根據(jù)2025年度立法計(jì)劃,省人大常委會(huì)將于9月審議《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,保障人民群眾有序參與立法活動(dòng),現(xiàn)將《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公布,歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)和建議,請(qǐng)于2025年9月18日前將意見(jiàn)建議反饋至河南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

  附件:《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》征求意見(jiàn)稿

  河南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

  2025年9月2日

  河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)

  (征求意見(jiàn)稿)

  第一章  總    則

  第二章  創(chuàng)業(yè)培育

  第三章  公平競(jìng)爭(zhēng)

  第四章  投融資促進(jìn)

  第五章  創(chuàng)新發(fā)展

  第六章  規(guī)范經(jīng)營(yíng)

  第七章  服務(wù)保障

  第八章  權(quán)益保護(hù)

  第九章  法律責(zé)任

  第十章  附    則

  第一章 總則

  第一條  為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作,適用本條例。

  第三條  促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政治方向。

  堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

  堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他所有制經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

  第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定支持政策措施,完善服務(wù)保障體系,加強(qiáng)政企溝通交流,協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公職人員和有關(guān)人員侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為實(shí)施監(jiān)督。

  司法機(jī)關(guān)依法為保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。

  第五條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門(mén)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的統(tǒng)籌推動(dòng)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,并監(jiān)督指導(dǎo)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)。

  縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批政務(wù)信息管理和稅務(wù)、金融管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

  省人民政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析制度,定期發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)準(zhǔn)確全面反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

  第六條  工商業(yè)聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定,協(xié)助政府開(kāi)展服務(wù)和指導(dǎo),加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè),發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平。

  行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合理訴求,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

  第七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營(yíng)者以及在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、先進(jìn)事跡的宣傳,引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。

  第二章 創(chuàng)業(yè)培育

  第八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)和教育體系,為創(chuàng)業(yè)人員提供市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體按照規(guī)定納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

  縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)登記的辦理流程,提高登記效率,推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度,實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦,提升創(chuàng)業(yè)主體登記便利化程度。

  第九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金,對(duì)離校二年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人,首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)辦企業(yè)或者個(gè)體工商戶自登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)一年以上的,給予標(biāo)準(zhǔn)不低于五千元的一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)助。

  第十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)出臺(tái)支持個(gè)人投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)業(yè)投資主體發(fā)展的政策,壯大創(chuàng)業(yè)投資主體,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,為種子期、初創(chuàng)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決資金問(wèn)題。

  省人民政府發(fā)展改革、金融管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融監(jiān)管、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)的引導(dǎo),推動(dòng)更多銀行資金、保險(xiǎn)資金、證券資管資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期性、市場(chǎng)化合作機(jī)制,推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)等合作模式。

  設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年定期組織創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金和個(gè)人投資者與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的融資對(duì)接活動(dòng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資撮合服務(wù)。

  第十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者盤(pán)活現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等,吸納各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)展創(chuàng)業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)。

  對(duì)符合條件的雙創(chuàng)示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)財(cái)政扶持等政策。

  第十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)搭建求職用工服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才供給與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的用工需求對(duì)接。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)幫助有用工需求的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與高校、職業(yè)院校開(kāi)展訂單式、定向式校企合作。

  第十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等情況,采取個(gè)性化、差異化措施,對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶,支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

  民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)的,縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相關(guān)支持和激勵(lì)措施。符合改制重組條件的“小升規(guī)”企業(yè)辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)更名時(shí),按照國(guó)家規(guī)定免征契稅,投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變的按照國(guó)家規(guī)定免收交易手續(xù)費(fèi)。

  第十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè),完善梯度培育體系,制定分級(jí)分類(lèi)扶持政策,對(duì)科技型、創(chuàng)新型、高新技術(shù)、專(zhuān)精特新、小巨人、單項(xiàng)冠軍、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新專(zhuān)板”企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施精準(zhǔn)指導(dǎo)和常態(tài)化幫扶,培育其成為創(chuàng)新能力突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

  第三章  公平競(jìng)爭(zhēng)

  第十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抽查、舉報(bào)處理等機(jī)制要求,加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

  第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域設(shè)置歧視性條件。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法明確并公布許可準(zhǔn)入事項(xiàng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程,不得在法律、法規(guī)規(guī)定的條件之外增加辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題核查機(jī)制,加強(qiáng)不當(dāng)干預(yù)問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)、歸集、核查、通報(bào),依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

