湖南省數(shù)據(jù)條例

　　（2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，加強數(shù)據(jù)資源管理，保護數(shù)據(jù)權(quán)益，保障數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放和流通利用，推動數(shù)據(jù)要素賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強省，全面服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和國務(wù)院《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)權(quán)益保護、資源管理、共享開放、開發(fā)利用、流通交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素應(yīng)用、安全與保障等活動，適用本條例。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)據(jù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)工作機制，制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)政策，研究解決數(shù)據(jù)工作中的重大問題。

　　省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)據(jù)工作，建立健全數(shù)據(jù)工作相關(guān)制度并組織實施，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，指導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，推動建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，在承擔(dān)具體數(shù)據(jù)管理工作中履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全職責(zé)。設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)工作。

　　縣級以上負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的部門依法負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)跨境流動安全和相關(guān)監(jiān)管工作。

　　公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等按照各自職責(zé)依法做好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫(yī)療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)工作責(zé)任制，按照各自職責(zé)依法做好數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用、安全等工作。

　　第四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和本省區(qū)域發(fā)展布局，在區(qū)域政策協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全可信流通、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作等方面加強與中部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域協(xié)作并建立數(shù)據(jù)共享通道，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅(qū)動作用。

　　支持長株潭都市圈加快探索培育數(shù)據(jù)要素市場，率先建立數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，帶動本省其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)知識、法律知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高國家工作人員、社會公眾數(shù)據(jù)認(rèn)知和應(yīng)用水平，提升全社會不同群體、不同區(qū)域的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

　　第二章 數(shù)據(jù)權(quán)益

　　第六條個人信息依法受保護。個人有權(quán)依法查閱、更正、補充、刪除或者復(fù)制轉(zhuǎn)移其個人信息。

　　任何組織、個人不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息數(shù)據(jù)，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息數(shù)據(jù)。

　　第七條自然人、法人和非法人組織依法享有數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等數(shù)據(jù)權(quán)益，堅持誰投入、誰貢獻(xiàn)、誰受益的原則，按照合法、自愿、公平、誠信的要求對數(shù)據(jù)財產(chǎn)性權(quán)益進(jìn)行約定和分配。

　　第八條數(shù)據(jù)處理者對其合法取得的數(shù)據(jù)，依法享有數(shù)據(jù)持有權(quán)益，可以自主管控其持有的數(shù)據(jù)；對其合法持有的數(shù)據(jù)，依法或者按照約定享有數(shù)據(jù)使用權(quán)益，可以進(jìn)行開發(fā)利用；對其合法持有的數(shù)據(jù)以及通過加工、分析等形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，包括在此過程中所形成的衍生數(shù)據(jù)，依法或者按照約定享有數(shù)據(jù)經(jīng)營權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)處理者委托他人處理數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)處理者和受托方按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定享有數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益。

　　數(shù)據(jù)處理者可以對其依法收集的已經(jīng)合法公開的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，但不得危害國家安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第九條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定統(tǒng)籌建設(shè)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)和監(jiān)督管理本省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記活動。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在依法設(shè)立的登記機構(gòu)對數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營等權(quán)益進(jìn)行登記。經(jīng)登記機構(gòu)依法審查后取得的數(shù)據(jù)權(quán)益登記憑證，可以作為權(quán)利人開展或者參與數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計處理、數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定、融資擔(dān)保等活動的可信證明；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記異議處理機制。

　　第三章 數(shù)據(jù)資源

　　第十條本省應(yīng)當(dāng)完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系，加強數(shù)據(jù)資源體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升數(shù)據(jù)資源管理水平和價值效能。

　　第十一條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和管理集匯聚、治理、共享、回流、開放、監(jiān)管等功能于一體的省公共數(shù)據(jù)資源平臺，供全省使用。

　　設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府以及財政資金保障運行的公共管理和服務(wù)機構(gòu)原則上不得新建公共數(shù)據(jù)資源平臺；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省公共數(shù)據(jù)資源平臺對接，同步數(shù)據(jù)目錄并支撐按需調(diào)用。省公共數(shù)據(jù)資源平臺應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口服務(wù)。

　　公共管理和服務(wù)機構(gòu)原則上不得在公共數(shù)據(jù)資源平臺之外新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的共享、開放、運營通道，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合至公共數(shù)據(jù)資源平臺。

　　第十二條公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求采集公共數(shù)據(jù)；可以通過公共數(shù)據(jù)資源平臺共享獲取的數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十三條公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄和分類管理。省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源目錄管理，制定統(tǒng)一的編制指南。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制、發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源目錄并動態(tài)更新。

