甘肅省數(shù)據(jù)條例

(2025年9月26日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則

第二章 數(shù)據(jù)資源

第三章 數(shù)據(jù)流通

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第五章 數(shù)據(jù)安全

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益,保障數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流通和應(yīng)用,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、資源管理、流通交易、發(fā)展應(yīng)用、安全和保障等活動(dòng),適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條 數(shù)據(jù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),科學(xué)監(jiān)管、安全可控,開放合作、互利共贏的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將數(shù)據(jù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展的政策措施,統(tǒng)籌安排資金支持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展和建設(shè),協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)工作中的重大問(wèn)題。

第五條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省數(shù)據(jù)工作,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字甘肅、數(shù)字社會(huì)和智慧城市建設(shè)等工作。

省人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境流通和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

省公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作。

財(cái)政、工信、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第六條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用等有關(guān)工作,發(fā)展改革、公安、國(guó)家安全、網(wǎng)信等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)相關(guān)工作。

第七條 自然人、法人和非法人組織依法享有數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等與數(shù)據(jù)相關(guān)的權(quán)益。

開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),尊重社會(huì)公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不得危害國(guó)家安全和公共利益,不得損害自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益。

第八條 鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)部門和單位、相關(guān)領(lǐng)域的專家參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域理論研究、技術(shù)研發(fā)與合作等工作,為數(shù)據(jù)工作提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。

第九條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域省際合作,促進(jìn)區(qū)域間數(shù)據(jù)共享交換和跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合,發(fā)揮數(shù)據(jù)在跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。

依托向西開放戰(zhàn)略通道區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)同共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估等領(lǐng)域的合作交流。

第二章 數(shù)據(jù)資源

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源供給,依法支持和引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開放數(shù)據(jù),促進(jìn)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)合理利用。

第十一條 黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)提供單位)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收集履職或者提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,因履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要收集數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)取得被收集主體的同意,并明確告知收集、使用數(shù)據(jù)的目的、方式和范圍以及更正數(shù)據(jù)的渠道等事項(xiàng)。可以通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù),不得重復(fù)收集。

第十二條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源登記管理,制定公共數(shù)據(jù)資源登記管理具體辦法,統(tǒng)籌全省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)建設(shè)和使用管理工作,推進(jìn)登記服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)管理職責(zé),優(yōu)化完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)專題庫(kù),加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他政府部門研究政務(wù)數(shù)據(jù)共享中的重大事項(xiàng)和重要工作,總結(jié)、推廣政務(wù)數(shù)據(jù)共享的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,協(xié)調(diào)推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用。

提供政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得通過(guò)擅自增設(shè)條件等方式阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。

第十五條 上級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)政府部門履行職責(zé)的需要,在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下,及時(shí)、完整回流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù),并做好系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同,不得設(shè)置額外的限制條件。

下級(jí)政府部門獲得回流的政務(wù)數(shù)據(jù)后,應(yīng)當(dāng)按照履行職責(zé)的需要共享、使用,并保障相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)安全。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提升數(shù)據(jù)治理能力,支持其實(shí)施數(shù)字化改造,推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和接口標(biāo)準(zhǔn)化,開展數(shù)據(jù)全流程治理,推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和協(xié)議轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合和匯聚。

第十七條 鼓勵(lì)在保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的前提下,加強(qiáng)個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

個(gè)人依法要求對(duì)其個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,或者要求對(duì)其個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)處理規(guī)則進(jìn)行解釋說(shuō)明的,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)予以處理或者解釋說(shuō)明。

第十八條 公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系,及時(shí)對(duì)其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn),加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后的監(jiān)督檢查,更新已變更和失效數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé),保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏的,可以向公共數(shù)據(jù)提供單位提出,公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)校核、更正。

鼓勵(lì)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開展企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。支持第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估服務(wù)。

第十九條 省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和管理。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與制定數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

第三章 數(shù)據(jù)流通

第二十條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)流通,建立數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范的數(shù)據(jù)可信流通體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通高效化和規(guī)范化。

鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織依法依規(guī)采取開放、共享、交換、交易等方式流通使用數(shù)據(jù)。

第二十一條 公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密前提下,按照有關(guān)規(guī)定開放公共數(shù)據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)向社會(huì)有序開放公共數(shù)據(jù),優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)需求迫切的數(shù)據(jù)。

第二十二條 公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無(wú)條件開放、有條件開放和不予開放。

