中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門:
現(xiàn)將《黑龍江省進一步完善信用修復制度的若干措施》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。本通知自印發(fā)之日起實施,有效期5年。
黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局 黑龍江省司法廳
黑龍江省市場監(jiān)督管理局 中國人民銀行黑龍江省分行
2025年8月13日
黑龍江省進一步完善信用修復制度的若干措施
為貫徹落實《關(guān)于進一步完善信用修復制度的實施方案》(國辦發(fā)〔2025〕22號),進一步完善統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度,更好幫助信用主體高效便捷重塑信用,服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定以下落實措施。
一、統(tǒng)一通過各級信用中國網(wǎng)站集中公示信用信息。“信用中國(黑龍江)”網(wǎng)站集中公示我省各類公共信用信息,各市(地)“信用中國(城市)”網(wǎng)站集中公示本行政區(qū)域內(nèi)各類公共信用信息。各地各部門要落實國家統(tǒng)一信用信息公示平臺要求,組織開展自查,可以按照統(tǒng)一標準公示本部門業(yè)務領(lǐng)域之內(nèi)的公共信用信息,原則上本部門業(yè)務領(lǐng)域之外的信息應當立即停止公示。〔責任單位:省營商環(huán)境局、中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進〕
二、嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的失信信息分類標準。各行業(yè)主管部門要嚴格執(zhí)行國家對失信信息的分類標準的統(tǒng)一規(guī)定,依法依規(guī)認定“輕微、一般、嚴重”三類失信信息。貫徹嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念,對違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的、初次違法且后果輕微并及時改正的經(jīng)營主體予以教育、指導,依法依規(guī)不予或可以不予行政處罰。輕微失信信息可以不予公示或者法定責任履行完畢即可申請修復。對于屢次出現(xiàn)輕微違法行為或行業(yè)主管部門認為確有必要公示的,公示期最長為3個月。明確需要公示的失信信息公示期執(zhí)行“3113”規(guī)定,即:一般失信信息公示期最短為3個月,最長為1年;嚴重失信信息公示期最短為1年,最長為3年。法律、行政法規(guī)對失信信息公示期另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!藏熑螁挝唬菏I商環(huán)境局、省司法廳、省市場監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
三、通過明確渠道受理信用修復申請。嚴格執(zhí)行最短公示期滿后方可申請信用修復的統(tǒng)一規(guī)定。由“信用中國”網(wǎng)站接受行政處罰、嚴重失信主體名單、異常名錄在內(nèi)的各類需要信用主體主動提出的信用修復申請?!靶庞弥袊ê邶埥焙褪校ǖ兀靶庞弥袊ǔ鞘校本W(wǎng)站應當設(shè)置“信用中國”網(wǎng)站的信用修復指引,為信用主體信用修復提供便利。市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)則辦理。各級政務服務大廳要利用綜合服務窗口提供信用修復服務,幫助辦理信用修復的經(jīng)營主體填報申請材料,提升辦事便利度和滿意度。〔責任單位:省營商環(huán)境局、省市場監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進〕
四、落實簡化信用修復材料工作要求。嚴格執(zhí)行國家對信用修復材料的統(tǒng)一規(guī)定,包括法定責任義務履行完畢的證明材料和信用承諾書,不得擅自額外增加信用修復材料。行業(yè)主管部門要通過辦事指南、咨詢熱線等方式,一次性告知申請信用修復所需材料。鼓勵行業(yè)主管部門通過本部門信息系統(tǒng)直接獲取證明材料。做好《關(guān)于實施行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復告知書“兩書同達”的通知》貫徹執(zhí)行,鼓勵各地各部門拓展“兩書同達”在嚴重失信主體名單領(lǐng)域應用,確保信用主體第一時間知曉信用修復有關(guān)政策。〔責任單位:省營商環(huán)境局、省司法廳、省市場監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年9月底前完成并持續(xù)推進〕
五、壓實信用修復辦理責任。按國家統(tǒng)一部署安排,“信用中國”網(wǎng)站收到信用修復申請后,按照“誰認定、誰修復”,及時推送給有關(guān)行業(yè)主管部門辦理修復。省公共信用信息平臺要與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)深度聯(lián)通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互通。對于尚未建立相應制度和系統(tǒng)的部門和單位,要明確負責辦理信用修復的具體工作人員,“信用中國”網(wǎng)站為其開設(shè)賬號,通過“信用中國”網(wǎng)站辦理修復。〔責任單位:省營商環(huán)境局、省市場監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