　　鼓勵和支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源目錄編制和動態(tài)更新。

　　第十四條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定省公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，建立健全公共數(shù)據(jù)分類分級保護制度。

　　省有關(guān)行業(yè)主管部門可以按照國家和省公共數(shù)據(jù)分類分級的規(guī)定，制定本行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級實施細(xì)則。

　　公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省或者行業(yè)公共數(shù)據(jù)分類分級的規(guī)定，對本單位公共數(shù)據(jù)實施分類分級管理。

　　鼓勵和支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)分類分級工作。

　　第十五條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

　　省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定公共數(shù)據(jù)資源登記機構(gòu)，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立或者指定公共數(shù)據(jù)資源登記機構(gòu)。登記機構(gòu)依托省公共數(shù)據(jù)資源登記平臺，開展公共數(shù)據(jù)資源登記工作。

　　第十六條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量問題追溯、校核糾錯等機制?？h級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位公共數(shù)據(jù)實行全流程質(zhì)量管控，加強數(shù)據(jù)源頭和系統(tǒng)治理，確保數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性。

　　鼓勵和支持企業(yè)加強數(shù)據(jù)治理和質(zhì)量管理。

　　第十七條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展全省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查，為制定相關(guān)政策、推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供支撐。

　　公共管理和服務(wù)機構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　第四章 數(shù)據(jù)流通

　　第十八條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，有序推動公共數(shù)據(jù)開放，建立健全數(shù)據(jù)流通交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，完善數(shù)據(jù)流通交易體系，培育公平、開放、有序、誠信的數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序、高效流通。

　　鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，依法依規(guī)采取開放、合作、交易等方式流通使用數(shù)據(jù)。

　　第十九條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，為全省公共數(shù)據(jù)資源登記、授權(quán)運營、交換交易、創(chuàng)新應(yīng)用等流通利用活動提供安全可信環(huán)境。支持依托公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施面向經(jīng)營主體提供普惠性、公益性服務(wù)。

　　第二十條縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，明確數(shù)源部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

　　縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)按照本部門職責(zé)編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，根據(jù)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性和共享使用條件。

　　第二十一條政務(wù)數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)需要提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審核、答復(fù)；符合政務(wù)數(shù)據(jù)共享條件的，政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以共享。

　　第二十二條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、回流清單，制定數(shù)據(jù)匯聚、回流統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共管理和服務(wù)機構(gòu)、中央國家機關(guān)派駐本省的機關(guān)或者派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚清單，完整、準(zhǔn)確、及時向公共數(shù)據(jù)資源平臺匯聚數(shù)據(jù)。

　　上級人民政府的部門通過業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（含垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)）收集的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照回流清單和屬地原則，通過公共數(shù)據(jù)資源平臺完整、準(zhǔn)確、及時、按需向下級人民政府的部門回流。

　　第二十三條公共數(shù)據(jù)按照開放屬性分為無條件開放、有條件開放、不予開放三類。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定不得開放以及開放后可能危害國家安全、損害公共利益和他人合法權(quán)益的公共數(shù)據(jù)，列入不予開放類；需要依法授權(quán)向特定自然人、法人和非法人組織開放的公共數(shù)據(jù)，列入有條件開放類；其他公共數(shù)據(jù)列入無條件開放類，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動公共數(shù)據(jù)依法有序向社會開放，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的公共數(shù)據(jù)。

　　省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制公共數(shù)據(jù)開放目錄，建立公共數(shù)據(jù)開放需求受理反饋機制，并定期評估、更新公共數(shù)據(jù)開放目錄和分類。

　　第二十四條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定選擇公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營的實施機構(gòu)和運營機構(gòu)，確定整體授權(quán)、分領(lǐng)域授權(quán)或者依場景授權(quán)的模式，并對實施機構(gòu)和運營機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

　　運營機構(gòu)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，依托省公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施在授權(quán)范圍內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)，并履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任。

　　省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門會同財政等部門制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營收益分配管理辦法。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支持?jǐn)?shù)據(jù)治理、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理和公共服務(wù)應(yīng)用場景創(chuàng)新等活動。

　　鼓勵其他經(jīng)營主體對運營機構(gòu)開發(fā)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行再開發(fā)，釋放公共數(shù)據(jù)資源價值。

　　第二十五條鼓勵企業(yè)采取共享開放、交換交易等多種方式流通數(shù)據(jù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織作用，推動建立數(shù)據(jù)開放社區(qū)，支持開源數(shù)據(jù)集建設(shè)。健全科學(xué)數(shù)據(jù)開放機制，推動高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科學(xué)數(shù)據(jù)有序開放。

