一、推行公眾聚集場所“非敏感變更”便捷許可。

對于僅變更場所名稱或法定代表人的公眾聚集場所，選擇告知承諾制辦理開業(yè)前消防安全檢查的，在書面說明變更情形后，免于提交場所平面布置圖、消防設(shè)施平面圖。消防救援機(jī)構(gòu)依法審查后直接作出許可決定，并同步開展現(xiàn)場核查。

二、深化“雙隨機(jī)、一公開“+智慧監(jiān)管”精準(zhǔn)化機(jī)制。

將專項(xiàng)整治等各類檢查全面納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管平臺及“隴上e企查”系統(tǒng)，實(shí)行智慧化集約監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行未計(jì)劃不檢查、無法定事由不入企。對于半年內(nèi)已接受檢查且結(jié)果無重大問題可互認(rèn)的單位，原則上不再重復(fù)檢查。首次檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為的單位，全年原則上不再安排計(jì)劃內(nèi)例行檢查。

三、強(qiáng)化消防監(jiān)督檢查透明規(guī)范與權(quán)益保障機(jī)制。

每年公布年度檢查計(jì)劃，每月公示當(dāng)月檢查對象名錄及檢查結(jié)果。實(shí)施檢查前，提前送達(dá)載明檢查人員、時(shí)間、地點(diǎn)、依據(jù)、內(nèi)容及方式的《消防監(jiān)督檢查通知書》。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁通過任何形式指定或變相指定消防產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)構(gòu)或施工單位。

四、拓展覆蓋全生命周期的消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

建立線上與線下融合模式，依單位申請，免費(fèi)為企業(yè)提供開業(yè)前咨詢、材料預(yù)審、隱患整改方案建議、消防安全培訓(xùn)、預(yù)案制作輔導(dǎo)等全環(huán)節(jié)技術(shù)支持。幫助企業(yè)提升自主管理能力，降低合規(guī)成本。

五、落實(shí)包容審慎柔性監(jiān)管與全程說理執(zhí)法。

全面執(zhí)行“違法行為從輕減輕不予處罰清單”，對首次發(fā)現(xiàn)、情節(jié)輕微、無危害后果并按時(shí)改正的違法行為，依法可不予處罰；對主動消除、減輕危害后果的，依法從輕減輕處罰。執(zhí)法文書須清晰闡明違法事實(shí)、處罰依據(jù)、裁量考量、救濟(jì)途徑，實(shí)現(xiàn)“事理、法理、情理”相統(tǒng)一。

六、實(shí)施電子執(zhí)法文書即時(shí)送達(dá)與便利查詢。

在嚴(yán)格遵守程序前提下，經(jīng)受送達(dá)人同意，優(yōu)先采用電子郵件、移動通信、即時(shí)通訊工具等能有效確認(rèn)即時(shí)收悉的電子方式送達(dá)執(zhí)法文書。探索提供相關(guān)執(zhí)法文書在線指引或便捷查詢方式，便于當(dāng)事人知曉權(quán)利義務(wù)。

七、最大限度減少火災(zāi)事故調(diào)查對復(fù)產(chǎn)影響。

火災(zāi)事故調(diào)查嚴(yán)格以查明原因需求為原則封閉現(xiàn)場，精確限定為過火區(qū)域及與事故必要關(guān)聯(lián)區(qū)。根據(jù)勘驗(yàn)進(jìn)度動態(tài)調(diào)整并及時(shí)縮小封閉范圍。對通過初步調(diào)查可認(rèn)定起火部位的單受災(zāi)戶火災(zāi)，依申請優(yōu)先縮小封閉范圍，并主動、及時(shí)通報(bào)調(diào)查關(guān)鍵進(jìn)展和結(jié)論，最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

八、構(gòu)建消防執(zhí)法服務(wù)閉環(huán)監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制。

公開執(zhí)法監(jiān)督電話、郵箱、地址。常態(tài)化開展執(zhí)法回訪，征詢行政相對人意見并建立反饋臺賬。建立健全問題線索快速核查處理機(jī)制，對監(jiān)管服務(wù)中存在的不作為、亂作為、“吃拿卡要”等損害營商環(huán)境行為“零容忍”，一律從嚴(yán)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

九、豐富“消地融合”立體化消防安全宣教供給。

定期免費(fèi)開放消防站、科普教育基地。利用公眾號打造“定西消防”智能體，免費(fèi)提供法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢、安全知識庫、在線培訓(xùn)課程、典型警示案例。針對企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和需求，提供“點(diǎn)單式”消防安全培訓(xùn)和定制化應(yīng)急演練指導(dǎo)。

十、提升消防政務(wù)服務(wù)源頭響應(yīng)效能。

設(shè)立消防行政許可政策咨詢專崗，統(tǒng)一解答咨詢、清晰指引。推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺上消防事項(xiàng)辦理進(jìn)度主動推送信息或提供便捷查詢路徑。建立復(fù)雜疑難申報(bào)件會商督辦機(jī)制，縮短內(nèi)部流轉(zhuǎn)鏈條，著力提升企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)及滿意度。

定西市消防救援支隊(duì)

2025年9月8日