各市（州）發(fā)展改革委（能源局）、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、交通運(yùn)輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、廣播電視行政部門、公共資源交易服務(wù)中心：

　　為改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，我們制定了《四川省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省自然資源廳

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省交通運(yùn)輸廳

　　四川省水利廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　四川省廣播電視局 四川省能源局

　　四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心

　　2025年8月1日

四川省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法

　　第一條為改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制，全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《四川省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是指利用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)，跨地區(qū)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，依法開展工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目在省內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)的，適用本辦法。

　　我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)起跨省網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的，可參照?qǐng)?zhí)行本辦法相關(guān)規(guī)定。

　　第四條在省級(jí)公共資源交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)。各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心配備符合統(tǒng)一要求的評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、軟硬件設(shè)施設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確定不低于最低數(shù)量要求的專用機(jī)位服從統(tǒng)一調(diào)度，保證網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)在安全、保密的條件下常態(tài)化開展。

　　第五條我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié)，由網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)根據(jù)所選評(píng)審行業(yè)、各地評(píng)標(biāo)機(jī)位情況隨機(jī)進(jìn)行安排。

　　第六條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分主場(chǎng)、副場(chǎng)。項(xiàng)目開標(biāo)的公共資源交易場(chǎng)所為主場(chǎng)，其他評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以全部在副場(chǎng)進(jìn)行。

　　第七條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目通過項(xiàng)目開標(biāo)場(chǎng)所的四川省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〗K端或在線抽取賬號(hào)統(tǒng)一抽取主場(chǎng)和副場(chǎng)專家。

　　主場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員人數(shù)不超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員總數(shù)的二分之一。

　　第八條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主、副場(chǎng)公共資源交易服務(wù)場(chǎng)所分別負(fù)責(zé)本場(chǎng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份核驗(yàn)、簽到等現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，指引評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員至網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)位，并提供必要的技術(shù)協(xié)助。

　　第九條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等表決權(quán)。

　　主場(chǎng)和副場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)招標(biāo)文件客觀類評(píng)審事項(xiàng)的評(píng)審意見不一致時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行在線協(xié)商討論。無法統(tǒng)一意見時(shí)，通過電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投票表決，表決按招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

　　第十條因斷電和網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等故障原因?qū)е轮鲌?chǎng)或副場(chǎng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無法進(jìn)行的，經(jīng)所在公共資源交易服務(wù)場(chǎng)所確認(rèn)后，招標(biāo)人征得項(xiàng)目行政監(jiān)督部門同意，可變更評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、更換相應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。預(yù)計(jì)當(dāng)天不能恢復(fù)并完成評(píng)標(biāo)的，可申請(qǐng)隔夜評(píng)標(biāo)，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不能恢復(fù)并完成評(píng)標(biāo)的，可另行確定評(píng)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

　　因前款規(guī)定情形需要更換評(píng)標(biāo)專家的，應(yīng)當(dāng)按照《四川省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充或重新抽取。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

　　被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密要求，不得泄露投標(biāo)文件、評(píng)審情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況，相應(yīng)評(píng)標(biāo)費(fèi)用按規(guī)定支付。

　　第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在形成評(píng)標(biāo)報(bào)告、完成評(píng)標(biāo)資料電子簽名并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可離場(chǎng)。

　　第十二條建立評(píng)標(biāo)費(fèi)用在線支付系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)費(fèi)用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過在線支付系統(tǒng)支付。

　　第十三條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)需要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核的，復(fù)核應(yīng)當(dāng)在原主、副場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行。

　　第十四條網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，副場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的電子資料、評(píng)標(biāo)音視頻備份送主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心統(tǒng)一保管。主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按檔案管理相關(guān)規(guī)定，集中妥善保管主、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)資料。

　　招標(biāo)人需要調(diào)取遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)檔案資料的，主場(chǎng)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配合提供。

　　第十五條開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，由對(duì)該項(xiàng)目具有招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)評(píng)標(biāo)復(fù)核申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，依法糾正評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤，對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查處理。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主、副場(chǎng)所在地的對(duì)應(yīng)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入常態(tài)化抽查檢查。

　　第十六條省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度管理系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)費(fèi)用在線支付系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)；牽頭建立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)急管理、系統(tǒng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，指導(dǎo)、督促市（州）公共資源交易中心制定完善應(yīng)急處理預(yù)案、細(xì)化落實(shí)系統(tǒng)安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等要求，保障網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)安全、有序開展；牽頭完善對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的在線監(jiān)督功能，為行政監(jiān)督部門依法開展監(jiān)督工作提供必要的技術(shù)支撐。

　　第十七條本辦法自2025年9月1日起施行，有效期5年。