政務(wù)服務(wù)工作。
第十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)依法依規(guī)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)解答處理申請(qǐng)人有關(guān)咨詢投訴，做好窗口與本部門的工作協(xié)調(diào)銜接，接受政務(wù)服務(wù)管理部門監(jiān)督管理。
第三章 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
第十七條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和本地實(shí)際，組織本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)因承接、下放、取消、調(diào)整等事由變動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門更新。
第十八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)編制本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南，由本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門審核并通過(guò)本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等多渠道及時(shí)向社會(huì)公布，確保同源發(fā)布、及時(shí)更新。
政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)包含事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、服務(wù)對(duì)象、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本要素。辦事指南中列出的申請(qǐng)材料應(yīng)清晰明確，且是辦理該政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全部材料，不得出現(xiàn)“有關(guān)材料”“其他材料”等模糊性表述。
沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)等。
第十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)推動(dòng)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。
第四章 政務(wù)服務(wù)辦理
第二十條 政務(wù)服務(wù)辦理包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、受理、審查、決定、評(píng)價(jià)、結(jié)果送達(dá)等流程。政務(wù)服務(wù)部門對(duì)政務(wù)服務(wù)流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，為申請(qǐng)人提供規(guī)范化、便利化服務(wù)。
第二十一條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)提供窗口、電話、網(wǎng)上等暢通的咨詢渠道，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。
第二十二條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)提供線上線下預(yù)約申請(qǐng)渠道。
第二十三條 對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門或其委托授權(quán)的單位應(yīng)及時(shí)作出受理或不予受理的決定并回復(fù)申請(qǐng)人。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料，對(duì)于符合容缺受理?xiàng)l件的，應(yīng)先予受理，并一次告知需補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料內(nèi)容、要求和期限等。
第二十四條 政務(wù)服務(wù)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)按照辦事指南對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照規(guī)定程序和承諾時(shí)限作出決定。
第二十五條 申請(qǐng)材料受理后，應(yīng)通過(guò)短信、平臺(tái)展示等形式實(shí)時(shí)告知申請(qǐng)人辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息。辦理結(jié)果送達(dá)可采取窗口領(lǐng)取送達(dá)、電子文書(shū)送達(dá)、自助領(lǐng)取送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式。
第二十六條 政務(wù)服務(wù)部門履職過(guò)程中形成的紙質(zhì)、電子文件等檔案的歸檔整理、保存利用、移交接收等，應(yīng)符合檔案管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十七條 政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，凡未納入清單的一律不得作為政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件。政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)完善中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，提供規(guī)范、高效、透明的中介服務(wù)。
第二十八條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)按照最大限度利企便民原則梳理可以采取告知承諾制方式辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確告知承諾的適用范圍、辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、流程和違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，并向社會(huì)公布。
申請(qǐng)人承諾符合辦理?xiàng)l件的，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)直接作出同意的決定；未履行承諾的，責(zé)令其限期整改，整改后仍未達(dá)到辦理?xiàng)l件的，依法撤銷決定。申請(qǐng)人存在不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
第二十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同辦理。跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理由共同的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭協(xié)調(diào)，跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理應(yīng)明確牽頭部門與協(xié)辦部門。
第三十條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)會(huì)同政務(wù)服務(wù)部門，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、需求量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)打包成“一件事”集成辦理，明確牽頭部門、配合部門及其各自職責(zé)，并編制關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單。
“一件事”牽頭部門應(yīng)會(huì)同配合部門重構(gòu)業(yè)務(wù)辦理流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，制定、公布辦事指南和操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交。
第五章 政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所
第三十一條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為申請(qǐng)人提供一站式便利化服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)可根據(jù)實(shí)際設(shè)立政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。
市、縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所名稱統(tǒng)一為“××市政務(wù)服務(wù)中心”“××縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心”，村（社區(qū)）為“××村（社區(qū)）便民服務(wù)站”。
政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)以及設(shè)施配備應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)；不得超出需要配備LED屏幕、智能設(shè)備等。
第三十二條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)合理設(shè)置咨詢輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理、辦事等候、網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開(kāi)、為老服務(wù)、自助服務(wù)等功能分區(qū)。場(chǎng)地面積受限的，功能分區(qū)可合并設(shè)置。
第三十三條 建立政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所集中辦理。政務(wù)服務(wù)部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)逐步整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所。確不具備整合條件的，應(yīng)按要求提供規(guī)范化服務(wù)。
第三十四條 逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。
第三十五條 各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合實(shí)際為申請(qǐng)人提供幫辦代辦、錯(cuò)時(shí)延時(shí)以及預(yù)約辦理等便利化服務(wù)。
第三十六條 推廣24小時(shí)自助服務(wù)，推動(dòng)自助終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、園區(qū)、樓宇和銀行、郵政網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸。
第六章 政務(wù)服務(wù)人員
第三十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備，有條件的縣（區(qū)）可以根據(jù)人口數(shù)量、業(yè)務(wù)需求等統(tǒng)一配備便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員。
第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)建立完善窗口工作人員激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技能培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定和定崗晉級(jí)工作，推動(dòng)窗口工作人員職業(yè)化發(fā)展。各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所工作人員應(yīng)著統(tǒng)一工裝上崗，佩戴工作標(biāo)識(shí)，有統(tǒng)一制服的工作人員按照規(guī)定著制服。
第三十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，代表本部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，集中受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
