各市水利（水務(wù)）局，廳直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《安徽省水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場行為評價實施細則（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2025年6月12日
安徽省水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場
行為評價實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強我省水利建設(shè)市場信用管理，進一步規(guī)范水利建設(shè)市場經(jīng)營主體行為，維護水利建設(shè)市場秩序，根據(jù)《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕307號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于在皖水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場行為評價（以下簡稱“市場行為評價”）工作的組織實施和監(jiān)督管理。
本細則所稱市場行為評價，是指按照規(guī)定的標準、程序和方法，對水利建設(shè)市場經(jīng)營主體合同履約等行為進行綜合評估，確定其市場行為分值并向社會公開的活動。
本細則所稱水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（以下簡稱“經(jīng)營主體”），是指參與我省水利建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量檢測、機械制造等具有獨立法人資格的單位。
本細則所稱的水利建設(shè)項目，是指我省各級水行政主管部門及其下屬單位負責(zé)組織實施或監(jiān)督管理的水利建設(shè)項目（包括新建、擴建、改建、除險加固等）。
第三條 省水利廳負責(zé)制定市場行為評價標準，根據(jù)政策變化適時修訂，指導(dǎo)和監(jiān)督市場行為評價工作，組織開展市場監(jiān)管綜合評價，審核、發(fā)布市場行為分值調(diào)整結(jié)果；省水利水電基本建設(shè)管理局負責(zé)市場行為基礎(chǔ)分值管理，組織開展全省合同履約評價；各項目主管部門負責(zé)組織項目法人開展合同履約行為評價、采集市場監(jiān)管綜合評價信息，并及時逐級復(fù)核報至省水利廳。
第四條 各級水行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)將符合本細則規(guī)定的市場行為評價結(jié)果作為開展分級分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù)，對經(jīng)營主體實施差異化監(jiān)管，并積極用于招標投標、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保與保險、政策扶持、表彰評優(yōu)等領(lǐng)域，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強自身信用建設(shè)，提高行業(yè)信用水平。
第二章 市場行為評價標準
第五條 市場行為評價量化計分是對經(jīng)營主體合同履約行為評價和市場監(jiān)管綜合評價等進行計分。市場行為評價量化計分標準見附件1。
第六條 合同履約行為評價包括合同履行評價和施工現(xiàn)場人員管理兩部分。
合同履行評價工作原則上每年開展2次，由各在建水利工程項目法人對各類經(jīng)營主體合同履行情況進行評價。施工現(xiàn)場人員管理計分與合同履行評價計分同步開展。納入各類合同履行評價的在建水利工程項目范圍見附件2。
合同履行評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和差五個檔次，其中優(yōu)秀檔次項目數(shù)量不超過30%（具體數(shù)量向上取整）。開工不足3個月或評價期內(nèi)實施時間不足3個月的項目，施工、監(jiān)理類合同履行評價不得評為優(yōu)秀檔次。合同履行評價指標及標準見附件3。
第七條 市場監(jiān)管綜合評價計分包括對經(jīng)營主體的投標行為、受到行政處罰、責(zé)任追究等行為量化計分，由各級水行政主管部門及相關(guān)單位結(jié)合日常工作開展。
第三章 市場行為分值管理
第八條 市場行為分值包括市場行為基礎(chǔ)分值、合同履約行為評價計分及市場監(jiān)管綜合評價計分三部分，合計上限為100分。
第九條 初次進入我省水利建設(shè)市場的各類經(jīng)營主體，在“安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺”（以下簡稱“省建管平臺”，網(wǎng)址：http://61.190.26.89:8046）公開信用信息，并提交市場行為基礎(chǔ)分值申請的，7日（指法定工作日，下同）內(nèi)賦予其市場行為基礎(chǔ)分值85分。經(jīng)營主體具有多項主體資格的，可申請相應(yīng)類別市場行為基礎(chǔ)分值。
第十條 市場行為分值實行動態(tài)管理，經(jīng)營主體取得市場行為基礎(chǔ)分值后，即進入動態(tài)管理階段。合同履約行為評價計分有效期為3年；市場監(jiān)管綜合評價計分有效期最低為6個月，行政處罰公示期超過6個月的，有效期時長與公示期時長一致，市場監(jiān)管綜合評價計分滿6個月且完成信用修復(fù)的可申請計分恢復(fù)，行政處罰外其他類“市場監(jiān)管綜合評價”計分有效期為半年。合同履約行為評價計分、市場監(jiān)管綜合評價計分有效期均自市場行為分值調(diào)整之日起計算，計分有效期滿，相應(yīng)計分項自動清零。
第十一條 合同履約行為評價工作完成后，及時調(diào)整市場行為分值；市場監(jiān)管綜合評價自收到相關(guān)認定文件之日起，一個月內(nèi)調(diào)整市場行為分值。
第十二條 經(jīng)營主體取得市場行為分值后發(fā)生更名的，應(yīng)在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺完成更名，省建管平臺定期同步更新信息。經(jīng)營主體取得市場行為分值后發(fā)生合并、重組、分立的，應(yīng)在省建管平臺提交市場行為分值復(fù)核申請，并上傳工商注冊事項合并、重組、分立決議，業(yè)績分割協(xié)議等證明材料。
