各州（市）市場監(jiān)管局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設局、稅務局、人民法院、住房公積金管理中心：

　　現(xiàn)將《云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

　　云南省市場監(jiān)督管理局    云南省人力資源和社會保障廳

　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳     國家稅務總局云南省稅務局

　　云南省高級人民法院

　　2025年8月29日

　?。ù思_發(fā)布）

　　云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”工作方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（國辦發(fā)〔2025〕24號）精神和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單〉的通知》（云政辦函〔2025〕35號）要求，著力推動經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”高效辦理，持續(xù)提升經(jīng)營主體獲得感和滿意度，結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　開發(fā)建設經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺，對接云南政務服務網(wǎng)開通經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”受理端口，通過全程電子化登記系統(tǒng)，大幅壓減辦理時限和辦事成本，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一次認證、一網(wǎng)通辦”。按照“一表申請、一套材料、一次提交、聯(lián)動辦結(jié)”原則，優(yōu)化整合線下窗口政務服務流程，進一步提升線下窗口辦理經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”的便捷程度。

　　2025年11月底前，通過云南政務服務網(wǎng)、云南市場監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳及稅務、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站等渠道發(fā)布實施經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”公告，在全省范圍內(nèi)全面推行辦理經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”。

　　二、職責分工

　?。ㄒ唬┦〖墝用?/strong>

　　1.省市場監(jiān)管局：牽頭經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”工作；負責辦理經(jīng)營主體歇業(yè)登記事項；優(yōu)化完善經(jīng)營主體歇業(yè)登記流程；會同有關責任部門規(guī)范經(jīng)營主體歇業(yè)登記申請材料、辦事指南和工作指引；負責經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺的開發(fā)建設，整合集成市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設（住房公積金）、法院等部門業(yè)務系統(tǒng)功能，推動實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”；優(yōu)化整合線下窗口辦理流程。

　　2.省稅務局：負責辦理歇業(yè)、停業(yè)主體稅務登記管理事項；配合規(guī)范經(jīng)營主體歇業(yè)、停業(yè)登記申請材料、辦事指南和工作指引；配合完成電子稅務局系統(tǒng)外部信息交換系統(tǒng)與經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺的對接和相關功能開發(fā)、測試、運用；配合優(yōu)化整合線下窗口辦理流程。

　　3.省人力資源社會保障廳：負責辦理歇業(yè)主體職工社保繳納后的權益記錄及申領社會保險待遇事項；配合規(guī)范經(jīng)營主體歇業(yè)登記申請材料、辦事指南和工作指引；配合完成社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)與經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺的對接和相關功能開發(fā)、測試、運用；配合優(yōu)化整合線下窗口辦理流程。

　　4.省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導州（市）住房公積金管理部門辦理經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”申請主體的住房公積金緩繳相關事項；配合規(guī)范經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”申請材料、辦事指南和工作指引；指導州（市）住房公積金管理部門配合完成各州（市）住房公積金業(yè)務系統(tǒng)與經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺的對接和相關功能開發(fā)、測試、運用；指導州（市）住房公積金管理部門配合優(yōu)化整合線下窗口辦理流程。

　　5.省法院：負責接收歇業(yè)主體法律文書送達地址信息；配合完成法律文書送達地址信息端口與經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺的對接。

　　（二）市、縣級層面

　　1.實現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。各市、縣級依托縣級以上政務服務網(wǎng)受理經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”，通過后臺自動流轉(zhuǎn)、有關部門并聯(lián)辦理，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

　　2.實現(xiàn)線下辦事“只進一門”。各市、縣級依托縣級以上政務服務中心“高效辦成一件事”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)動辦結(jié)”，積極推行幫辦代辦、告知承諾等便民服務措施。

　　3.規(guī)范審核和管理。各市、縣市場監(jiān)管、稅務、人社、住建、法院等部門應當按照公布的辦事指南開展業(yè)務工作，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)、申請材料、審批條件等，切實推動經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”落地見效。

　　三、技術保障

　　由省市場監(jiān)管局負責牽頭開發(fā)建設經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺。

　　（一）開發(fā)建設。通過云南政務服務網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)設立經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”線上受理端口，開發(fā)建設經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺，通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、功能優(yōu)化等方式，整合聯(lián)通市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設（住房公積金）、法院等部門業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)一次提交、后臺分辦、進度查詢、結(jié)果反饋等功能。積極探索移動端應用，為申請人提供多種便捷辦理渠道。

