自治區(qū)各有關單位，中直駐桂有關單位，市、縣（市、區(qū)）政務服務監(jiān)督管理部門：
為加強和規(guī)范全區(qū)政務服務事項管理，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)政務服務事項管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室
2025年9月19日
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廣西壯族自治區(qū)政務服務事項管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強和規(guī)范全區(qū)政務服務事項管理工作，按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施意見》（桂政發(fā)〔2022〕28號）等精神，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域內政務服務事項的管理、實施與監(jiān)督工作適用本辦法。涉密的政務服務事項不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政務服務事項包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項。所涉及的行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項。公共服務事項是指本行政區(qū)域內各級政府工作部門、列入黨委工作機構序列依法承擔行政職能的部門、法律法規(guī)賦予具有管理公共事務職能的企事業(yè)單位和其他政務服務部門（以下統(tǒng)稱“政務服務部門”），利用行政權力或公共資源，除行政權力事項之外依申請辦理的授益性事項，涵蓋公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域。
政務服務事項基本目錄（以下簡稱“基本目錄”）指含有政務服務事項名稱、事項類型、基本編碼、設定依據、行使層級等基本要素的政務服務事項清單。
政務服務事項實施規(guī)范（以下簡稱“實施規(guī)范”）指為了提升政務服務事項實施標準化程度，自治區(qū)有關部門在基本目錄基礎上統(tǒng)一規(guī)范政務服務事項的辦理時限、申請材料、辦理流程等要素后形成的標準化成果。
政務服務事項辦事指南（以下簡稱“辦事指南”）指政務服務部門對實施規(guī)范中的政務服務事項進行細化，為服務對象申請辦理相關政務服務事項提供指引。
廣西數字政務一體化平臺（以下簡稱“桂通辦”平臺）是全區(qū)政務服務事項的管理平臺，由自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門負責管理。
“一件事”是指從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，圍繞企業(yè)從設立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，將需要多個部門或跨層級辦理的、關聯(lián)性強的多個事項，經過梳理整合和流程優(yōu)化再造后，形成的主題式、套餐式服務。
第四條 政務服務事項管理應當遵循依法依規(guī)、高效便民、統(tǒng)籌兼顧、分級分類、動態(tài)調整的原則，對政務服務事項實行標準化、規(guī)范化、便利化管理。
第五條 自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門負責全區(qū)政務服務事項的統(tǒng)籌管理、指導監(jiān)督與標準化建設等工作。
自治區(qū)業(yè)務主管部門負責編制、管理、發(fā)布本系統(tǒng)、本部門基本目錄、實施規(guī)范，指導下級對口部門的辦事指南編制工作；負責本系統(tǒng)、本部門政務服務事項全生命周期管理的監(jiān)督和檢查。
市、縣（市、區(qū)）政務服務監(jiān)督管理部門負責開展本行政區(qū)域內的政務服務事項相關統(tǒng)籌、管理、指導、監(jiān)督工作。
政務服務部門負責實施規(guī)范認領，辦事指南編制、調整以及政務服務事項的實施和檢查工作。
第二章 基本目錄
第六條 基本目錄包括國家政務服務事項基本目錄和本地區(qū)特有基本目錄。國家政務服務事項基本目錄是國務院部門依據國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策編制的基本目錄。本地區(qū)特有基本目錄是國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策未設定的，通過地方性法規(guī)、政府規(guī)章等設立的政務服務事項基本目錄。
第七條 自治區(qū)業(yè)務主管部門負責新增、取消、變更、審核、發(fā)布和管理本系統(tǒng)、本部門基本目錄，并對基本目錄信息的合法性、合理性、規(guī)范性、有效性與準確性負責。
第八條 具有下列情形之一的，自治區(qū)業(yè)務主管部門應當對基本目錄進行相應動態(tài)調整：
?。ㄒ唬└鶕?、行政法規(guī)、部門規(guī)章立改廢釋情況應予以調整的；
?。ǘ└鶕C構改革和部門職能調整決定應予以調整的；