經(jīng)營主體發(fā)生更名的，市場行為分值不變；發(fā)生合并、重組的，市場行為分值按合并前相關(guān)經(jīng)營主體中的最低市場行為分值確定；發(fā)生分立的，承繼相關(guān)資質(zhì)或資信的經(jīng)營主體承繼分立前的市場行為分值，其他經(jīng)營主體按新成立申請市場行為基礎(chǔ)分值。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市場行為評價結(jié)果在省建管平臺公示，公示期為5日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的經(jīng)營主體，可向項目主管部門提出異議，說明理由并提供必要證明材料。項目主管部門應(yīng)在公示期結(jié)束之日起7日內(nèi)完成復(fù)核并回復(fù)，需要調(diào)整評價結(jié)果的，將復(fù)核結(jié)果逐級報送至省水利廳，省水利廳及時予以更正。
第十四條 各級水行政主管部門及有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對監(jiān)管項目的檢查力度，規(guī)范開展合同履約管理及市場監(jiān)管綜合評價，共同維護我省水利建設(shè)市場秩序。
第十五條 市場行為評價工作中，各相關(guān)單位管理人員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的，按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 本細則7月15日起施行。所有在皖經(jīng)營主體市場行為基礎(chǔ)分值賦分均按初次進入我省水利建設(shè)市場處理。
附件1
市場行為評價量化計分標準
序號 | 指標 | 計分標準 | 備注 | |
1 | 合同履約行為評價 | |||
1.1 | 合同履行評價 | 被評為優(yōu)秀檔次加0.5分。 | ||
被評為良好檔次加0.3分。 | ||||
被評為一般檔次得0分。 | ||||
被評為較差檔次扣0.3分。 | ||||
被評為差檔次扣0.5分。 | ||||
1.2 | 施工現(xiàn)場人員 管理 | 公示變更管理 | 一個評價期內(nèi)，納入全省在建水利工程施工現(xiàn)場人員公示名單的人員發(fā)生更換（與投標文件不一致），總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人每人次扣0.5分（因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外），更換后6個月內(nèi)參與我省（其它）水利工程投標的，每人次扣1分（原參建項目已完成的除外）。其他人員更換每人次扣0.1分。 | |
考勤管理 | 一個評價期內(nèi)，項目主要管理人員不能按照合同要求到崗履職，按下列規(guī)則扣分：總監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%，每人扣0.2～1分（出勤率低于合同約定10%，扣1分；10%≤出勤率<20%,扣0.8分，20%≤出勤率<30%,扣0.6分；30%≤出勤率<40%,扣0.4分；40%≤出勤率<50%,扣0.2分）；其他人員駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%，每人扣0.2分。 | 由項目法人在開展合同履行評價時同步計分 | ||
2 | 市場監(jiān)管綜合 評價 | 依據(jù)相關(guān)部門文件調(diào)整 | ||
2.1 | 投標行為 | 若招標文件要求的投標人資質(zhì)為水利水電工程施工總承包類，投標人注冊建造師數(shù)量低于下列標準的扣10分（相關(guān)政策允許的除外）：（1）水利水電施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)注冊一級建造師不少于50人；（2）水利水電工程施工總承包壹級資質(zhì)企業(yè)水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于 15 人；（3）水利水電工程施工總承包貳級、叁級資質(zhì)企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于 8 人。 | 未受到行政處罰 | |
投標人擬投入的總監(jiān)理工程師，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人被核實為有在建項目的（省內(nèi)項目以省建管平臺公示的在建項目中人員為準，省外項目以項目法人或項目主管部門書面證明為準，另有規(guī)定的除外），每人次扣5分。 | ||||
資審材料或投標文件弄虛作假扣5分。 | ||||
以虛假或無效證據(jù)投訴舉報扣3分。 | ||||
投標人電子投標文件制作機器碼或文件創(chuàng)建標識碼雷同（以有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)或交易系統(tǒng)查實為準），扣3分。 | ||||
中標后無正當理由放棄中標扣2分。 | ||||
2.2 | 各類檢查發(fā)現(xiàn)問題 | 各級水行政主管部門或相關(guān)單位在稽察、質(zhì)量和安全監(jiān)督巡查、“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽檢等工作中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題并下達書面整改通知，存在生產(chǎn)安全重大事故隱患，每個扣0.3分；在單個標段的檢查中，發(fā)現(xiàn)其他各類問題，施工單位超過3個、監(jiān)理單位超過2個、其他單位超過1個問題的，超過部分每個問題扣0.1分。 | 以書面整改通知為準 | |
2.3 | 受到行政處罰 | 實施項目發(fā)生重大及以上質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故并負有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣20分，負有其他責(zé)任，扣10分；發(fā)生較大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣10分，負有其他責(zé)任，扣5分；發(fā)生一般質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任，扣5分，負有其他責(zé)任，扣2.5分。 | ||