　?。ǘ?shù)據(jù)共享。加強經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺與電子稅務局系統(tǒng)外部信息交換系統(tǒng)、社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)、各州（市）住房公積金綜合業(yè)務管理系統(tǒng)等的業(yè)務對接，建立市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設（住房公積金）、法院等部門常態(tài)化業(yè)務數(shù)據(jù)交換共享機制。

　　四、實施步驟

　　2025年8月底前，召開經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”協(xié)調(diào)推進會，全面梳理優(yōu)化經(jīng)營主體歇業(yè)登記、稅務停止登記、歇業(yè)主體職工社保繳納及申領、住房公積金緩繳、收錄法律文書送達地址等業(yè)務，從經(jīng)營主體視角出發(fā)，優(yōu)化重構業(yè)務流程，規(guī)范申請材料、辦事指南、工作指引，實現(xiàn)“一表申請、一套材料、一次提交、聯(lián)動辦結(jié)”。部門聯(lián)合印發(fā)《云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”工作方案》。

　　2025年10月底前，由省市場監(jiān)管局開發(fā)建設經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理平臺，與電子稅務局系統(tǒng)外部信息交換系統(tǒng)、社會保險業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)、各州（市）住房公積金綜合業(yè)務管理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)開展試點對接，優(yōu)化完善一次提交、后臺分辦、進度查詢、結(jié)果反饋等功能。9月底前，完成經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”事項發(fā)布和認領、上線政策圖解、上線常見問題、建立12345政務服務便民熱線知識庫；10月底前，組織線下經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦理培訓，實現(xiàn)線下辦理“只進一門”。

　　2025年11月底前，全面開展系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，及時研究解決試點運行發(fā)現(xiàn)問題，進一步完善系統(tǒng)及線上流程。推動將經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”納入各級政務服務中心“高效辦成一件事”窗口。組織對各級各有關部門業(yè)務人員開展業(yè)務培訓。全省上線啟用經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”平臺，依托云南政務服務網(wǎng)新增經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”線上受理端口，將各項申請材料電子化，進一步優(yōu)化流程，實現(xiàn)申請、受理、審查、決定全流程“一網(wǎng)通辦”。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領導。各地各有關部門要高度重視，將經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”作為年度重點工作，建立健全工作機制，明確責任人員和任務分工，強化工作保障和信息技術力量支撐，全面推進各項改革任務落細落實。

　　（二）深化部門協(xié)同。各級市場監(jiān)管部門要切實履行工作牽頭職責，主動推進經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”改革，相關責任部門要分工協(xié)作、合力攻堅，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中涉及業(yè)務流程、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等方面的問題。

　?。ㄈ┘訌娦麄髋嘤?。各地各有關部門要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微信公眾號等新聞媒介，加大對經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”的宣傳解讀，提升社會公眾知曉度。要積極開展業(yè)務知識學習和系統(tǒng)操作應用等方面的培訓，持續(xù)提升工作人員能力本領，助推“高效辦成一件事”改革工作深入開展，不斷增強經(jīng)營主體和群眾的獲得感和滿意度。

