各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、政務(wù)服務(wù)行政主管部門：
現(xiàn)將《四川省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省自然資源廳
四川省人民政府國防動員辦公室
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
2025年9月22日
《四川省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》
四川省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕70號），進(jìn)一步提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目審批質(zhì)效，依據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法〉的通知》（川建行規(guī)〔2025〕7號），制定本工作方案。
建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”依照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行主會辦制度。原則上各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)放建筑工程施工許可證的部門（集中行使行政審批權(quán)的部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門）是聯(lián)合驗收工作的本級主辦部門，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空等相關(guān)職能部門是聯(lián)合驗收工作的本級會辦部門。
一、受理范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴建的房屋建筑工程（含裝飾裝修工程）和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、城市橋梁、城市軌道交通、城市隧道（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過江隧道、地下過街通道）、城市給水、城鎮(zhèn)排水及污水處理、城鎮(zhèn)熱力、城市道路照明、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城?zhèn)園林綠化、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生（含固體廢棄物處理工程）、地下綜合管廊等工程。
涉及國家秘密、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等特殊工程可不納入聯(lián)合驗收。
二、主要事項
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案；
2.規(guī)劃核實和土地核驗；
3.人防工程竣工驗收備案；
4.建設(shè)工程消防驗收、消防驗收備案；
5.建設(shè)工程檔案驗收。
（二）單獨辦理建筑工程施工許可證的裝飾裝修工程
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案；
2.建設(shè)工程消防驗收、消防驗收備案；
3.建設(shè)工程檔案驗收。
（三）低風(fēng)險項目
1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案；
2.規(guī)劃核實和土地核驗；
3.建設(shè)工程消防驗收、消防驗收備案。
三、受理條件
（一）符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）、《城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕42號）規(guī)定的竣工驗收條件，完成“多測合一”。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量竣工驗收實施了監(jiān)督，工程質(zhì)量經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格；
（二）已按規(guī)劃條件、規(guī)劃許可內(nèi)容及經(jīng)審查合格的施工圖完成建設(shè)；
（三）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓等有償使用合同或劃撥決定書約定的條件；
（四）已按相關(guān)規(guī)定完成消防查驗，結(jié)論合格；
（五）含人民防空工程的，已按人防部門批復(fù)要求完成人民防空工程建設(shè)；批準(zhǔn)易地建設(shè)防空地下室的，已足額繳納防空地下室易地建設(shè)費；
（六）道路、供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信、廣播電視等市政設(shè)施滿足接入條件并能在投用前接入。
四、辦理流程
（一）業(yè)務(wù)申請
建設(shè)單位自行登錄四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（或到屬地政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項目審批綜合窗口，由工作人員指導(dǎo)協(xié)助），進(jìn)入建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”辦理專區(qū)，根據(jù)提示自行選擇所要辦理的審批事項，系統(tǒng)自動生成聯(lián)合驗收申請表（附件2），填寫表單并上傳相關(guān)材料即完成申請。申請?zhí)峤缓螅瑢徟到y(tǒng)開始計算審查時間。
（二）材料審查
建設(shè)單位完成線上申請后，主辦部門（綜合窗口，下同）對建設(shè)單位所提交資料的完整性、規(guī)范性和一致性進(jìn)行審查，符合受理條件的，應(yīng)在1個工作日內(nèi)予以受理。不符合受理條件的，或申請材料不齊全、不符合法定形式的，主辦部門應(yīng)當(dāng)場或在1個工作日內(nèi)辦理完畢，并一次性告知建設(shè)單位不予受理的原因或需要補正的全部內(nèi)容。
完成受理后，系統(tǒng)自動將對應(yīng)申請事項材料分發(fā)至事項辦理系統(tǒng)（省工改系統(tǒng)、四川省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺等）和聯(lián)合驗收系統(tǒng)；主辦部門應(yīng)通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)，將受理信息分發(fā)至?xí)k部門（各相關(guān)職能部門，下同），各會辦部門即可開展審查并進(jìn)入現(xiàn)場核驗環(huán)節(jié)。
（三）現(xiàn)場核驗
1.收到主辦部門的受理決定后，會辦部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)反饋赴現(xiàn)場核驗的人員、時間等信息。主辦部門應(yīng)及時組織各會辦部門至現(xiàn)場開展聯(lián)合驗收工作，無法共同到場的，按照各自職責(zé)自行組織參建各方開展驗收。會辦部門應(yīng)自收到主辦部門的受理信息之日起10個工作日內(nèi)，作出是否驗收合格的決定，及時通過聯(lián)合驗收系統(tǒng)向主辦部門反饋現(xiàn)場驗收意見，并上傳結(jié)論文書。
2.會辦部門在受理建設(shè)工程消防驗收備案事項同時開展消防驗收備案抽查，確定為現(xiàn)場檢查對象的按照本方案開展現(xiàn)場聯(lián)合驗收，現(xiàn)場檢查結(jié)果作為現(xiàn)場驗收意見并上傳；未被確定為現(xiàn)場檢查對象的，上傳建設(shè)工程消防驗收備案憑證，作為驗收意見。
