各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《信陽市推動融資信用服務(wù)平臺提質(zhì)增效提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　信陽市人民政府

　　2025年7月18日

　　信陽市推動融資信用服務(wù)平臺提質(zhì)增效

　　提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2024〕15號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2024〕548號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案的通知》（豫政辦〔2024〕75號）要求，建立全市一體化融資信用服務(wù)平臺體系和建設(shè)運營機(jī)制，進(jìn)一步提升信用信息共享水平，實現(xiàn)更大范圍信息共享、更高水平專業(yè)運營、更多領(lǐng)域功能覆蓋，更好服務(wù)中小微企業(yè)融資，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、加強(qiáng)平臺技術(shù)支撐和服務(wù)功能

　?。ㄒ唬┩卣蛊脚_服務(wù)功能。深化“萬人助萬企”“千企萬戶大走訪”等機(jī)制，充分發(fā)揮平臺聯(lián)通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，建立“政策找人”機(jī)制，推動各項金融便民惠企政策通過平臺直達(dá)市場主體，確保金融政策“應(yīng)知盡享、直達(dá)快享”。推動平臺對接“線上公證”“線上仲裁”“批量訴訟”機(jī)制，高效處置金融糾紛。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基于平臺依法開放的信息，創(chuàng)新開發(fā)融資信用服務(wù)產(chǎn)品，提供高質(zhì)量、多樣性的信用服務(wù)。支持有需求、有意愿的地方或部門依托平臺搭建模塊，為本行業(yè)領(lǐng)域提供融資服務(wù)，整合融資業(yè)務(wù)功能。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室（金融）、市工業(yè)和信息化局、財政局、司法局，中級人民法院、市有關(guān)部門，各縣區(qū)，管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）

　?。ǘ﹦?chuàng)新平臺服務(wù)模式。聚焦市場主體實際需求，將平臺功能向線下延伸，聯(lián)合行業(yè)主管部門成立“金融服務(wù)港灣”“融資服務(wù)大廳”“信用診斷室”“政策申報站”等線下金融服務(wù)站點，下沉至市場主體集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)等區(qū)域，進(jìn)一步輻射周邊區(qū)域，涵蓋基層金融治理、政策宣傳直達(dá)、信貸培育對接、綜合金融服務(wù)、問題反饋解決等功能，全方位、多渠道提供金融服務(wù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，打通金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室（金融）、人行信陽市分行、信陽金融監(jiān)管分局、市財政局、商務(wù)局等有關(guān)部門）

　?。ㄈ┨嵘脩羰褂皿w驗。根據(jù)實際工作需要，通過平臺適當(dāng)賦予各地各有關(guān)部門相關(guān)數(shù)據(jù)分析、實時監(jiān)控功能和導(dǎo)出本轄區(qū)本系統(tǒng)信息清單的權(quán)限，做好技術(shù)層面運維工作和咨詢保障，為地方開展工作提供支持和便利。簡化企業(yè)注冊和實名認(rèn)證流程，利用政務(wù)大數(shù)據(jù)對用戶信息進(jìn)行比對核驗，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息互通，企業(yè)注冊無需重復(fù)填報證明材料；優(yōu)化融資申請與審批流程，推行“一鍵式”融資申請，支持企業(yè)一次填寫信息、多金融產(chǎn)品智能匹配，提供進(jìn)度跟蹤功能，實時查看融資進(jìn)度。開發(fā)上線微信小程序，實現(xiàn)政府端、企業(yè)端、銀行端用戶登錄注冊不受時間和地點限制，線上申請受理更加便利快捷，形成“小程序即時觸達(dá)+網(wǎng)站深度服務(wù)”雙端協(xié)同。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　二、優(yōu)化信用信息歸集共享機(jī)制

　?。ㄋ模┟鞔_信用信息歸集共享渠道。強(qiáng)化市公共信用信息平臺信用信息歸集共享“總樞紐”和市融資信用服務(wù)平臺一站式融資“總門戶”功能，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸集與企業(yè)融資授信密切相關(guān)的各類信用信息，根據(jù)需要與多部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善以公共信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系，逐步構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的公共信用綜合評價體系，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像。市融資信用服務(wù)平臺統(tǒng)一接入省融資信用服務(wù)平臺，納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，實行清單化管理，作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，提供高質(zhì)量的專業(yè)化信用服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批政務(wù)信息管理局）