?。ㄈ﹪鴦赵?、自治區(qū)政府決定應予以調整的；
?。ㄋ模﹪艺辗帐马椈灸夸浾{整的；
?。ㄎ澹┰趯嶋H工作中發(fā)現(xiàn)確需調整的；
?。┢渌麘枰哉{整的情形。
第九條 自治區(qū)級基本目錄出現(xiàn)第八條規(guī)定情形的，應當按照以下程序予以調整：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)業(yè)務主管部門在調整情形發(fā)生后10個工作日內，向自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門提出申請，并提交有關依據和佐證材料。
?。ǘ┳灾螀^(qū)政務服務監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內作出調整決定，反饋申請部門；對調整政務服務事項數量較多、情形較復雜、需要征求相關部門意見的，可以適當延長期限。
?。ㄈψ鞒霾挥枰哉{整決定的，自治區(qū)業(yè)務主管部門應當及時按照意見進行修改，或再補充理由、依據后重新提交申請。
市級特有基本目錄參考自治區(qū)級基本目錄的相關調整工作執(zhí)行。
第十條 自治區(qū)業(yè)務主管部門要做好基本目錄與權責清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單、投資審批管理事項清單、工程建設項目審批事項清單等銜接，推進基本目錄與清單的協(xié)同聯(lián)動調整，并保持一致。
基本目錄發(fā)生調整后，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門與同級政務服務監(jiān)督管理部門應當在10個工作日內更新投資審批管理事項清單、工程建設項目審批事項清單等相關事項清單，推動清單與基本目錄的同一政務服務事項名稱、類型等要素保持一致，實現(xiàn)數據同源、一體化動態(tài)管理。
第三章 實施規(guī)范和辦事指南
第十一條 自治區(qū)業(yè)務主管部門負責編制、管理、發(fā)布本系統(tǒng)、本部門實施規(guī)范，并實施動態(tài)調整。
第十二條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門對本系統(tǒng)、本部門的實施規(guī)范有調整需求的，應當按照以下程序予以調整：
?。ㄒ唬┦?、縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門應當統(tǒng)一收集本系統(tǒng)的調整需求，通過“桂通辦”平臺事項管理系統(tǒng)向對口的上級業(yè)務主管部門提出。
上級業(yè)務主管部門接到下級業(yè)務主管部門的調整需求后，應當在5個工作日內作出調整決定；對不予以調整的，應當反饋不予以調整的理由。
對上級業(yè)務主管部門未在5個工作日內作出決定的，下級業(yè)務主管部門按程序報同級政務服務監(jiān)督管理部門匯總后，由同級政務服務監(jiān)督管理部門按程序報上一級政務服務監(jiān)督管理部門協(xié)調。
?。ǘ┳灾螀^(qū)業(yè)務主管部門對本系統(tǒng)、本部門實施規(guī)范有調整需求，或市政務服務監(jiān)督管理部門對本地區(qū)政務服務事項管理與實施進行個性化技術改造或調整范圍較大的，應當經自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門同意后實施。
第十三條 政務服務部門按照職責認領自治區(qū)業(yè)務主管部門統(tǒng)一編制的實施規(guī)范，應當按照規(guī)范化、標準化要求編制辦事指南，明確政務服務事項的受理條件、辦理流程等信息，并向社會公布。
第十四條 自治區(qū)業(yè)務主管部門應當在國家政務服務事項基本目錄發(fā)布后或本地區(qū)特有基本目錄審核完成后5個工作日內，完成本系統(tǒng)政務服務事項實施規(guī)范的編制和發(fā)布工作。
政務服務部門應當在實施規(guī)范發(fā)布后5個工作日內，將本部門的政務服務事項納入實施，并完成辦事指南的編制和發(fā)布工作。
第四章 實施管理
第十五條 基本目錄、辦事指南應當自信息形成或變更之日起5個工作日內，通過政府網站、政務新媒體向社會公開，運用多種方式解讀政策信息，接受社會監(jiān)督和評價。
第十六條 政務服務部門應當以“桂通辦”平臺為源頭，確保政府網站、政務服務網、線上業(yè)務辦理系統(tǒng)、移動政務服務平臺、政務服務中心、自助終端等渠道發(fā)布的基本目錄、辦事指南信息完全一致，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理。
自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門按要求將政務服務事項相關數據及時上傳國家政務服務平臺，并確保數據準確無誤。
第十七條 政務服務部門應當按以下要求規(guī)范實施政務服務事項：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門對實施層級涉及市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）的政務服務事項，應當指導并督促下級政務服務部門做好納入實施或承接工作；對以委托、下放等方式實施的政務服務事項，應當及時在“桂通辦”平臺進行調整，并報同級政務服務監(jiān)督管理部門備案；對于各地推行的政務服務向基層延伸、服務窗口前移、幫辦代辦等創(chuàng)新服務模式所涉及的事項，須及時在“桂通辦”平臺完成信息調整，并報同級政務服務監(jiān)督管理部門備案。
