各縣、市、區(qū)人力資源和社會保障局，局屬各單位，機關(guān)各科室：
為進一步優(yōu)化人社領(lǐng)域營商環(huán)境，經(jīng)研究，制定《全市人社系統(tǒng)營商環(huán)境提升“十大行動”實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真執(zhí)行。
隨州市人力資源社會保障局
2025年4月7日
全市人社系統(tǒng)營商環(huán)境提升“十大行動”實施方案
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定，省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和市委、市政府工作要求，進一步推動人社領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階，現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委五屆十二次全會和市五屆人大五次會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，深化人社重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，著力推動人社服務(wù)效能再加強、營商環(huán)境再提升，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點貢獻隨州人社力量。
二、主要內(nèi)容
（一）服務(wù)提質(zhì)行動。廣泛開展“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動，市人社系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子、局屬單位班子成員，以及業(yè)務(wù)科室負責人，每季度到同級政務(wù)服務(wù)大廳窗口，采取陪同辦、幫代辦、親身辦等形式，開展至少1次“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動，全程體驗辦事全過程，每次不少于半天。從企業(yè)和群眾視角查找，解決辦事環(huán)節(jié)的“梗阻”問題并推動整改優(yōu)化，持續(xù)打造“23℃人社服務(wù)”品牌，推動“高效辦成一件事”，不斷增強企業(yè)群眾獲得感、滿意度。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科；責任單位：各窗口單位、機關(guān)業(yè)務(wù)科室）
（二）就業(yè)幫扶行動。深化企業(yè)幫扶活動，持續(xù)開展“陽光人社惠企行動”，為全市100余家重點企業(yè)、專精特新企業(yè)提供專屬人社服務(wù)專員包保服務(wù)，全力保障企業(yè)用工需求，助力企業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合2025年全省“春暖荊楚·助鄂企航”活動，深入開展春風行動等“10+N”就業(yè)專項服務(wù)活動，全力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)完善就業(yè)優(yōu)先政策，用足用好階段性降低失業(yè)保險費率、穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)補貼等惠企政策，確保政策紅利直達市場主體。（牽頭單位：就業(yè)科，責任單位：就業(yè)中心、社保中心、人才中心等）
?。ㄈ┱胁乓切袆印２亮痢安胖窍唷S’”系列引才活動品牌，根據(jù)我市企業(yè)用才需求，組織開展青年人才宣傳推介會、學子看家鄉(xiāng)、博士隨州行等活動，搭建人才對接平臺，吸引更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加入。深化市校合作外出招才，持續(xù)深化與武大、華科等高校合作，加大校園招聘力度，組織企事業(yè)單位赴省內(nèi)及西南、西北、東北等地重點高校引才。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，配合市委組織部深化“公聘民用”新路徑，大力推行“博士后科技服務(wù)團”等柔性引才機制，加強炎帝人才卡等相關(guān)政策的宣傳，優(yōu)化職稱評定和人才服務(wù)保障，提高隨州人才吸引力。（牽頭單位：專技科；責任單位：事業(yè)科、人才中心）
?。ㄋ模┘脊づ嘤袆?。圍繞我市2236重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，開展“技能照亮前程”專項行動，實施“五個千人”培訓計劃，即圍繞應(yīng)急裝備、專汽和風機產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和打造現(xiàn)代農(nóng)港、文旅和商貿(mào)服務(wù)、未來產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等重點產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)技能培訓。全年開展免費技能培訓1萬人以上。有序推進“新八級工”職業(yè)技能等級制度落實落地，積極推薦申報國家級、省級高技能人才培訓基地和大師工作室建設(shè)項目，統(tǒng)籌開展“神農(nóng)工匠杯”和“匠心杯”職業(yè)技能大賽，為隨州高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)、輸送高技能人才。（牽頭單位：職建科；責任單位：鑒定中心，就業(yè)中心、技師學院、人才中心等）
?。ㄎ澹┥绫Ｌ崴傩袆?。推進第三代社?？òl(fā)行與應(yīng)用、提高電子社?？ê灠l(fā)率。拓寬社?？ā耙豢ㄍā睉?yīng)用領(lǐng)域，進一步擴大社?？ㄔ谌松纭⒕歪t(yī)購藥、文化體驗以及其他民生領(lǐng)域的應(yīng)用，推進社?？ǚ?wù)提質(zhì)增效。全面開展“社保服務(wù)進萬家”活動，持續(xù)推動社保高質(zhì)量擴面提質(zhì)。穩(wěn)妥推進社保制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┭舆t法定退休年齡改革，落實彈性退休辦法、病殘津貼等配套政策，持續(xù)規(guī)范落實各類保險政策，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。（牽頭單位：社保中心；責任單位：信息中心）