　　（五）擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍。按照國家和我省公共信用信息歸集共享清單，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對信用信息的實際需求，依法依規(guī)擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍，依托市公共信用信息平臺對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政管理信息和公共資源交易、信用承諾、合同履約、科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)清單等信用信息，進(jìn)行實時歸集和更新，進(jìn)一步破除數(shù)據(jù)壁壘，將企業(yè)登記、資質(zhì)、納稅、司法、進(jìn)出口、社會保險、醫(yī)療保險、公積金、水電氣費繳納等信息納入信用信息歸集共享清單，有效拓展數(shù)據(jù)歸集共享的廣度和深度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市有關(guān)部門，各縣區(qū)，管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）

　　（六）提升信用信息共享質(zhì)效。對已在省級平臺或市有關(guān)部門實現(xiàn)集中管理的信用信息，要加大橫向和縱向歸集共享力度，減少重復(fù)歸集工作量。按照《全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺省級節(jié)點數(shù)據(jù)接口規(guī)范》，做好企業(yè)填報登錄、授權(quán)文件、獲貸明細(xì)、金融機(jī)構(gòu)入駐、金融產(chǎn)品上線等數(shù)據(jù)的記錄并完整存儲于市平臺，及時全量向省平臺推送有效的融資成效明細(xì)數(shù)據(jù)，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)自查、校驗和整改，確保推送數(shù)據(jù)符合業(yè)務(wù)實際及邏輯關(guān)系。著力解決數(shù)據(jù)共享頻次不夠、接口調(diào)用容量不足、部分公共事業(yè)信息共享不充分等問題,進(jìn)一步提高信用信息共享效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，及時做好信用信息修復(fù)，健全信息更新維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，根據(jù)數(shù)據(jù)提供單位需求，定期反饋數(shù)據(jù)使用情況及成效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批政務(wù)信息管理局、市有關(guān)部門）

　　三、深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用

　?。ㄆ撸┩晟菩畔⒉樵兎?wù)。按照“公益性”原則依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)推送、信息查詢、信用報告查詢等服務(wù)，有序擴(kuò)大信用信息查詢范圍，完善信用報告查詢制度，提高信用報告質(zhì)量。創(chuàng)新信用評價服務(wù)，加大信用評價報告在銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等方面的應(yīng)用力度，助力開發(fā)金融產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在保障信息安全和合規(guī)使用的前提下，依法依規(guī)向包括征信機(jī)構(gòu)的各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步共享數(shù)據(jù)，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)加工分析，豐富市場化信用產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升信用融資供需匹配效率，培育壯大信用服務(wù)市場，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人行信陽市分行、信陽金融監(jiān)管分局）

　?。ò耍┥罨c金融機(jī)構(gòu)務(wù)實合作。依托省融資信用服務(wù)平臺與金融機(jī)構(gòu)建設(shè)信用信息加工聯(lián)合實驗室的形式，自上而下與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)深度對接，通過“數(shù)據(jù)不出域”等方式，加強(qiáng)敏感數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，提升金融授信聯(lián)合建模水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。探索與國家信用信息加工聯(lián)合實驗室合作進(jìn)行定制化數(shù)據(jù)加工，開發(fā)定制化特色產(chǎn)品。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，結(jié)合本地政務(wù)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等資源，采取人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，鼓勵符合條件的銀行機(jī)構(gòu)積極對接市平臺，充分利用信用信息優(yōu)化信貸產(chǎn)品研發(fā)、信用評估和風(fēng)險管理等金融服務(wù)，在此基礎(chǔ)上雙方采取接口開發(fā)、系統(tǒng)嵌入等方式，建立企業(yè)預(yù)授信模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，讓企業(yè)在平臺申請融資“無感知”切換，“一站式”獲得貸款。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、信陽金融監(jiān)管分局、市行政審批政務(wù)信息管理局）