?。ǘ┱辗詹块T應當嚴格按照辦事指南對外提供政務服務，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。
政務服務部門應當依據辦事指南，制定并及時調整政務服務事項電子文件歸檔范圍與要求，確保紙質形式文件與電子文件內容一致。
第十八條 政務服務監(jiān)督管理部門、政務服務部門應當積極建立政務服務事項的告知承諾制與容缺受理等工作機制，在“桂通辦”平臺中標記納入告知承諾制或容缺受理的政務服務事項，明確辦理條件、容缺材料列表并動態(tài)更新。
第五章 “一件事”管理
第十九條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）政務服務監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本區(qū)域內“一件事”工作，牽頭落實國家和自治區(qū)重點事項清單，明確責任單位（含牽頭單位和配合單位），對推進情況進行跟蹤督促和業(yè)務指導。
第二十條 當涉及事項所依據的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等修改或廢止，或事項出現(xiàn)調整、取消及其他變化時，配合單位應及時上報牽頭單位，由牽頭單位作出相應調整。
第二十一條 責任單位應按照統(tǒng)一規(guī)范對“一件事”事項的申請條件、辦理材料、辦理時限、辦理流程等相關要素進行梳理，在合法合規(guī)基礎上合理優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)、辦理要素和重構業(yè)務流程。
第二十二條 自治區(qū)牽頭單位應根據事項梳理結果，編制“一件事”基本目錄，并實施動態(tài)調整，確保目錄與實際情況相符。
第二十三條 自治區(qū)牽頭單位應根據事項梳理結果，編制“一件事”實施規(guī)范，并實施動態(tài)調整，確保實施規(guī)范與實際辦理需求一致。
第二十四條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）責任單位應根據事項梳理結果編制“一件事”辦事指南，并通過“桂通辦”平臺、政務服務中心等線上線下渠道及時向公眾公開。
第二十五條 自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）責任單位應通過歸并、數據共享等方式優(yōu)化申報體驗，通過智能化方式，優(yōu)化“一件事”服務模式，為企業(yè)和群眾提供智能問答、智能引導、智能預填、智能幫辦等服務，主動引導申報主體按需自主選擇“一件事”涉及的全部或部分事項。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十六條 自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門應當完善政務服務事項的管理規(guī)范，建立健全日常巡檢機制，加強對政務服務事項實施、同源、工作要求落實等方面的檢查和督促優(yōu)化工作。
市、縣（市、區(qū)）政務服務監(jiān)督管理部門參照自治區(qū)做法，加強對本行政區(qū)域政務服務事項的規(guī)范性、準確性以及動態(tài)調整、運行實施等工作的監(jiān)督和檢查。
自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）業(yè)務主管部門與政務服務部門應當加強對本系統(tǒng)、本部門政務服務事項全生命周期管理的監(jiān)督和檢查。
第二十七條 政務服務監(jiān)督管理部門應當會同有關部門加強對政務服務事項實施情況的監(jiān)督檢查和評估，有條件的地區(qū)可引入第三方評估機制。
第二十八條 自然人、法人或其他組織可以就政務服務事項實施情況提出意見建議，對政務服務部門違反本辦法規(guī)定的行為，可以向政務服務監(jiān)督管理部門投訴舉報。
第二十九條 政務服務部門未按公布的政務服務事項組織實施、遺漏政務服務事項的，或線上線下各類服務渠道發(fā)布的辦事指南不一致的，或未按照本辦法要求擅自對政務服務事項進行調整的，或出現(xiàn)本辦法規(guī)定應當調整的情形而未及時主動發(fā)起調整的，由該政務服務事項實施的本級政務服務監(jiān)督管理部門組織限期整改；逾期未整改的，視情況予以通報；造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任單位和責任人的責任。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理部門負責解釋。
第三十一條 本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院、自治區(qū)人民政府依據相關政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 中直駐桂單位政務服務事項管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