  第十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定、實(shí)施下列政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織:

 ?。ㄒ唬┱Y金安排;

  (二)各類(lèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┩恋毓?yīng);

 ?。ㄋ模┠芎闹笜?biāo)分配;

 ?。ㄎ澹┪廴疚锱欧胖笜?biāo);

  (六)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放;

  (七)資質(zhì)許可;

 ?。ò耍╉?xiàng)目申報(bào);

 ?。ň牛┰u(píng)優(yōu)評(píng)先;

 ?。ㄊ┞毞Q(chēng)評(píng)定以及人力資源政策;

 ?。ㄊ唬┢渌Y源要素配置和行政管理行為。

  第十八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織依法平等參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易領(lǐng)域的文件進(jìn)行清理,及時(shí)修改、廢止違法限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定。

  第十九條  除法律另有規(guī)定外,政府采購(gòu)的采購(gòu)人、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人以及相關(guān)代理機(jī)構(gòu),不得實(shí)施下列行為:

 ?。ㄒ唬┎灰婪皶r(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目等信息;

 ?。ǘ┫薅ü?yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);

 ?。ㄈ┮栽诒镜刈?cè)企業(yè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品等作為參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件;

 ?。ㄋ模┰O(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

  (五)違規(guī)設(shè)置預(yù)選庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的資格條件;

  (六)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商或者投標(biāo)人規(guī)模、成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等門(mén)檻;

 ?。ㄆ撸?duì)不同所有制的供應(yīng)商、投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

  (八)以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、合作意向書(shū)、備忘錄等方式給予不同所有制經(jīng)營(yíng)主體不同的市場(chǎng)地位;

  (九)其他違法限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為。

  對(duì)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)依照相關(guān)規(guī)定向財(cái)政、發(fā)展改革等監(jiān)督部門(mén)投訴,接到投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

  第四章  投融資促進(jìn)

  第二十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與現(xiàn)代制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、交通水利、能源、區(qū)域合作等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)推介投資回報(bào)機(jī)制明確、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,吸引民間資本參與,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立本省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù),對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目依法給予要素保障。

  第二十一條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府和社會(huì)資本合作機(jī)制的要求,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理約定雙方權(quán)利義務(wù),明確投資收益獲得方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決方式等事項(xiàng)。

  第二十二條  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金(REITs)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),支持符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金(REITs)項(xiàng)目有序發(fā)行上市,吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與存量資產(chǎn)盤(pán)活。

  第二十三條  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸系統(tǒng)互聯(lián)共享,將投資項(xiàng)目、投資主體、建設(shè)內(nèi)容等項(xiàng)目信息共享至銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間投資項(xiàng)目盡早介入,提前準(zhǔn)備,加大融資支持力度和貸款審批進(jìn)度。

  第二十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批事項(xiàng)辦理、要素獲取以及政府投資支持等方面,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資提供規(guī)范高效便利的服務(wù)。

  第二十五條  省人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理和發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織圍繞“一帶一路”建設(shè)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)外投資,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)互通、認(rèn)證認(rèn)可互認(rèn)。

  第二十六條  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在授信、貸款利率、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)不同所有制經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待,不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)、條件,不得通過(guò)前置收取利息、克扣放款金額、搭售理財(cái)產(chǎn)品、收取不合理費(fèi)用等方式提高綜合融資成本。

  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,調(diào)整優(yōu)化各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的授信審批條件、權(quán)限和流程,對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員為不同所有制經(jīng)營(yíng)主體辦理貸款的盡職免責(zé)條件應(yīng)當(dāng)保持一致。

  金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)其對(duì)各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合理設(shè)置不良貸款容忍度,建立完善盡職免責(zé)機(jī)制,細(xì)化適用情形和免責(zé)流程,并對(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立投訴渠道。

  第二十七條  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化、法治化原則,開(kāi)發(fā)和提供適合各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的金融產(chǎn)品和服務(wù),加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的授信投放力度,開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸等續(xù)貸服務(wù)。

  鼓勵(lì)發(fā)展多樣化的供應(yīng)鏈金融模式,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單等交易信息共享,為上下游民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

  第二十八條  對(duì)暫時(shí)遇到困難但是產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化、法治化原則提前對(duì)接續(xù)貸融資需求,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反合同約定,單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已經(jīng)符合貸款審批條件的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得額外要求法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。