建立部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度，除依法依規(guī)需要集體決策的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)充分賦予首席事務(wù)代表行政審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)在政務(wù)服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行。
第四十條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)選派熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的在編人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所工作。選派人員數(shù)量應(yīng)與政務(wù)服務(wù)工作量相匹配，進(jìn)駐時(shí)間一般不少于兩年，進(jìn)駐期間原則上不再承擔(dān)本部門其他工作，黨團(tuán)組織關(guān)系管理等由政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。政務(wù)服務(wù)部門新錄用公務(wù)員應(yīng)派往本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行崗前鍛煉。
第四十一條 政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐人員接受本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)和派駐部門的雙重管理。便民服務(wù)中心（站）的進(jìn)駐人員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和派駐部門的雙重管理以及縣區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督。進(jìn)駐人員在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所工作期間不再參加駐村等基層歷練和本部門的值班、備勤等與審批服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第四十二條 參照《公務(wù)員考核規(guī)定》第二十六條、《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》第三十八條，政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)駐人員年度內(nèi)在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所工作半年以上的，由政務(wù)服務(wù)管理部門進(jìn)行年度考核，提出等次建議抄送政務(wù)服務(wù)部門。進(jìn)駐人員不再計(jì)入政務(wù)服務(wù)部門年度考核人員基數(shù)，年度考核優(yōu)秀比例按照最高20%確定。
第七章 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
第四十三條 市級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)按照全國(guó)、省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。
各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門要統(tǒng)籌各政務(wù)服務(wù)部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
第四十四條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)依托省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全流程辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。已有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)通過(guò)市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性對(duì)接；使用國(guó)家、省垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。
第四十五條 政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、好辦易辦。
第四十六條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所與線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合、協(xié)同發(fā)展、并行服務(wù)。申請(qǐng)人已經(jīng)通過(guò)線上或線下任一渠道提交申請(qǐng)材料的，原則上不得要求通過(guò)另一種渠道重復(fù)提交。
第四十七條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)按照政務(wù)服務(wù)便利化要求，制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)依法采集、核準(zhǔn)、更新政務(wù)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整將共享清單所列數(shù)據(jù)按照規(guī)定歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。
第四十八條 推廣電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料應(yīng)用。電子印章與實(shí)物印章、電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的可靠電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。
第四十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)在履職過(guò)程中產(chǎn)生的電子文件歸檔管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，可以單獨(dú)采用電子歸檔形式，真實(shí)、完整、安全、可用的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第五十條 政務(wù)服務(wù)部門制定的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域惠企便民政策，應(yīng)及時(shí)在省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體上予以發(fā)布。
第八章 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)
第五十一條 實(shí)施政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，全面組織開(kāi)展公眾參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，推動(dòng)“好差評(píng)”在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象和服務(wù)渠道等方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第五十二條 建立健全政務(wù)服務(wù)投訴處理機(jī)制，政務(wù)服務(wù)部門及時(shí)受理申請(qǐng)人反映的有關(guān)政務(wù)服務(wù)方面的投訴、舉報(bào)，按照管理權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理，并按規(guī)定及時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果。
建立健全12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理工作機(jī)制。熱線承辦部門應(yīng)定期研究企業(yè)群眾訴求辦理工作，把訴求辦理列入重要議事日程和年度考核內(nèi)容；熱線管理部門要做好疑難事項(xiàng)協(xié)調(diào)督辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾重點(diǎn)難點(diǎn)訴求。
第五十三條 建立健全“我陪群眾走流程”工作機(jī)制，政務(wù)服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人定期前往本級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所體驗(yàn)辦事流程，解決政務(wù)服務(wù)辦理堵點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)流程、提升辦事體驗(yàn)。
第五十四條 政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)建立政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、企業(yè)和群眾代表等擔(dān)任監(jiān)督員，定期聽(tīng)取對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)建議。
第五十五條 政務(wù)服務(wù)管理部門可以申請(qǐng)人實(shí)際感受為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
第九章 責(zé)任追究
第五十六條 各級(jí)部門及其工作人員在政務(wù)服務(wù)工作中，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，未經(jīng)本級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門同意，在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所之外的場(chǎng)所受理申請(qǐng)的；
?。ǘ┳兿嘣O(shè)定或者實(shí)施行政許可，繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可，或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可的；
（三）擅自增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)的；
?。ㄋ模?duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理、不予批準(zhǔn)、不在規(guī)定時(shí)限或者承諾期限內(nèi)作出決定的；
?。ㄎ澹┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)或者不予作出決定理由的；
?。?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出決定的；
?。ㄆ撸┪磳?duì)實(shí)行行政許可告知承諾制的被許可人是否達(dá)到許可條件進(jìn)行核查的；
（八）政務(wù)數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)或者隨意更改、編造政務(wù)數(shù)據(jù)的；
?。ň牛槭袌?chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)的；
?。ㄊ┰谡?wù)服務(wù)過(guò)程中態(tài)度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；
?。ㄊ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定履行職責(zé)的其他情形。
第五十七條 建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，符合容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)規(guī)定情形的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕、免予處理或不予追究責(zé)任，并及時(shí)采取措施整改問(wèn)題、正誤糾偏。
第十章 附 則
第五十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。
