各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、單位：
《德州市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
德州市人民政府辦公室
2025年9月10日
?。ù思_發(fā)布）
德州市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范我市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理，合理釋放場地資源，推進登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、《山東省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構(gòu)、個體工商戶和外國公司分支機構(gòu)等市場主體。
本細則所稱登記機關(guān)是指承擔本市市場主體登記工作的行政審批服務部門和市場監(jiān)督管理部門。
第三條 本細則所稱住所是指市場主體主要辦事機構(gòu)所在地，經(jīng)營場所是指市場主體開展經(jīng)營活動的所在地。
第四條 市場主體應當使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所（經(jīng)營場所）。市場主體住所（經(jīng)營場所）應當具備必要的經(jīng)營條件，且應當符合國土空間規(guī)劃、用地手續(xù)和規(guī)劃許可、建筑工程質(zhì)量、房屋安全使用、房屋租賃管理、生態(tài)環(huán)境保護、自建房管理、住宅作為經(jīng)營性用房等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。
第五條 建筑物具有下列情形之一的，市場主體不得將其作為住所（經(jīng)營場所）：
?。ㄒ唬儆谶`法或危險的建筑；
?。ǘ┏雠鷾适褂闷谙薜呐R時建筑；
?。ㄈ┮鸭{入行政征收范圍的建筑；
?。ㄋ模┪唇?jīng)竣工驗收合格的房屋；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止用于經(jīng)營活動的建筑。
市場主體對違反本條第一款規(guī)定的行為承擔法律責任，已經(jīng)在禁止用于經(jīng)營活動的建筑內(nèi)的市場主體，應當及時變更住所（經(jīng)營場所）。
第六條 市場主體只能登記一個住所或者主要經(jīng)營場所。
自然人經(jīng)營者在電子商務平臺內(nèi)開展經(jīng)營活動的，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所。在兩個以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動的，應當將每個經(jīng)營場所都進行登記。同時通過線下和網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的，應當申請登記實體經(jīng)營場所，并可以同時登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所。
市場主體變更住所（經(jīng)營場所），應當在遷入新住所（經(jīng)營場所）前向遷入地登記機關(guān)申請變更登記。遷出地登記機關(guān)無正當理由不得拒絕移交市場主體檔案等相關(guān)材料。
第七條 申請住所（經(jīng)營場所）登記的地址屬于固定場所的，應當填寫省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街（路）、門牌號（樓號、房間號）等詳細內(nèi)容。沒有門牌號碼的，應加注與周邊顯著標志物、道路的方位和距離。
第八條 市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實行申報承諾制，申請人對住所（經(jīng)營場所）的真實性、合法性和有效性負責，登記機關(guān)不再審查其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途。
申請人應當對住所（經(jīng)營場所）的權(quán)屬關(guān)系、法定用途、安全使用、租賃合同、地址信息的有效性等作出符合事實和規(guī)定的承諾，填報《山東省市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書》，并對承諾行為承擔法律責任。
第九條 開發(fā)建設(shè)全市住所標準化地址庫，相關(guān)部門、單位應做好協(xié)同配合工作。
第十條 屬于下列情形之一的，市場主體住所（經(jīng)營場所）登記不適用申報承諾制：
（一）申報的住所（經(jīng)營場所）信息無法通過住所標準化地址庫進行在線查驗的；
?。ǘ┍涣腥雵乐剡`法失信名單或被實施聯(lián)合信用懲戒，且未完成信用修復的；
（三）被列入經(jīng)營異常名錄尚未移出的；
?。ㄋ模┥陥蟮淖∷ń?jīng)營場所）屬于住宅的；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)組織或個人已對該住所的真實性、合法性提出異議的；
?。┮婪ú贿m用申報承諾制的其他情形。
第十一條 不適用申報承諾制的市場主體，申請人應當分別按下列情形提交住所（經(jīng)營場所）使用文件，并對相關(guān)文件的真實性、合法性和有效性負責：
（一）屬于自有房屋的，提交不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復印件；
?。ǘ儆谧赓U房屋的，提交房屋租賃協(xié)議（合同）和不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復印件；
?。ㄈ儆跓o償使用他人房屋的，提交房屋所有權(quán)人出具的無償使用證明及不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復印件。
市場主體申請將住宅登記為住所（經(jīng)營場所），除提交合法的住所（經(jīng)營場所）使用文件外，還應提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。
第十二條 申請人提交下列材料之一的，免于提交不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）復印件：
（一）經(jīng)相關(guān)部門備案的購房合同；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ簩Ψ课輽?quán)屬的生效裁判文書；
（三）經(jīng)相關(guān)部門備案的房屋租賃合同；
（四）經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）集中注冊地備案回執(zhí)。
對暫未取得不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）且無法提交本條上述規(guī)定材料的房屋，可由縣（市、區(qū)）相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位出具相關(guān)證明材料。
第十三條 市場主體申請登記的住所（經(jīng)營場所）屬于轉(zhuǎn)租、分租、對外轉(zhuǎn)借或無償提供給第三方使用的，須同時提交房屋所有權(quán)人同意材料。
第十四條 在德州市域內(nèi)，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）在住所外增設(shè)不涉及前置許可項目的經(jīng)營場所，可以向本企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）的登記機關(guān)進行“一照多址”備案，免于辦理分支機構(gòu)登記。法律、法規(guī)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
登記機關(guān)在相關(guān)市場主體營業(yè)執(zhí)照的住所信息后標注“（一照多址）”字樣，并通過電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)展示經(jīng)營場所信息。
實行“一照多址”的市場主體，應在其備案的經(jīng)營場所顯著位置懸掛、展示已標注“（一照多址）”字樣的電子營業(yè)執(zhí)照影印件或“企業(yè)碼”影印件，也可通過電子顯示屏展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”。
第十五條 物理分割后的地址或集中辦公區(qū)可以作為住所，以“一址多照”方式登記多家企業(yè)，涉及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ψ∷ń?jīng)營場所）有特殊要求的情形除外。
第十六條 相關(guān)行政管理部門應當在職責范圍內(nèi)加強市場主體住所（經(jīng)營場所）管理。涉及行政審批事項的，行政審批服務部門與主管部門應當做好審管銜接工作。
對于應當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、衛(wèi)生健康、城市管理、消防等部門根據(jù)各自職責依法管理。
市場監(jiān)管部門根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題。
第十七條 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)駐在場所的登記管理參照本細則執(zhí)行。
第十八條 本細則自2025年11月1日起施行。