六、嚴格執(zhí)行信用修復辦理期限規(guī)定。按國家統(tǒng)一部署安排,“信用中國”網(wǎng)站一般應當自收到信用修復申請之日起10個工作日內(nèi)反饋信用修復結(jié)果。行業(yè)主管部門應當建立完善內(nèi)部工作制度,明確工作流程和責任人,自收到“信用中國”網(wǎng)站推送的信用修復申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以受理;決定不予受理的,應當通過“信用中國”網(wǎng)站告知申請人并說明理由。行業(yè)主管部門應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內(nèi)將信用修復結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。因案情復雜或需進行核查,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復決定的,可以延長10個工作日。鼓勵行業(yè)主管部門根據(jù)工作實際,提升辦理質(zhì)效?!藏熑螁挝唬褐惺≈备饔嘘P(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
七、同步更新信用修復結(jié)果。信用修復后,行業(yè)主管部門要及時在本部門網(wǎng)站停止公示相關(guān)失信信息,同步向“信用中國”網(wǎng)站提供信用修復結(jié)果;“信用中國”網(wǎng)站同步停止公示相關(guān)失信信息,并將信用修復結(jié)果反饋申請人。中省直各有關(guān)單位要根據(jù)信用主體信用修復情況,及時更新信用評價結(jié)果,依法依規(guī)解除對信用主體實施的懲戒措施。信用主體信用修復決定書可以通過“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一下載。〔責任單位:省市場監(jiān)管局等中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
八、嚴格執(zhí)行異議申訴處理機制。“信用中國”網(wǎng)站或?qū)ο嚓P(guān)失信信息進行公示的行業(yè)主管部門負責受理信用主體提出的涉及信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復結(jié)果有關(guān)異議申訴。對于“信用中國”網(wǎng)站推送給有關(guān)行業(yè)主管部門的異議申訴,行業(yè)主管部門要完善申訴處理機制,及時處理異議申訴,并將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站?!藏熑螁挝唬菏I商環(huán)境局、中省直各有關(guān)單位,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
九、加強征信機構(gòu)信用信息管理。對省內(nèi)征信機構(gòu)開展信用信息公示情況進行摸排,對于征信機構(gòu)產(chǎn)品和服務涉及已修復、不再公示的失信信息的,及時指導其做好有關(guān)信用信息更新,與“信用中國”網(wǎng)站建立信用修復結(jié)果共享機制,確保相關(guān)公示信息與“信用中國”網(wǎng)站保持一致。對于因更新不及時被“信用中國”網(wǎng)站通報的征信機構(gòu)要及時做好整改。人民銀行黑龍江省分行要加強對征信機構(gòu)的監(jiān)管,督促征信機構(gòu)強化征信業(yè)務全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,提升數(shù)據(jù)準確性、及時性,嚴厲打擊有償刪除、公示虛假信息等違法違規(guī)行為?!藏熑螁挝唬菏I商環(huán)境局、人民銀行黑龍江省分行,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
十、建立信用修復跨區(qū)域互認合作機制。著力解決信用主體異地行政處罰信用修復辦理需要“多頭跑”問題。鼓勵市(地)定期篩查本地區(qū)經(jīng)營主體異地行政處罰信息,根據(jù)實際工作需要,對異地行政處罰較多的城市建立跨區(qū)域信用修復互認合作機制,推行“屬地協(xié)助辦理”模式。在信用主體積極主動整改自身失信行為,全面履行法律義務的基礎(chǔ)上,符合信用修復條件的,無需信用主體往返異地辦理、提交佐證材料,由相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助辦理,合理優(yōu)化信用修復工作流程、降低信用修復成本,助力信用主體重塑信用。〔責任單位:省營商環(huán)境局,各市(地)有關(guān)部門;完成時限:2025年12月底前完成并持續(xù)推進〕
中省直各有關(guān)單位要按照國家的統(tǒng)一部署要求,做好信用修復相關(guān)制度規(guī)定立改廢釋工作,加強信用修復政策宣傳解讀,按照“信用中國”網(wǎng)站數(shù)據(jù)標準建設(shè)完善本部門信息系統(tǒng),定期核實信用修復結(jié)果準確性。省營商環(huán)境局負責會同各有關(guān)部門加強對信用修復工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實“信用修復一件事”,強化工作協(xié)同,加大信用信息歸集共享力度,定期開展信用修復工作成效評估。在探索信用修復創(chuàng)新工作時,要堅持正確導向,穩(wěn)妥有序,依法依規(guī),避免增加基層工作負擔,重大事項要及時按程序請示報告。