　　附件：1.云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦事指南

　　2.云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”申請書

　　3.云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”業(yè)務流程圖

　　4.云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”法律責任提示

　　附件1

　　云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”辦事指南

　　一、基本信息

　?。ㄒ唬┦马椕Q：經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”。

　?。ǘ款^部門：省市場監(jiān)管局。

　　（三）配合部門：省稅務局、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省法院。

　?。ㄋ模┥婕笆马棧?/p>

　　1.經(jīng)營主體歇業(yè)登記；

　　2.稅務停業(yè)登記；

　　3.歇業(yè)主體職工社保繳納及申領；

　　4.住房公積金緩繳；

　　5.收錄法律文書送達地址。

　?。ㄎ澹徟ǚ眨蛹墸菏?、市、縣。

　?。┓諏ο螅浩髽I(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。

　?。ㄆ撸┺k理形式：線上平臺辦理、線下窗口辦理。

　?。ò耍┓ǘㄞk結(jié)時限：

　　1.經(jīng)營主體歇業(yè)登記：1個工作日；

　　2.稅務停業(yè)登記：1個工作日；

　　3.歇業(yè)主體職工社保繳納及申領：1個工作日；

　　4.住房公積金緩繳：15個工作日；

　　5.收錄法律文書送達地址：1個工作日。

　　（九）承諾審批（辦結(jié)）時限：3個工作日。

　　（十）是否收費：否。

　　（十一）線下跑動次數(shù)：1次。

　?。ㄊ┲薪榉帐马椕Q：無。

　?。ㄊ┦欠裥枰彬灐⒔M織聽證、專家評審、檢測：否。

　　（十四）審批機關是否委托服務機構開展技術性服務（名稱）：否。

　　（十五）是否實行告知承諾辦理：是。

　　（十六）是否實行容缺辦理：否。

　?。ㄊ撸┺k理時間：對應實施層級的辦理時間（由各地政務服務中心填寫）。

　?。ㄊ耍┺k理地址：

　　1.線上平臺辦理：云南政務服務網(wǎng)（http://zwfw.yn.gov.cn）；

　　2.線下窗口辦理：對應實施層級的辦理地址（由各地政務服務中心填寫）。

　　二、設定和實施依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例》。

　?。ǘ吨腥A人民共和國稅收征收管理法》、《稅務登記管理辦法》、《國家稅務總局關于簡化辦理市場主體歇業(yè)和注銷環(huán)節(jié)涉稅事項的公告》。

　?。ㄈ吨腥A人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》。

　?。ㄋ模蹲》抗e金管理條例》。

　　三、申請須知

　　經(jīng)營主體歇業(yè)的期限最長不得超過3年。經(jīng)營主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的，視為恢復營業(yè)，應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）向社會公示。

　　四、辦理條件

　?。ㄒ唬┙?jīng)營主體歇業(yè)登記：在云南省行政區(qū)域范圍內(nèi)登記注冊的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，適用于歇業(yè)登記的經(jīng)營主體。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┒悇諜C關歇業(yè)登記：按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》規(guī)定辦理歇業(yè)的，不需要另行向稅務機關報告。

　　稅務機關停業(yè)登記：實行定期定額征收方式的個體工商戶或比照定期定額戶進行稅款征收管理的個人獨資企業(yè)需要停業(yè)的，應當在停業(yè)前向稅務機關申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。

　?。ㄈ┬獦I(yè)主體職工社保繳納及申領：歇業(yè)登記的經(jīng)營主體辦理社保繳納及申領。

　?。ㄋ模┳》抗e金緩繳：繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再補繳緩繳。

　?。ㄎ澹┦珍浄晌臅瓦_地址：歇業(yè)登記的經(jīng)營主體以法律文書送達地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）。

　　五、申請材料

　　六、辦理結(jié)果

云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”申請書

注：

1.申請人為公司、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)的，由法定代表人簽字并加蓋公章。

2.申請人為合伙企業(yè)的，由執(zhí)行事務合伙人簽字或委派代表簽字并加蓋公章。

3.申請人為個人獨資企業(yè)的，由投資人簽字并加蓋公章。

4.申請人為個體工商戶的，由經(jīng)營者簽字。

5.申請人為分公司、營業(yè)單位、非法人分支機構、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）分支機構的，由其隸屬主體的法定代表人簽字并加蓋隸屬主體公章。合伙企業(yè)分支機構由隸屬主體執(zhí)行事務合伙人（或委派代表）簽字并加蓋隸屬企業(yè)公章。個人獨資企業(yè)分支機構由隸屬企業(yè)投資人簽字并加蓋隸屬企業(yè)公章。

6.申請人簽署中橫線部分可補充各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的關于歇業(yè)備案的相關規(guī)定。

附件2—1

云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記承諾書

現(xiàn)向登記機關申請                          （經(jīng)營主體名稱）的歇業(yè)備案，并鄭重承諾如下：

本經(jīng)營主體因 □自然災害 □事故災難 □公共衛(wèi)生事件 □社會安全事件 □其他                              造成經(jīng)濟困難，決定從             起，至               為止（期限）歇業(yè)。

本經(jīng)營主體申請歇業(yè)前已經(jīng)與職工依法協(xié)商勞動關系處理完畢，（其他情形）                                 ，不涉及市場監(jiān)管部門認為不適宜歇業(yè)備案的其他情形。

本經(jīng)營主體承諾：

1.申請歇業(yè)期間暫停經(jīng)營，不發(fā)生任何經(jīng)營活動；

2.歇業(yè)期間嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，按時進行年報，全面履行應盡的責任和義務，承擔債權債務關系；

3.自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任；

4.歇業(yè)后向主管稅務機關辦理停業(yè)登記，封存空白發(fā)票，并結(jié)清應納稅款、滯納金、罰款；在恢復生產(chǎn)經(jīng)營之前，向主管稅務機關申報辦理復業(yè)登記。（在稅務部門實行定期定額征收的個體工商戶適用此條承諾）