通過行賄等不正當手段謀取中標，扣20分；出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程，扣10分；借用他人資質(zhì)證書承攬工程，扣10分；與招標人或與其他投標人串通投標、圍標，扣10分；弄虛作假騙取中標，扣10分。 | ||||
將承攬的工程轉(zhuǎn)包扣20分，違法分包扣6分。 | ||||
被吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級，扣20分；被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、不得申請行政許可，扣10分。 | ||||
在承攬我省水利工程過程中，受到上述以外、由水行政主管部門實施的行政處罰，扣3分。 | ||||
2.4 | 受到責(zé)任追究 | 因經(jīng)營主體責(zé)任，受到建議解除合同或被解除合同，扣3分；被要求停工整改，扣1分；受到省、市、縣水行政主管部門約談的，扣1分。 | ||
2.5 | 司法判決 | 經(jīng)法院判決認定單位犯罪并受到刑事處罰的，扣10分；免于刑事處罰的扣5分。 | ||
2.6 | 其他弄虛作假 | 在資質(zhì)申報、信用信息發(fā)布、在建項目現(xiàn)場人員名單公示及變更、在建項目現(xiàn)場人員考勤、獎項申報、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核、質(zhì)量檢測等過程中弄虛作假，每次扣2分。 | ||
2.7 | 拖欠農(nóng)民工工資 | 承攬項目過程中，存在拖欠農(nóng)民工工資行為每起扣2分（以主管部門認定文件為準）；因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或?qū)е氯后w事件發(fā)生的，每起扣5分。 | ||
2.8 | 其他專項工作中違法違規(guī)行為 | 在相關(guān)專項工作中予以明確。 | ||
注：1.同一行為同時受到2次及以上處罰（處理）的，以扣分值最高的為準進行扣分；
2.承建單位為聯(lián)合體的，各成員單位市場行為評價量化計分按標準分別計；
3.上述指標、計分標準中涉及工程、項目是我省水利工程建設(shè)項目。
附件2
納入各類合同履行評價的在建水利工程項目范圍
一、施工、監(jiān)理類項目納入合同履行評價需滿足以下條件：
評價期內(nèi)在安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺公示的項目。
二、勘察、設(shè)計、咨詢、質(zhì)量檢測、機械制造類項目納入合同履行評價需滿足以下條件：
1.我省境內(nèi)縣級以上水行政主管部門監(jiān)督管理并由項目法人在省建管平臺錄入的水利工程建設(shè)類項目（項目建議書到竣工驗收階段）。
2.咨詢、質(zhì)量檢測類單項合同額在10萬元以上（含，下同）；勘察、設(shè)計類單項合同額在30萬元以上；機械制造類單項合同額在100萬元以上。
3.勘察、設(shè)計、質(zhì)量檢測類項目，實際工期（服務(wù)期）在評價期內(nèi)或與評價期存在時間交集納入評價。咨詢、機械制造類項目，評價期內(nèi)提交全部合同成果的納入評價。
4.除工程總承包項目中勘察、設(shè)計分項和全過程工程咨詢中的咨詢、檢測分項列入評價范圍外，其他分包合同不納入評價。
附件3-1
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（勘察單位）履約行為指標及賦分標準
計分項 | 賦分標準 | 分值 | 得分 |
勘察進度 （6分） | 按合同或協(xié)議要求提供勘察文件 | 4～6分 | |
提供勘察文件滯后，未嚴重影響工程進度 | 2～4分 | ||
提供勘察文件滯后，嚴重影響工程進度 | 0～2分 | ||
勘察質(zhì)量 （8分） | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 1～2分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項 | 0～1分 | ||
勘察文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 1～2分 | ||
勘察文件不完整、缺項 | 0～1分 | ||
一次性通過審查考核 | 1分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
勘察充分 | 2分 | ||
因勘察不充分等原因?qū)е略O(shè)計變更 | 0～1分 | ||
審查批復(fù)意見落實 | 1分 | ||
審查批復(fù)意見未落實或未實質(zhì)落實 | 0分 | ||
技術(shù)服務(wù) （6分） | 積極協(xié)助項目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐勘察服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時 | 2～3分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐勘察服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時 | 1～2分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐勘察服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時 | 0～1分 | ||
按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序 | 1～2分 | ||
未按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序 | 0～1分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 1分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注：1.各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價期無時間交集，因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價期的，不得評為良好及以上檔次。
附件3-2
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（設(shè)計單位）履約行為指標及賦分標準