　　第二十六條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機構(gòu)交易開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、公共管理和服務(wù)機構(gòu)利用財政資金采購非公共數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所進(jìn)行。

　　鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展數(shù)據(jù)交易活動。

　　數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行并履行相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等義務(wù)。有下列情形之一的，不得進(jìn)行數(shù)據(jù)交易：

　?。ㄒ唬┪：野踩?，損害公共利益；

　?。ǘ┣趾€人隱私、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄈ┪唇?jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定禁止交易的其他情形。

　　第二十七條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)據(jù)交易場所的監(jiān)督管理，并會同地方金融管理、市場監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，制定數(shù)據(jù)交易場所經(jīng)營規(guī)范。

　　數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，制定交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險控制、重大事項監(jiān)測與報告、信息披露、安全管理等制度，提供規(guī)范透明、安全可控、行為可溯的數(shù)據(jù)交易服務(wù)。

　　第二十八條省人民政府發(fā)展和改革部門會同數(shù)據(jù)主管部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定，建立本省公共數(shù)據(jù)資源價格形成機制。

　　非公共數(shù)據(jù)交易按照市場自主定價進(jìn)行。

　　第二十九條省人民政府財政部門會同有關(guān)部門建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估體系建設(shè)。

　　推動企業(yè)以及相關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照國家統(tǒng)一會計制度要求，對數(shù)據(jù)資源實施分類會計處理并納入資產(chǎn)負(fù)債表。

　　第三十條省人民政府及其有關(guān)部門支持構(gòu)建安全有序的數(shù)據(jù)跨境流動機制，培育跨境數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推進(jìn)數(shù)據(jù)國際合作。

　　支持中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建立離岸數(shù)據(jù)中心，制定數(shù)據(jù)跨境流動負(fù)面清單、企業(yè)數(shù)據(jù)跨境傳輸指引，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。

　　支持中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中非電商合作和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)安全評估，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

　　第五章 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用

　　第三十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，結(jié)合本地實際加強數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展提供便利政策。

　　縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源企業(yè)、技術(shù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、安全企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)等經(jīng)營主體發(fā)展。

　　第三十二條省人民政府及其數(shù)據(jù)、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系；支持建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校等建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機制，提升科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化效能。

　　第三十三條縣級以上人民政府及其數(shù)據(jù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)融合；支持企業(yè)、行業(yè)組織建設(shè)行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫、行業(yè)性數(shù)據(jù)集，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)制造、文化和科技融合、北斗規(guī)模應(yīng)用、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景需求清單和指引發(fā)布，建設(shè)典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，激活數(shù)據(jù)要素潛能。

　　第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和場景創(chuàng)新應(yīng)用，推動開放政務(wù)服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等人工智能應(yīng)用場景。

　　支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范基地；推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范基地與高等院校加強合作；構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動人工智能大模型開發(fā)和訓(xùn)練。

　　第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)數(shù)據(jù)在社會治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動社會治理和公共服務(wù)數(shù)字化、智能化、普惠化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在社會治安、應(yīng)急管理、基層治理、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域的價值。

　　第六章 數(shù)據(jù)安全

　　第三十七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級保護等制度要求，實行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理制度建設(shè)，加強數(shù)據(jù)安全宣傳教育，不斷提升數(shù)據(jù)安全意識。

　　第三十八條省數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制省重要數(shù)據(jù)目錄，加強重要數(shù)據(jù)保護；建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機制；按照國家規(guī)定推動落實國家數(shù)據(jù)安全審查制度。

　　縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

　　第三十九條公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要安全措施，加強風(fēng)險識別和管控，保護公共數(shù)據(jù)安全。

　　鼓勵和支持有條件的企業(yè)或者數(shù)據(jù)安全服務(wù)機構(gòu)探索開展數(shù)據(jù)安全保險、數(shù)據(jù)安全托管等服務(wù)。

　　第四十條數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體；同時存在多個數(shù)據(jù)處理者的，各數(shù)據(jù)處理者依法承擔(dān)相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

　　數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行下列數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪鞒虜?shù)據(jù)安全管理制度，維護數(shù)據(jù)安全，保護個人隱私和商業(yè)秘密；

　?。ǘ┎扇〖用?、備份、訪問控制、安全認(rèn)證等技術(shù)措施和其他必要措施，保護數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露、非法獲取或者非法利用；

　　（三）加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施；

　?。ㄋ模┌l(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，立即采取處置措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門報告；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全義務(wù)。

