各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局,省級(jí)有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范全省預(yù)算單位政府采購(gòu)行為,落實(shí)深化政府采購(gòu)制度改革要求,強(qiáng)化政府采購(gòu)全流程管理,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提升采購(gòu)效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,省財(cái)政廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定了《浙江省預(yù)算單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)指引(2025年版)》(附件1),并就預(yù)算單位政府采購(gòu)工作提出有關(guān)要求如下。
一、堅(jiān)守依法合規(guī)底線。各級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公正性。堅(jiān)決杜絕任何形式的違規(guī)操作,嚴(yán)禁以化整為零、虛假申報(bào)等手段規(guī)避政府采購(gòu)、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)禁設(shè)置歧視性條款限制或排斥潛在供應(yīng)商,嚴(yán)格履約驗(yàn)收管理,確保政府采購(gòu)活動(dòng)在法治軌道上有序運(yùn)行。
二、強(qiáng)化內(nèi)控管理體系。全面構(gòu)建系統(tǒng)完備的政府采購(gòu)內(nèi)控管理機(jī)制,明確政府采購(gòu)工作的歸口管理部門,清晰界定其職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合,建立起高效順暢的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制??茖W(xué)設(shè)置采購(gòu)相關(guān)崗位,對(duì)采購(gòu)需求制定與審查、采購(gòu)文件編制與復(fù)核等關(guān)鍵崗位進(jìn)行分設(shè),并通過(guò)定期輪崗制度,形成相互制約、相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。同時(shí),健全集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集體決策,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保障政府采購(gòu)活動(dòng)廉潔高效開(kāi)展。
三、全面落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。深刻認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,將支持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科技創(chuàng)新等政策導(dǎo)向貫穿于政府采購(gòu)全過(guò)程。通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額、給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)、合作創(chuàng)新采購(gòu)等措施,加大對(duì)中小企業(yè)、綠色產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度;在食堂食材采購(gòu)等領(lǐng)域,按規(guī)定預(yù)留份額采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、綠色建材等采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),積極推廣新能源汽車應(yīng)用,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
四、依法從嚴(yán)適用單一來(lái)源采購(gòu)。預(yù)算單位應(yīng)健全單一來(lái)源采購(gòu)方式內(nèi)控機(jī)制,依法從嚴(yán)把握適用條件,要按本單位的內(nèi)控制度規(guī)定進(jìn)行審查和決策,并做好采購(gòu)需求調(diào)查和審查、單一來(lái)源論證和公示等工作。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織專業(yè)人員論證并公示無(wú)異議后,附專家論證意見(jiàn)、公示情況(附件2)和單位集體決策依據(jù),依法報(bào)財(cái)政部門審批。
本通知自2025年11月1日起實(shí)施。
附件:1.浙江省預(yù)算單位政府采購(gòu)業(yè)務(wù)指引(2025年版)
2.單一來(lái)源采購(gòu)公示情況說(shuō)明
浙江省財(cái)政廳
浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2025年9月12日
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