?。┱咝v行動。聚焦企業(yè)群眾對人社政策所期所盼，深入貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，扎實開展“五進五促政策宣講”和“人社惠民政策進萬家”活動，多種形式廣泛開展人社普法宣傳，通過進企業(yè)、進校園、進村居（社區(qū)）、進工地、進系統(tǒng)，把養(yǎng)老保險、人才引進、勞動保障維權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三支一扶”等人社政策送進千家萬戶，持續(xù)優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)方式，充分釋放人社惠企政策紅利。（牽頭單位：法規(guī)科；責任單位：就業(yè)科、勞動關(guān)系科、專技科、人力資源流動管理科、職建科、就業(yè)中心、社保中心、人才中心、仲裁院）
?。ㄆ撸┖椭C關(guān)系行動。組織參加首屆勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員全國技能大賽，加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓力度，加快建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員省、市、縣三級專家?guī)?，進一步建強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍。深入推進基層勞動關(guān)系服務(wù)平臺建設(shè)，打造隨州和諧創(chuàng)建品牌，努力營造共商共建共享和諧勞動關(guān)系良好氛圍，形成規(guī)范有序、合理公正、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系新局面。（牽頭單位：勞動關(guān)系科；責任單位：調(diào)解仲裁科、仲裁院）
?。ò耍┚S權(quán)護航行動。前移風險防范關(guān)口，落實勞動關(guān)系矛盾風險監(jiān)測預警處置制度機制，加強靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障。建立調(diào)解仲裁與勞動保障監(jiān)察聯(lián)動機制，推進“人社+工會+法院”勞動爭議裁調(diào)審銜接和“一站式”勞動保障維權(quán)。組織開展勞動人事爭議調(diào)制仲裁“千萬服務(wù)”、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)督行為優(yōu)化營商環(huán)境、欠薪集中整治、人力資源市場秩序治理、市場準入負面清單核查等專項行動，突出和諧理念，提升治理實效，為規(guī)范勞動用工保駕護航。（牽頭單位：勞動關(guān)系科；責任單位:調(diào)解仲裁科、勞動監(jiān)察科、人力資源流動管理科、仲裁院、就業(yè)中心）
（九）行風攻堅行動。深入落實人社公共服務(wù)標準化建設(shè)，組織開展全市人社系統(tǒng)窗口單位“明察暗訪”和“回頭看”活動，深入查找窗口單位作風建設(shè)存在的突出問題，督促和激勵各窗口單位、科室及時改進，為企業(yè)和群眾提供更規(guī)范、更便捷、更高效的政務(wù)服務(wù)。落實好政務(wù)服務(wù)“好差評”工作機制，進一步完善“評價—反饋—整改—跟蹤—回訪”工作鏈條，常態(tài)化開展“練兵比武”、“局（科）長走流程”等活動，持續(xù)提升人社政務(wù)服務(wù)好評率。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科；責任單位：各窗口單位、辦公室）
?。ㄊ┢放仆黄菩袆?。打造人社品牌亮點，是提升服務(wù)質(zhì)量和效率、增強群眾滿意度獲得感、增強人社部門影響力和公信力的重要舉措。聚焦人社領(lǐng)域辦事堵點、難點、痛點，對標先進，找準定位，大膽創(chuàng)新突破，積極開展人社試點創(chuàng)新、亮點創(chuàng)建工作，主動復制推廣地區(qū)先進改革經(jīng)驗，爭取更多國家級、省級改革試點落戶隨州，打造有特色、有成效地隨州人社領(lǐng)域營商環(huán)境品牌。（牽頭單位：政務(wù)服務(wù)科、辦公室；責任單位：局屬各單位、機關(guān)各科室）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各地各單位要堅決扛起優(yōu)化營商環(huán)境的政治責任，一把手負總責、親自抓，對照行動方案，細化本單位落實措施，形成任務(wù)書、路線圖、時間表、責任制，把握工作進度，確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各單位要堅持目標導向，按照既定工作任務(wù)事項化、清單化推進。要定期開展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作過程中的堵點、難點問題。要強化部門聯(lián)動、市縣聯(lián)動，形成各負其責、齊抓共管的工作格局，凝聚優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
(三)激勵擔當作為。根據(jù)市委要求，全面落實激勵干部擔當作為“1+4"文件精神，通過提拔晉級、表彰獎勵等方式激勵營商環(huán)境建設(shè)中的敢擔當、有作為者；通過批評教育、責令檢查、組織處理等方式懲戒不作為、亂作為者；通過容錯糾錯方式鼓勵勇改革、善創(chuàng)新者，營造能上能下、實干爭先的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
(四)做好宣傳推廣。各地各單位要做好優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀，準確傳遞政策意圖，確保企業(yè)群眾充分了解政策信息，提振企業(yè)信心，引導社會預期。要總結(jié)提煉創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，促進互學互鑒，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