（四）出具意見
1.全部專項驗收通過后，主辦部門在1個工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗收合格意見書（附件6）和建設(shè)工程竣工驗收備案證（附件7）。
2.有部分專項驗收不通過的，對應(yīng)會辦部門應(yīng)在聯(lián)合驗收系統(tǒng)中填寫明確未通過事項、法定依據(jù)及整改意見等。主辦部門匯總相關(guān)意見后，統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位（附件3）。
建設(shè)單位應(yīng)在一次性整改告知單出具之日起60天內(nèi)按要求完成整改，向主辦部門提出復(fù)驗申請（附件4），并提交整改完畢的材料及書面證明（線下提交，主辦部門上傳至聯(lián)合驗收系統(tǒng)）。逾期未提交申請的，視為自動放棄申請，主辦部門出具聯(lián)合驗收重新申請告知單（附件5）。
3.主辦部門收到復(fù)驗申請后及時推送至對應(yīng)會辦部門，會辦部門對整改材料進(jìn)行審查并開展現(xiàn)場復(fù)驗，及時向主辦部門反饋現(xiàn)場復(fù)驗意見，并上傳結(jié)論文書。
全部專項驗收復(fù)驗合格的項目，由主辦部門在1個工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗收合格意見書（附件6）和建設(shè)工程竣工驗收備案證（附件7）；部分專項驗收復(fù)驗仍不合格的項目，由主辦部門出具聯(lián)合驗收重新申請告知單（附件5）。建設(shè)單位須在條件具備后重新申請聯(lián)合驗收。
（五）辦理時限
自系統(tǒng)同意提交之日起12個工作日內(nèi)完成聯(lián)合驗收工作（不含建設(shè)單位補正或整改時間）。
五、責(zé)任分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自然資源廳、省國動辦配合，負(fù)責(zé)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”的組織協(xié)調(diào)、方案制定、指南編制、項目推進(jìn)和跟蹤問效，統(tǒng)一各審批事項申請樣表、申請材料、業(yè)務(wù)流程，打造“一張表單”“一套材料”。按職責(zé)分工完成自建的事項審批系統(tǒng)與省級系統(tǒng)的對接改造以及線上辦理專區(qū)相關(guān)事項要素配置，統(tǒng)籌推動建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”集成高效辦理。
省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)為建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”落地實施提供技術(shù)支撐，并于2025年12月底前，按照本方案建設(shè)線上辦理專區(qū)，升級改造省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、省一體化平臺和聯(lián)合驗收系統(tǒng)，打通線上辦事壁壘，同步完成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0對接目標(biāo)，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。
各市（州）、縣（市、區(qū)）相關(guān)職責(zé)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”在本轄區(qū)的落地落實，加強線下窗口建設(shè)，健全幫辦代辦體系，積極宣傳引導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保企業(yè)辦事更加便捷、更加高效。成都市要參照本方案要求，完成自建審批系統(tǒng)的升級改造，與省級系統(tǒng)做好對接，確保聯(lián)合驗收“一件事”落地辦理。
六、工作要求
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進(jìn)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”對提升工程建設(shè)項目審批質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用，切實加強業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，實現(xiàn)全過程聯(lián)動辦理、按時辦結(jié)，不斷提高辦事效率。要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道做好政策宣傳解讀，及時提煉典型經(jīng)驗做法，提高建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”的知曉度和參與度。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要切實履行牽頭職責(zé)，認(rèn)真組織實施，積極探索將更多事項納入建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”合并或集成辦理。2025年12月底前，各地要發(fā)布建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南，通過工程建設(shè)項目審批綜合窗口和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，提供建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”集成辦理服務(wù)。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定聯(lián)合驗收“一件事”實施方案，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、精簡申請材料、縮短辦事時限。
請各市（州）于10月10日前報送建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”聯(lián)絡(luò)人員名單至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
部門聯(lián)系人：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 歐俊峰19008195075
自然資源廳 彭 攀13183822970
省國動辦 趙 波13688334087
省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心 匡先輝18982878533
附件：1.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”申請材料清單（略）
2.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”申請表（略）
3.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”一次性整改告知單（略）
4.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”復(fù)驗申請單（略）
5.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”重新申請告知單（略）
6.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”合格意見書（略）
7.建設(shè)工程竣工驗收備案證（略）
8.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南（略）
9.建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”操作指南（略）
