石家莊市知識產(chǎn)權(quán)保護與促進條例

　?。?025年6月25日石家莊市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2025年7月29日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護與促進以及相關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。

　　第四條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強對知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)工作機制，將知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)按照職責權(quán)限做好知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作。

　　第五條 市場監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護與促進工作，依法負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設(shè)計等保護與促進工作；版權(quán)、文化廣電和旅游部門依法負責著作權(quán)保護與促進工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林部門依法負責植物新品種保護與促進工作。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門。

　　發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、商務(wù)、數(shù)據(jù)等部門按照各自職責共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護與促進相關(guān)工作。

　　第六條 鼓勵和支持中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)、石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)培育創(chuàng)造、質(zhì)量提升、轉(zhuǎn)化運用、服務(wù)開放以及跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護等方面先行先試和制度創(chuàng)新。

　　第七條 市、縣級人民政府應(yīng)當拓寬知識產(chǎn)權(quán)對外交流渠道，鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、社會組織等依法開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。

　　第八條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等開展宣傳活動，普及知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和相關(guān)知識，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護與促進意識，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的社會環(huán)境。

　　新聞媒體應(yīng)當通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護與促進公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第二章 促 進

　　第九條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，建立健全知識產(chǎn)權(quán)培育創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用機制，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位和個人圍繞重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展精準創(chuàng)新，培育和創(chuàng)造高價值知識產(chǎn)權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運用。

　　第十條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當圍繞生物醫(yī)藥、新一代電子信息、先進裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)培育創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)、市場競爭力強的高價值專利組合和專利密集型產(chǎn)品，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等加強自主創(chuàng)新，在申請專利前對其價值、市場前景等進行評估，提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。

　　第十一條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當開展專利轉(zhuǎn)化運用精準對接服務(wù)，引導(dǎo)高等學(xué)校和科研機構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，促進專利轉(zhuǎn)化和運用。

　　市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當指導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機制，定期盤點本單位未轉(zhuǎn)化的有效專利，充分利用政府部門搭建的對接渠道和匹配的優(yōu)質(zhì)資源進行轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)通過開放許可以及階段性免費許可、先試用后付費等方式，促進存量專利加快轉(zhuǎn)化。

　　第十二條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當推進商標品牌建設(shè)，支持經(jīng)營主體制定符合自身發(fā)展特點的商標戰(zhàn)略，培育知名品牌。

　　鼓勵和支持企業(yè)加強商標品牌海外布局，運用商標品牌參與國際競爭。

　　第十三條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當通過支持、引導(dǎo)申請注冊地理標志集體商標、地理標志證明商標和申請地理標志產(chǎn)品保護等方式，發(fā)揮經(jīng)營主體、行業(yè)組織的作用，培育有一定影響的地理標志產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。

　　第十四條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立健全地理標志產(chǎn)品標準體系、檢驗檢測體系和質(zhì)量管理體系，開展地理標志宣傳推介活動，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機融合，提升石家莊地理標志品牌的知名度和市場競爭力。

　　第十五條 市、縣級人民政府及其版權(quán)部門應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持文學(xué)、文化創(chuàng)意、動漫游戲等方面優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、推廣、應(yīng)用和傳播，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進行著作權(quán)登記。

　　市、縣級人民政府及其版權(quán)部門應(yīng)當促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)著作權(quán)資源匯聚，支持著作權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化運用。

　　第十六條 市、縣級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、園林等部門應(yīng)當鼓勵和支持植物新品種培育和種質(zhì)資源研發(fā)以及育種材料創(chuàng)新。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等加強植物新品種權(quán)以及相關(guān)專利、商標、地理標志等保護和轉(zhuǎn)化運用，推動生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運、綠色農(nóng)業(yè)投入品等方面創(chuàng)新。

　　第十七條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當鼓勵和支持自然人、法人或者非法人組織進行集成電路布圖設(shè)計研發(fā)，申請集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)登記。

　　第十八條 市、縣級人民政府及其負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營等平臺建設(shè)，推進與國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益。

　　鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)聯(lián)合評估專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景。引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，探索建立專利池，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　第十九條 鼓勵和支持金融機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務(wù)。鼓勵地方金融組織依法為從事知識產(chǎn)權(quán)活動的組織或者個人提供融資服務(wù)。

　　市、縣級人民政府應(yīng)當采取貼息補助、風險補償、保費補助等方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、購買知識產(chǎn)權(quán)保險。

　　鼓勵依法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金，推動社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化項目的投資、融資等活動。

　　第三章 保 護

　　第二十條 本市建立健全行政保護、司法保護、社會保護、自我保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，推動構(gòu)建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局。