無(wú)條件開放的公共數(shù)據(jù),自然人、法人和非法人組織可以通過(guò)開放平臺(tái)以數(shù)據(jù)下載或者接口調(diào)用等方式直接獲取。

有條件開放的公共數(shù)據(jù),自然人、法人和非法人組織申請(qǐng)使用時(shí)應(yīng)當(dāng)明確使用目的或者應(yīng)用場(chǎng)景,簽訂相關(guān)承諾書,所獲得的數(shù)據(jù)不得以任何形式提供給第三方或者用于其他目的。

法律法規(guī)規(guī)定不得開放以及開放后可能危及國(guó)家安全、危害公共利益、損害民事權(quán)益的公共數(shù)據(jù),不予開放。

第二十三條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定建立全省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作,加強(qiáng)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定授權(quán)符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)資源治理、開發(fā),并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)。

公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定依法處理公共數(shù)據(jù),落實(shí)授權(quán)要求,規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為,不得未經(jīng)授權(quán)超范圍使用公共數(shù)據(jù),不得泄露、竊取、不當(dāng)利用公共數(shù)據(jù)。

省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定規(guī)范全省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)管理辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 支持企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)加工處理,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用。

第二十五條 個(gè)人信息相關(guān)數(shù)據(jù)的流通使用應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,依法依規(guī)取得個(gè)人同意或者經(jīng)過(guò)匿名化處理,不得侵害自然人的個(gè)人信息權(quán)益。

第二十六條 省人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門探索建立符合數(shù)據(jù)要素特性的定價(jià)模式和價(jià)格形成機(jī)制。用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無(wú)償使用;用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù),確需收費(fèi)的,實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理;使用企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)形成的產(chǎn)品由市場(chǎng)自主定價(jià)。

第二十七條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同數(shù)據(jù)主管部門等按照規(guī)定建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效利用。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度,科學(xué)評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,穩(wěn)妥有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估;推動(dòng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)公共數(shù)據(jù)提供單位按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第二十八條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)交易管理制度,引導(dǎo)規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,建立資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議解決等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。

企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,確保交易數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。

數(shù)據(jù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)守信原則,有下列情形之一的,不得交易:

(一)危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的;

(二)侵害他人合法權(quán)益、個(gè)人隱私的;

(三)未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的;

(四)法律、法規(guī)禁止交易的其他情形。

第二十九條 鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展各類數(shù)據(jù)交易方式,暢通數(shù)據(jù)交易渠道,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)便捷流通。

鼓勵(lì)數(shù)據(jù)流通交易主體通過(guò)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)交易。

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第三十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)治理、挖掘分析、交易流通、安全保護(hù)等數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,支持?jǐn)?shù)據(jù)在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面的深度開發(fā)和應(yīng)用,形成本地化數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,賦能特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,逐步形成協(xié)同互補(bǔ)、特色發(fā)展的格局。

發(fā)展改革、數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃組織實(shí)施工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;工信、財(cái)政、科技、商務(wù)、金融等部門協(xié)同推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)和政府管理、服務(wù)、運(yùn)行深度融合,加快建設(shè)數(shù)字政府,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù),創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,以數(shù)字化推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、商事服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、法律服務(wù)、社會(huì)信用、生態(tài)環(huán)境治理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域,積極開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等新型監(jiān)管模式,提高管理服務(wù)效率。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策支持、政府資金扶持、激勵(lì)性措施鼓勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研用合作促進(jìn)、典型示范帶動(dòng)等方式,在數(shù)據(jù)資源豐富、市場(chǎng)需求大的行業(yè)和領(lǐng)域,加快建設(shè)布局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給、合規(guī)高效流通,推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體面向新興產(chǎn)業(yè)和全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要,創(chuàng)新數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與商業(yè)模式,推動(dòng)智能化改造,提供多元數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局,培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧城市建設(shè),應(yīng)用數(shù)據(jù)賦能城市治理,推動(dòng)城市運(yùn)行管理和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

引導(dǎo)和支持發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化和智能化,提供便捷高效的涉農(nóng)信息服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

優(yōu)化革命老區(qū)、民族地區(qū)數(shù)字公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加強(qiáng)資金、技術(shù)、人才等方面的支持,提升數(shù)字化建設(shè)能力和水平。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能民生服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托育、住房、交通、就業(yè)等基本民生服務(wù)和商業(yè)、文娛、體育、旅游等領(lǐng)域的數(shù)字化水平,推動(dòng)民生服務(wù)更加普惠、便捷。