  第二十九條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)完善政府性融資擔(dān)保體系,健全資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面,逐步減少或者取消抵押、質(zhì)押等反擔(dān)保要求。

  第三十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資,加強(qiáng)上市、發(fā)債培訓(xùn)輔導(dǎo),協(xié)助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法處理改制、重組、并購(gòu)、上市涉及的問(wèn)題,引導(dǎo)證券、會(huì)計(jì)、法律、評(píng)級(jí)等服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

  支持中原股權(quán)交易中心完善企業(yè)展示、掛牌轉(zhuǎn)讓、私募融資、培育孵化、登記托管等功能,創(chuàng)新推出特色板塊,為非上市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供資本市場(chǎng)服務(wù)。

  第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全信用信息歸集共享機(jī)制,支持征信機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供征信服務(wù),支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的評(píng)級(jí)方法,增加信用評(píng)級(jí)有效供給,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獲得融資提供便利。

  第五章  創(chuàng)新發(fā)展

  第三十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和我省發(fā)展需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、應(yīng)用性研究,開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,促進(jìn)壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

  第三十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)或者參與建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)建設(shè)由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的任務(wù)型、開(kāi)放式創(chuàng)新聯(lián)合體,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

  支持有關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)中試基地、概念驗(yàn)證中心,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、驗(yàn)證、中試、產(chǎn)業(yè)化全鏈條貫通。

  鼓勵(lì)有意愿的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助基礎(chǔ)研究,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織出資用于基礎(chǔ)研究的支出,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

  第三十四條  省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化省級(jí)科技咨詢專(zhuān)家?guī)旖Y(jié)構(gòu),增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)家數(shù)量;對(duì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科技計(jì)劃,在項(xiàng)目評(píng)審、預(yù)算評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)吸收更多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)家參與。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在科技發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目指南編制、政策調(diào)研中聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見(jiàn)建議,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問(wèn)題納入科技計(jì)劃和應(yīng)用研究任務(wù),組織高校院所和相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)攻關(guān);支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目比重。

  第三十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)等建設(shè),加大研發(fā)攻關(guān)型、產(chǎn)業(yè)孵化型、應(yīng)用示范型等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景供給,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)作用,完善科技計(jì)劃項(xiàng)目成果登記機(jī)制,促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)雙方精準(zhǔn)對(duì)接。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在政府采購(gòu)中應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新產(chǎn)品,工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償制度,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。

  第三十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化改造,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)適用的智能車(chē)間、智能工廠等。

  支持有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織布局人工智能、先進(jìn)功能材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

  鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等前沿科技集聚區(qū)域?qū)雍献?,促進(jìn)創(chuàng)新資源互補(bǔ)和成果轉(zhuǎn)化。

  第三十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新的保護(hù),加大創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、多元糾紛解決、維權(quán)援助以及海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。

  支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織牽頭或者參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂;鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),制定滿足創(chuàng)新需要,具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)采取財(cái)政資助、貸款貼息等普惠性財(cái)政后補(bǔ)助方式,支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加大科研投入,按照規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新的支持力度。

  縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展下列活動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ):

  (一)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái);

 ?。ǘ┳灾鲃?chuàng)新進(jìn)行技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),或者與各類(lèi)高校院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),取得重大科技成果或者促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化;

 ?。ㄈ﹨⑴c國(guó)家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā);

  (四)主導(dǎo)或者參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第六章  規(guī)范經(jīng)營(yíng)

  第三十九條  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和黨員,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展黨的活動(dòng),在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。

  第四十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效治理。

  第四十一條  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作人員實(shí)施職務(wù)侵占、挪用資金、行賄受賄、非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利以及徇私舞弊低價(jià)折股或者低價(jià)出售企業(yè)資產(chǎn)等行為涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并審查,經(jīng)審查符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹椋⒁婪ú榉?、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物。案件涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施。

  人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作人員腐敗案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督,對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榛蛘呶匆婪ú榉?、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的,依法予以監(jiān)督糾正。

  人民法院應(yīng)當(dāng)健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作人員腐敗案件審理機(jī)制和涉案財(cái)物追繳處置機(jī)制,依法加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗行為的懲處力度和追贓挽損力度。

  第四十二條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的用工指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,完善工資分配制度,促進(jìn)勞動(dòng)者共享發(fā)展成果。