　　（九）創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品。加強(qiáng)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，探索開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、“三農(nóng)”等特色功能模塊，發(fā)揮好綠色金融等現(xiàn)有服務(wù)功能，充實完善市級綠色項目（企業(yè)）庫，支持金融機(jī)構(gòu)用好特色化信用信息，面向市場需要推出細(xì)分領(lǐng)域特色金融產(chǎn)品，提供精準(zhǔn)融資服務(wù)。加大融資產(chǎn)品研發(fā)和投放力度，引導(dǎo)銀行、保險、股權(quán)投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織全量入駐平臺，強(qiáng)化多方聯(lián)動，增加多元融資產(chǎn)品供給，推動接入平臺的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化授信審批流程，推出更多自動化、智能化線上融資產(chǎn)品。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，適度提高信用貸款比例，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室（金融）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行信陽市分行、信陽金融監(jiān)管分局）

　　四、強(qiáng)化平臺規(guī)范管理

　　（十）優(yōu)化平臺運營方式。按照“金融屬性、公益功能、專業(yè)管理、市場運作”模式，開展專業(yè)化、市場化運營，支持有運營能力、符合條件的征信機(jī)構(gòu)參與平臺運營工作，推動金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)科技企業(yè)協(xié)同發(fā)力，多維度豐富信用數(shù)據(jù)，多場景挖掘信息價值，開發(fā)深度信用報告、金融風(fēng)控模型等市場化增值服務(wù)，發(fā)揮“政府＋市場”雙輪驅(qū)動的作用。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接合作，開發(fā)更多適配小微企業(yè)的專屬信貸產(chǎn)品，提高服務(wù)效率，加大宣傳推廣力度，讓更多有融資需求的主體真正了解、熟練使用平臺，建立政銀企常態(tài)化對接機(jī)制，進(jìn)一步暢通線上線下融資渠道，推動平臺功能從單一的政銀企數(shù)據(jù)對接向金融服務(wù)產(chǎn)品綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，真正讓平臺好用實用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批政務(wù)信息管理局、市政府辦公室（金融）、市國資運營公司、人行信陽市分行、信陽金融監(jiān)管分局）

　　（十一）加強(qiáng)信息安全保障。完善平臺對接、機(jī)構(gòu)入駐、信息歸集、信息共享、數(shù)據(jù)安全等管理規(guī)范，加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、使用、傳輸、存儲的安全性保障，定期做好網(wǎng)絡(luò)安全等保測評，提升安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警處置能力，切實保障數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)定和平臺信息管理要求，不得擅自變更獲取信息的用途或適用范圍。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán)，平臺不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私信息，不得違法傳播、泄露、出售有關(guān)信用信息。信用主體認(rèn)為平臺上信息存在錯誤、遺漏等情形或侵犯其合法權(quán)益的，可以提出異議申請，切實保護(hù)信用主體合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批政務(wù)信息管理局）

　?。ㄊ┘哟蠼y(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。建立融資信用服務(wù)成效數(shù)據(jù)統(tǒng)計等制度，聚焦信用信息歸集、發(fā)放貸款和信用貸款規(guī)模、入駐企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)覆蓋率、獲貸企業(yè)占比等關(guān)鍵性指標(biāo)，加大工作調(diào)度和督促力度。推動征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對接平臺，開發(fā)線上信用融資產(chǎn)品。將平臺推廣應(yīng)用情況和成效納入金融監(jiān)管體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時通過平臺辦理貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化線上融資服務(wù)流程，積極向上爭取創(chuàng)新開發(fā)符合“信易貸”特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，協(xié)同發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，不斷擴(kuò)大平臺應(yīng)用領(lǐng)域和社會影響力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府辦公室（金融）、人行信陽市分行、信陽金融監(jiān)管分局）

　　五、保障措施

　　支持信陽市融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，制定支持信用融資的激勵政策，建立針對“信易貸”模式的政府風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，設(shè)立配套的融資增信、風(fēng)險緩釋基金和風(fēng)險準(zhǔn)備金等財政保障。推動平臺和融資擔(dān)保、保險、政府投資基金等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立“貸、投、保、擔(dān)、補”聯(lián)動機(jī)制，聚焦重點項目、基金備投項目、制造業(yè)科技型企業(yè)等，開展常態(tài)化項目融資對接服務(wù)，提升中小微企業(yè)融資便利水平。各地各有關(guān)部門充分運用電視、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道，加大融資信用服務(wù)政策解讀和宣傳力度，面向市場主體、商業(yè)行業(yè)協(xié)會廣泛組織開展平臺宣傳推廣活動，提高市場主體知曉率、使用率。