各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局,市局機(jī)關(guān)各處室、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位:
《溫州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理操作規(guī)程》已經(jīng)市局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市市場監(jiān)督管理局
2025年9月12日
(此件公開發(fā)布)
溫州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理操作規(guī)程
為鞏固知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點工作經(jīng)驗,提升糾紛解決效率,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,根據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,特制定本操作規(guī)程。
一、本操作規(guī)程所稱知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理,是指依托溫州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“溫州保護(hù)中心”)“一站式”綜合保護(hù)平臺,集聚多方知識產(chǎn)權(quán)資源,開展行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會共治等渠道協(xié)同保護(hù),加大維權(quán)援助工作力度,促進(jìn)糾紛前端化解,強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,規(guī)范順暢銜接程序,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決流程簡化、優(yōu)化、快速化。
二、知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理范圍主要是專利侵權(quán)糾紛,由溫州市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)(以下簡稱“市局”)指導(dǎo)開展。
溫州保護(hù)中心依據(jù)法定職責(zé)和市局委托執(zhí)法權(quán)限受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理請求,開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、技術(shù)調(diào)查、委托執(zhí)法等工作,分流進(jìn)行快速處理。
三、同時符合下列條件的,可以適用快速處理程序:
?。ㄒ唬┗臼聦嵡宄和ㄟ^請求人陳述及其提交的相關(guān)證據(jù),無需市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門調(diào)查收集證據(jù),即可查明被請求人侵權(quán)事實。
?。ǘ┳C據(jù)確鑿:請求人對其主張的侵權(quán)事實提供充分、真實、關(guān)鍵的證據(jù)。
(三)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確:能明確區(qū)分權(quán)利享有者和責(zé)任承擔(dān)者。
(四)涉案專利權(quán)穩(wěn)定:涉案專利權(quán)屬無爭議且未處于無效宣告程序中;涉案專利為實用新型專利或外觀設(shè)計專利的,請求人還應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價報告,且評價報告的結(jié)論為未發(fā)現(xiàn)存在不符合授予專利權(quán)條件的缺陷。
四、知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作以依申請啟動為主,依職權(quán)啟動為輔,遵循自愿、合法、保密、無償原則。
五、申請人可通過“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”或者線下方式,提交知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理請求,并滿足以下條件:
(一)侵權(quán)行為地或者被申請人住所地為溫州市域。
?。ǘ┨顚憽秾@謾?quán)糾紛行政裁決請求書》或《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請表》。
(三)本人有效身份證明,或營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證、社團(tuán)登記證和法定代表人證明;委托辦理的,提交授權(quán)委托書及受托人的身份證明。
(四)專利登記證副本。
(五)專利侵權(quán)證據(jù)。
六、經(jīng)審查符合條件的,溫州保護(hù)中心適用快速處理程序辦理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,具體流程按照《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
對案情簡單明晰,侵權(quán)事實明確,雙方爭議點較少,且雙方有調(diào)解意向的案件,流轉(zhuǎn)進(jìn)入“糾紛調(diào)解”環(huán)節(jié),溫州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等調(diào)解機(jī)構(gòu)依據(jù)侵權(quán)判定意見,開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的,由溫州保護(hù)中心制作專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。調(diào)解不成的,溫州保護(hù)中心應(yīng)當(dāng)及時依法作出行政裁決。
對于專利侵權(quán)糾紛中涉及專利無效宣告請求的,溫州保護(hù)中心請求省級相關(guān)單位優(yōu)先安排進(jìn)入專利無效優(yōu)先審查通道,協(xié)調(diào)專利確權(quán)和行政裁決、司法審判在市局口審廳聯(lián)合審理。
七、溫州保護(hù)中心根據(jù)案件情況,確定糾紛處理工作人員。工作人員有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
?。ㄒ唬┦菭幾h糾紛當(dāng)事人,或者與當(dāng)事人、代理人有近親屬關(guān)系;
?。ǘ┡c爭議糾紛有利害關(guān)系;
?。ㄈ┦巧姘笇@膶@韼熁蛘邔彶閱T;
?。ㄋ模┡c案件有其他利害關(guān)系,可能影響爭議糾紛公正處理。
當(dāng)事人認(rèn)為工作人員有前款應(yīng)當(dāng)回避情形之一的,可以口頭或者書面申請其回避。工作人員有前款應(yīng)當(dāng)回避情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行提出回避。
八、適用知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理程序,應(yīng)自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。無法辦結(jié)的,審結(jié)期限按照《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》第三十七條第一款規(guī)定的時限壓縮50%左右執(zhí)行。
九、知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理案件實行案卷化管理,工作人員應(yīng)當(dāng)將糾紛處理過程中形成的文書整理成卷,歸至市局存檔。
處理過程中形成的證物應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則處理:
?。ㄒ唬┮圆脹Q結(jié)案的案件證物,若判定侵權(quán),應(yīng)由溫州保護(hù)中心工作人員在請求人見證下銷毀。若判定不侵權(quán),應(yīng)將證物交還被請求人。
(二)以調(diào)解結(jié)案的案件證物,按照調(diào)解協(xié)議中的約定處理。若雙方未約定處理方式,則由雙方協(xié)商決定。
(三)以撤案結(jié)案的案件證物,應(yīng)將證物交還被請求人。
證物應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)后5個工作日內(nèi)處理完畢。
十、本操作規(guī)程未盡事宜,依照《專利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》《浙江省知識產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、各縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)部門對溫州保護(hù)中心分流或直接受理進(jìn)行快速處理的案件,按照本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、本操作規(guī)程自2025年10月16日起施行。發(fā)布前市局有關(guān)程序規(guī)定與本操作規(guī)程內(nèi)容不一致的,以本操作規(guī)程為準(zhǔn)。