  第七章  服務(wù)保障

  第四十三條  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政企常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機(jī)制,暢通政企溝通聯(lián)系渠道,收集、研究、處理包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織提出的意見(jiàn)、建議和訴求,依法幫助協(xié)調(diào)解決其反映的合理問(wèn)題。

  第四十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、督辦、反饋機(jī)制,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織利用國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)、省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等途徑反映自身訴求;對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的投訴舉報(bào),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

  第四十五條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┰u(píng)估政策的科學(xué)性、合理性,確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào),并合理把握出臺(tái)時(shí)機(jī);

 ?。ǘ╅_(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審核;

  (三)聽(tīng)取不同類(lèi)型、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)和建議;

 ?。ㄋ模┏婪ㄐ枰C芡?,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的期限一般不少于三十日;

 ?。ㄎ澹┰O(shè)置不少于六十日的政策適應(yīng)調(diào)整期,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家安全以及出臺(tái)后確需立即執(zhí)行的除外。

  第四十六條  縣級(jí)以上人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況的督促指導(dǎo),建立完善政策實(shí)施效果第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)掌握和定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

  第四十七條  省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托省政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺(tái),匯集并發(fā)布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、財(cái)稅金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)等政策和服務(wù)信息。

  縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、智能審批等方式,完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制,計(jì)算民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需求與優(yōu)惠政策的匹配度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策直達(dá)快享、免申即享、有惠必享。

  第四十八條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的要求,向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織明示政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦事材料、辦理流程等;不得要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的材料。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)互通互認(rèn),更大范圍實(shí)現(xiàn)“免證可辦”和“高效辦成一件事”;政務(wù)服務(wù)中政府部門(mén)核發(fā)的材料、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)以及能夠提供電子證照的,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以不再提交相關(guān)證明材料和實(shí)體證照。

  第四十九條  司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善公共法律服務(wù)體系,整合法律服務(wù)資源,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供法律服務(wù),引導(dǎo)和幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法維權(quán)。

  支持律師、調(diào)解、公證等行業(yè)協(xié)會(huì)組建法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供公益性法律服務(wù)。

  第五十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才工作機(jī)制,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才政策體系,并在職稱(chēng)評(píng)審、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房保障、醫(yī)療服務(wù)等方面平等享受相關(guān)政策。

  省人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱(chēng)評(píng)審渠道,建立完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定賦予專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范、有一定規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

  鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立技工院校,或者與技工院校和各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教融合,培育符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需求的技能應(yīng)用等人才。

  第五十一條  省人民政府?dāng)?shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、使用、分配等數(shù)據(jù)要素規(guī)則制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放,提高數(shù)據(jù)要素供給效率和質(zhì)量,增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè),合理使用和開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)資源。

  第五十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,依法安排符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目發(fā)展用地;對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用工業(yè)用地的,可以采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、作價(jià)出資(入股)等供地方式,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給;允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,對(duì)用地需求面積較大或者分期建設(shè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)用地,允許按照一次規(guī)劃、分期供地的要求,預(yù)留發(fā)展用地。

  第五十三條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域品牌和特色品牌,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組進(jìn)行品牌整合,提升品牌價(jià)值。

  鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)商標(biāo)品牌海外布局,運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。

  第五十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)急援助機(jī)制,發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件或者其他影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí),及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)、融資紓困、房租減免、資金支持等方面的政策措施,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第八章 權(quán)益保護(hù)

  第五十五條  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

  第五十六條  沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù),國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施下列行為:

 ?。ㄒ唬┻`法要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織停產(chǎn)停業(yè),或者采取停止供應(yīng)水、電、燃?xì)庖约捌渌a(chǎn)所需物資等措施干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 ?。ǘ┻`法要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍等,干預(yù)應(yīng)當(dāng)由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自主決策的事項(xiàng);

 ?。ㄈ?qiáng)制或者變相強(qiáng)制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類(lèi)似活動(dòng),或者借前述活動(dòng)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)或者變相收費(fèi);

 ?。ㄋ模┮竺駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)組織接受指定服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券或者商業(yè)保險(xiǎn)等;

 ?。ㄎ澹?qiáng)制或者變相強(qiáng)制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參加行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織;

  (六)在政務(wù)服務(wù)前要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明;

 ?。ㄆ撸┻`法要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供財(cái)力、物力或者人力;