支持對(duì)公共服務(wù)類應(yīng)用程序、應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)設(shè)施開展適應(yīng)性數(shù)字化改造,更好滿足老年人以及其他運(yùn)用智能技術(shù)困難群體的使用需求。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)人工智能創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用,支持人工智能模型開發(fā)和訓(xùn)練,探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系,推動(dòng)人工智能有益、安全、公平和健康有序發(fā)展。

支持高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集建設(shè),支持高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用,鼓勵(lì)打造廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值有效釋放。

第五章 數(shù)據(jù)安全

第三十九條 支持構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系,建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等要求,采取身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份、隱私計(jì)算等技術(shù)措施,提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定重要數(shù)據(jù)具體目錄,建立健全重要數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

第四十條 開展涉及個(gè)人信息數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,確保對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)。

第四十一條 數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體,同時(shí)存在多個(gè)數(shù)據(jù)處理者的,各數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第四十二條 數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化運(yùn)行管理機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全日常管理和檢查,對(duì)影響或者可能影響數(shù)據(jù)安全以及個(gè)人信息保護(hù)的行為進(jìn)行監(jiān)督。

第四十三條 開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法履行下列數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù):

(一)建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度;

(二)組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);

(三)制定數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;

(四)發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí),立即采取處置措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)告知可能受到影響的用戶,并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告;

(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),立即采取補(bǔ)救措施;

(六)采取安全保護(hù)技術(shù)措施,防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露;

(七)處理重要數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人和管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向有關(guān)主管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他安全保護(hù)義務(wù)。

第四十四條 發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件,網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、數(shù)據(jù)主管部門以及有關(guān)行業(yè)主管部門依法啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

第六章 保障措施

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展布局,將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際編制和實(shí)施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并與交通運(yùn)輸、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)存算、網(wǎng)絡(luò)、流通利用、安全等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保障。

第四十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)實(shí)施“東數(shù)西算”工程,加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(甘肅)和慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心等集群,推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?;?、集約化、綠色化發(fā)展,合理配置通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算等多元算力,對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域算力需求,提升算力對(duì)外輸出和服務(wù)能力。

第四十七條 通信、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)接入能力。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),推動(dòng)制造、交通、能源、水利、市政等各領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí),加快融入新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等,支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)公證、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè),將數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次、高技能以及急需緊缺人才納入人才支持政策體系,創(chuàng)新完善數(shù)字領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)數(shù)字人才有效供給。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所開設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)專業(yè)和課程。支持高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開展合作,建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

第五十二條 鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體依法成立數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)自律組織,建立健全行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)從業(yè)者依法開展數(shù)據(jù)相關(guān)活動(dòng),主動(dòng)接受相關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)公益宣傳,推動(dòng)形成全社會(huì)共同促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展和維護(hù)數(shù)據(jù)安全的良好氛圍。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善數(shù)據(jù)領(lǐng)域監(jiān)管方式,對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放包容的良好氛圍。

第五十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理,并對(duì)投訴、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)投訴、舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)糾紛多元化解機(jī)制,通過(guò)調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑有效化解數(shù)據(jù)處理、流通交易活動(dòng)中的爭(zhēng)議糾紛。

第五十七條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字甘肅發(fā)展指標(biāo)體系,重點(diǎn)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字安全等開展運(yùn)行監(jiān)測(cè),發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告,綜合評(píng)價(jià)反映發(fā)展水平。

第七章 法律責(zé)任

第五十八條 有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)督職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個(gè)人進(jìn)行約談,并要求有關(guān)組織、個(gè)人采取措施進(jìn)行整改,消除隱患。

第五十九條 國(guó)家工作人員在數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 國(guó)家機(jī)關(guān)不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附則

第六十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:

(一)數(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

(二)數(shù)據(jù)資源,是指具有價(jià)值創(chuàng)造潛力的數(shù)據(jù)的總稱。

(三)數(shù)據(jù)要素,是指投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參與價(jià)值創(chuàng)造的數(shù)據(jù)資源。

(四)數(shù)據(jù)處理,包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

(五)公共數(shù)據(jù),是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位依法履職或者提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

(六)政務(wù)數(shù)據(jù),是指政府部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),但不包括屬于國(guó)家秘密、工作秘密的數(shù)據(jù)。

第六十三條 本條例自2026年1月1日起施行。