5.歇業(yè)后仍正常進行納稅申報，未發(fā)生經(jīng)營性行為，也進行零申報。（在稅務部門實行查賬征收的個體工商戶或企業(yè)適用此條承諾）

6.歇業(yè)后仍正常為職工繳存住房公積金，若辦理完成住房公積金緩繳的，經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應恢復正常繳存和補繳欠繳的住房公積金。

本經(jīng)營主體對以上承諾的真實性負責，如違背承諾約定，則由全體投資人承擔相應的法律后果和責任，并自愿接受相關行政執(zhí)法部門的約束和懲戒；按照信用信息管理有關要求，本單位同意將以上承諾通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

全體投資人簽字（蓋章）：

年   月   日

注：

1.有限責任公司由全體股東簽署、非公司企業(yè)法人由全體出資人簽署、個人獨資企業(yè)由投資人簽字、合伙企業(yè)由全體合伙人簽署、農(nóng)民專業(yè)合作社由全體合作社成員簽署、個體工商戶由經(jīng)營者簽字；

2.非上市股份有限公司由全體董事簽署；

3.申請人為分公司、營業(yè)單位、非法人分支機構農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）分支機構的，由其隸屬主體的法定代表人簽字并加蓋隸屬主體公章。合伙企業(yè)分支機構由隸屬主體執(zhí)行事務合伙人（或委派代表）簽字并加蓋隸屬企業(yè)公章。個人獨資企業(yè)分支機構由隸屬企業(yè)投資人簽字并加蓋隸屬企業(yè)公章；

4.橫線部分可補充各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的關于歇業(yè)備案的情形。

附件2—2

停業(yè)復業(yè)報告書

（僅辦理稅務停業(yè)登記事項填寫）

附件2—3

職工代表大會住房公積金緩繳決議

（僅辦理住房公積金緩繳事項填寫）

會議時間：年______月______日

會議地點：

主持人：______

記錄人：______

參會職工代表人數(shù)：______

我單位現(xiàn)住房公積金已匯繳至______年______月。因當前面臨 ______（如市場競爭激烈、訂單量大幅減少、資金周轉(zhuǎn)困難等具體生產(chǎn)經(jīng)營困難狀況），導致暫無法按時繳存住房公積金。

特于上述時間地點召開職工代表大會，就住房公積金緩繳事宜進行討論和表決。本次會議應到職工代表______人，實到______人，實到人數(shù)占應到人數(shù)比例為______%。

經(jīng)民主表決，其中______票同意，______票反對，______票棄權，同意票數(shù)占應到人數(shù)的______%，符合相關規(guī)定。同意自______年______月至______年______月延緩繳存住房公積金，經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，將恢復正常繳存，并補繳欠繳的住房公積金。

以上事項已經(jīng)職工代表大會表決通過，后續(xù)將在單位內(nèi)予以公示。

本單位承諾以上內(nèi)容真實合法，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

職工代表大會委員會印章：______

單位公章：______

日期：______年______月______日

附件3

云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”業(yè)務流程圖

附件4

云南省經(jīng)營主體歇業(yè)登記“一件事”

法律責任提示

1.經(jīng)營主體決定歇業(yè)，應當在歇業(yè)前向登記機關辦理備案。（依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第四十一條）

2.經(jīng)營主體辦理歇業(yè)備案后，自主決定開展或者已實際開展經(jīng)營活動的，應當于30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示終止歇業(yè)。未按規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由登記機關責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。（依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第四十二條、第七十四條）

3.歇業(yè)的經(jīng)營主體仍需每年1月1日至6月30日，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告，并向社會公示。（依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第六十三條）

4.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得經(jīng)營主體登記的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十一條）

5.歇業(yè)后的經(jīng)營主體仍需正常為職工繳存住房公積金，若辦理完成住房公積金緩繳的，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應恢復正常繳存和補繳欠繳的住房公積金。

6.僅實行定期定額征收方式的個體工商戶或比照定期定額戶進行稅款征收管理的個人獨資企業(yè)可辦理稅務停業(yè)登記的，且納稅人不能存在未繳稅款（包括滯納金和罰款等）、未申報稅種、未辦結(jié)違章案件等情況。停業(yè)期限不得超過一年。（依據(jù)《稅務登記管理辦法》第四章）