 ?。ò耍┬孤?、強(qiáng)制收集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織核心技術(shù)和涉及商業(yè)秘密的信息;

 ?。ň牛⒄?wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng);

 ?。ㄊ┢渌蓴_正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法增加義務(wù)或者負(fù)擔(dān)的行為。

  對(duì)本條第一款規(guī)定行為,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕,并向相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)投訴,接受投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

  第五十七條  各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)公布檢查主體、事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn),除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外,行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式進(jìn)行,抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

  實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)落實(shí)年度數(shù)量控制要求,按照規(guī)定履行評(píng)估、批準(zhǔn)、備案、公示等程序,控制檢查的范圍、內(nèi)容、時(shí)限,檢查事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合擬訂檢查計(jì)劃。

  針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門(mén)聯(lián)合檢查范圍,能夠通過(guò)書(shū)面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的,不得進(jìn)入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  第五十八條  各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織作出的政策承諾和與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訂立的合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)人員更替等為由違約、毀約。

  因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因此受到的損失予以補(bǔ)償。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府和本級(jí)政府部門(mén)落實(shí)政策承諾、履行合同等情況納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

  第五十九條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省關(guān)于政府投資項(xiàng)目審批以及政府投資資金預(yù)算管理的規(guī)定,政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,禁止以各種方式要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織墊資建設(shè)政府投資項(xiàng)目。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管,防止因投資超概算、資金不到位、支付不及時(shí)、延時(shí)驗(yàn)收審計(jì)等原因拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款。

  第六十條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款,不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起三十日內(nèi)支付賬款;合同另有約定的,從其約定,但付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。

  大型企業(yè)從中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起六十日內(nèi)支付賬款;合同另有約定的,從其約定,但應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款,不得約定以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件或者按照第三方付款進(jìn)度比例支付中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款。

  合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的,付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算。

  第六十一條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善防范化解拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督檢查、函詢約談、督辦通報(bào)、投訴處理等措施,加大對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款的清理力度。

  第六十二條  各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益。

  對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、條件和程序進(jìn)行。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法使用查封、扣押、凍結(jié)等措施,確需查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn),涉案人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn),不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物,并根據(jù)實(shí)際情況為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。

  各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪,禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

  第六十三條  各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度,按照規(guī)定開(kāi)展異地執(zhí)法協(xié)助。實(shí)施異地執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序,并向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織所在地同級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)通報(bào)執(zhí)法事項(xiàng)和依據(jù),所在地同級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以協(xié)助。

  第六十四條  任何單位和個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道,以侮辱、誹謗等方式惡意侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人格權(quán)益,不得編造、傳播有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的虛假信息和誤導(dǎo)性信息,不得惡意發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者負(fù)面報(bào)道、評(píng)論,并以刪帖、消除影響為名索要財(cái)物、要求投放廣告和開(kāi)展商業(yè)合作等。

  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)處置惡意侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的違法信息,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)涉企執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)投訴快速響應(yīng)機(jī)制,依照職責(zé)查實(shí)并處理相關(guān)投訴事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果,依法維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

  第六十五條  除法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外,不得對(duì)失信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織或者其經(jīng)營(yíng)者采取超出失信懲戒措施清單所列減損權(quán)益或者增加義務(wù)的措施,懲戒措施應(yīng)當(dāng)與失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)影響相適應(yīng)。

  除法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定不可修復(fù)的情形外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者滿足相關(guān)條件的,均可以申請(qǐng)信用信息修復(fù)。

  國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定修復(fù)信用信息,及時(shí)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。

  第九章  法律責(zé)任

  第六十六條  違反本條例規(guī)定,侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十七條  違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的,由發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)責(zé)令改正,造成不良后果或者影響的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十八條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定,拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款,各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)不履行向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法作出的政策承諾、依法訂立的合同的,由有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正,造成損失的,依法予以賠償;造成不良后果或者影響的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

  大型企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定,拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第六十九條  各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十條  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反法律、法規(guī)規(guī)定,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法予以行政處罰;造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者采取欺詐等不正當(dāng)手段騙取表彰榮譽(yù)、優(yōu)惠政策等的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已獲表彰榮譽(yù)、取消享受的政策待遇,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十章 附 則

  第七十一條  濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照設(shè)區(qū)的市執(zhí)行本條例。

  第七十二條  本條例自2025年 月 日起施行。