　　第二十一條 市、縣級人民政府及其市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當健全知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警機制，為經(jīng)營主體及時提供預(yù)警和引導(dǎo)服務(wù)；充分發(fā)揮海外知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警平臺作用，及時跟蹤海外法律制度和重點案例，監(jiān)測重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息，提高海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

　　第二十二條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機制，建立重點關(guān)注市場名錄，針對電商平臺、展會、專業(yè)市場、進出口等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建快速處理渠道。

　　市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、保護協(xié)作等提供公益服務(wù)。

　　第二十三條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政執(zhí)法協(xié)作，健全線上線下快速協(xié)查機制，加強案情通報、案件會商、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十四條 支持培育和引進知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)以及其他為知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)事實和專業(yè)問題提供協(xié)助服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)操守，對其出具的報告負責。

　　第二十五條 市、縣級人民政府及其負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，提升維權(quán)援助服務(wù)能力，加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與行政執(zhí)法、行政裁決、司法保護、仲裁調(diào)解等工作的銜接。

　　第二十六條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當規(guī)范開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決，健全專利侵權(quán)糾紛裁訴銜接機制，推動專利侵權(quán)糾紛行政裁決與司法裁判認定標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第二十七條 本市建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護銜接機制，推動行政機關(guān)和司法機關(guān)開展知識產(chǎn)權(quán)案件移送、線索通報、信息共享。

　　第二十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當引導(dǎo)當事人通過協(xié)商、調(diào)解解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門、司法行政部門應(yīng)當支持、指導(dǎo)人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會以及其他社會組織建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制，促進知識產(chǎn)權(quán)糾紛實質(zhì)性化解。

　　第二十九條 市、縣級人民政府應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，推進失信聯(lián)合懲戒機制落實。

　　負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應(yīng)當落實知識產(chǎn)權(quán)信用信息公示制度，實施信用分級分類監(jiān)管，建立健全信用修復(fù)機制，明確信用修復(fù)的條件、標準、流程等要素。

　　第三十條 市、縣級人民政府應(yīng)當推動建立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾制度。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性承諾的內(nèi)容以及相應(yīng)的違約責任。

　　第三十一條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等建立健全商業(yè)秘密保護制度，通過約定保密義務(wù)、簽訂競業(yè)限制協(xié)議、加強秘密載體管控、使用商業(yè)秘密保護軟件或者商業(yè)秘密存證等方式，保護商業(yè)秘密。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當完善商業(yè)秘密保護執(zhí)法規(guī)范，對侵犯商業(yè)秘密的行為依法進行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。

　　第三十二條 市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當探索加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、運用、共享等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。

　　第四章 服 務(wù)

　　第三十三條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化水平；加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升集聚區(qū)服務(wù)機構(gòu)綜合服務(wù)能力。

　　鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　第三十四條 市、縣級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理部門，在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大政府投資和重大科技項目立項前，對項目涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行分析評估，防范知識產(chǎn)權(quán)風險。

　　第三十五條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)標準建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的有效融合。

　　鼓勵企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)國家標準、國際標準。鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)等實施知識產(chǎn)權(quán)管理或者服務(wù)有關(guān)國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

　　第三十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航制度，針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航服務(wù)，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)和人才管理等提供指引。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)自行或者委托相關(guān)機構(gòu)開展專利導(dǎo)航，為研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、人才管理等提供依據(jù)和支撐。

　　第三十七條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同其他負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門健全技術(shù)調(diào)查官專家?guī)?，并與司法領(lǐng)域?qū)＜規(guī)煜嚆暯印?/p>

　　負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門和其他相關(guān)部門處理專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件時，可以邀請技術(shù)調(diào)查官對案件技術(shù)事實以及專業(yè)問題的調(diào)查、詢問、勘驗、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。

　　第三十八條 市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)企業(yè)的需要選派知識產(chǎn)權(quán)專員，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)政策宣講、糾紛應(yīng)對、維權(quán)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　第三十九條 市、縣級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善人才評價激勵、流動配置機制。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)引進、培養(yǎng)和使用知識產(chǎn)權(quán)人才；鼓勵和支持高等學(xué)校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程；推動高等學(xué)校與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)跨學(xué)科、應(yīng)用型知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。

　　第四十條 行業(yè)組織應(yīng)當按照章程規(guī)范成員行為，引導(dǎo)成員增強維權(quán)保護意識，為成員提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)支持、專業(yè)援助、糾紛調(diào)解等服務(wù)。

　　第五章 附 則

　　第四十一條 本條例自2025年9月1日起施行。