　　第四十一條處理個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、誠信原則，不得以誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。

　　處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式。收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得以概括式授權(quán)等方式過度收集個人信息。

　　處理生物識別等敏感個人信息的，應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意；法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個人信息應(yīng)當(dāng)取得書面同意的，從其規(guī)定?；趥€人同意處理個人信息的，個人有權(quán)撤回其同意，個人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意的方式。

　　第四十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展，培育適應(yīng)數(shù)據(jù)流通特征和人工智能應(yīng)用的安全服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)隱私保護、安全監(jiān)測等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。

　　第七章 保障措施

　　第四十三條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌優(yōu)化流通利用、算力、網(wǎng)絡(luò)、安全等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，構(gòu)建一體化、集約化、智能化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；建立算力資源統(tǒng)籌、調(diào)度和共享機制，為數(shù)據(jù)安全可信流通和開發(fā)利用提供低成本、高效率、可信賴的環(huán)境。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運營，推動數(shù)據(jù)資源安全流通與價值釋放。

　　第四十四條省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同標(biāo)準(zhǔn)化主管部門以及其他相關(guān)部門制定、完善本省數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。

　　鼓勵企業(yè)、社會團體、高等院校、科研機構(gòu)等參與制定數(shù)據(jù)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、社會團體依法制定數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供合規(guī)認(rèn)證、安全審計、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、糾紛解決、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)等服務(wù)。

　　第四十六條探索建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才職稱評定體系和評價機制。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才引進(jìn)、培育、激勵機制，培養(yǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、融合型人才。

　　鼓勵和支持高等院校加強數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，通過各種形式合作開展數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。

　　第四十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、人才培育、重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)支出列入預(yù)算。

　　省、設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府依法設(shè)立相關(guān)基金，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則加大對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。鼓勵社會資本采取風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式投資數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場融資。

　　第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)管體系，改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段，對數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

　　省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè)，依法對相關(guān)主體實施信用管理。

　　第四十九條支持?jǐn)?shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。行業(yè)組織根據(jù)實際需要制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)會員依法開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用活動，反映會員合理訴求和建議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　第五十條禁止經(jīng)營主體利用數(shù)據(jù)實施不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為。

　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)加強對數(shù)據(jù)流通交易主體、數(shù)據(jù)交易場所以及數(shù)據(jù)流通交易活動的監(jiān)管，健全反不正當(dāng)競爭和反壟斷監(jiān)管執(zhí)法機制，依法及時查處相關(guān)違法行為。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十一條違反本條例規(guī)定，公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機構(gòu)超出授權(quán)范圍開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)、產(chǎn)品經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正，并暫時關(guān)閉其獲取相關(guān)公共數(shù)據(jù)的權(quán)限；逾期未改正的，對其終止開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，公共管理和服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，由其上級主管部門或者同級數(shù)據(jù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由數(shù)據(jù)主管部門提請本級人民政府進(jìn)行情況通報；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定采集、匯聚、共享、回流、開放公共數(shù)據(jù)；

　?。ǘ┥米孕陆ü矓?shù)據(jù)資源平臺，或者已經(jīng)建成的公共數(shù)據(jù)資源平臺未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省公共數(shù)據(jù)資源平臺進(jìn)行對接；

　?。ㄈ┥米孕陆绮块T、跨層級、跨地區(qū)的數(shù)據(jù)資源共享、開放、運營通道，或者未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定開展公共數(shù)據(jù)資源目錄和政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定履行公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理義務(wù)。

　　第五十三條國家機關(guān)及其工作人員在數(shù)據(jù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第九章 附則

　　第五十五條本條例中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄；

　　（二）公共數(shù)據(jù)，是指本省國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和供水、供電、供氣、供熱、通信、公共交通、教育、醫(yī)療、文化、旅游等公共企事業(yè)單位（統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及中央國家機關(guān)派駐本省的機關(guān)或者派出機構(gòu)根據(jù)本省應(yīng)用需求提供的數(shù)據(jù)；

　　（三）非公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)以外的自然人、法人和非法人組織依法開展活動所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┭苌鷶?shù)據(jù)，是指數(shù)據(jù)處理者對其享有使用權(quán)的數(shù)據(jù)，在保護各方合法權(quán)益前提下，通過利用專業(yè)知識加工、建模分析、關(guān)鍵信息提取等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)等實質(zhì)改變，從而顯著提升數(shù)據(jù)價值形成的數(shù)據(jù)；

　　（五）數(shù)據(jù)處理，是指數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除、銷毀等。

　　第五十六條本條例自2025年12月1日起施行。