計分項 | 賦分標準 | 分值 | 得分 |
設(shè)計進度 （6分） | 按合同或協(xié)議要求提供設(shè)計文件 | 4～6分 | |
提供設(shè)計文件滯后，未嚴重影響工程進度 | 2～4分 | ||
提供設(shè)計文件滯后，嚴重影響工程進度 | 0～2分 | ||
設(shè)計質(zhì)量 （8分） | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 1～2分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項 | 0～1分 | ||
設(shè)計文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 2～3分 | ||
設(shè)計文件不完整、缺項 | 0～2分 | ||
一次性通過審查考核 | 1分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
審查批復(fù)意見落實 | 1～2分 | ||
審查批復(fù)意見未落實或未實質(zhì)落實 | 0～1分 | ||
技術(shù)服務(wù) （6分） | 積極協(xié)助項目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐設(shè)計服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時。 | 2～3分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐設(shè)計服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時。 | 1～2分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐設(shè)計服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時。 | 0～1分 | ||
按規(guī)定履行設(shè)計及相關(guān)變更程序 | 1～2分 | ||
未按規(guī)定履行設(shè)計及相關(guān)變更程序 | 0～1分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 1分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注：1.各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價期無時間交集，因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價期的，不得評為良好及以上檔次。
附件3-3
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（施工單位）履約行為指標及賦分標準
評分項 | 賦分標準 | 得分 |
資源配置 （4分） | 質(zhì)量、安全管理體系符合施工需要和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場管理機構(gòu)，配備滿足合同及施工需要的管理人員和作業(yè)隊伍；主要施工機械設(shè)備配備滿足施工需要。 □符合4分；□基本符合2分；□一般0分 | |
施工組織與管理 （8分） | 施工組織設(shè)計編制科學(xué)、合理、符合現(xiàn)場實際；專項施工方案編制、審核、論證、審批程序符合合同約定及有關(guān)規(guī)定，方案滿足施工需要 □符合2分；□基本符合1分；□一般0分 | |
施工進度計劃得到有效落實，施工進度符合合同約定 □符合2分；□基本符合1分；□不符合0分 | ||
施工記錄及檔案資料齊全、完整、系統(tǒng)，歸檔及時 □符合2分；□基本符合1分；□不符合0分 | ||
建立農(nóng)民工工資銀行專用賬戶，按合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資 □符合2分；□基本符合1分；□不符合0分 | ||
施工質(zhì)量與安全 （8分） | 外購原材料及中間產(chǎn)品、構(gòu)配件質(zhì)量符合合同約定及質(zhì)量標準要求，并按規(guī)定進行檢驗 □符合2分；□基本符合1分；□一般0分 | |
嚴格按設(shè)計文件施工，施工質(zhì)量檢驗、驗收等及時規(guī)范，質(zhì)量達到合同約定和規(guī)范標準 □符合3分；□基本符合1.5分；□一般0～1分 | ||
現(xiàn)場安全設(shè)施符合要求，施工作業(yè)行為規(guī)范；安全投入、教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理措施符合相關(guān)要求；文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)健康管理符合合同約定及相關(guān)規(guī)定 □符合3分；□基本符合1.5分；□一般0～1分 |
注：1.各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.項目出勤率低于60%，不得評價良好及以上檔次；
3.項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人發(fā)生變更（因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外），不得評價良好及以上檔次；
4.合同工期與評價期無時間交集，因經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價期的，不得評為良好及以上檔次。
附件3-4
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（監(jiān)理單位）履約行為指標及賦分標準
計分項 | 賦分標準 | 得分 |
管理體系及資源配備 （5分） | 質(zhì)量、安全管理體系健全，監(jiān)理規(guī)劃、細則、規(guī)章制度建立及落實情況符合有關(guān)規(guī)定及合同約定 □符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分 | |
現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置，總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員和主要設(shè)備設(shè)施配備滿足工程建設(shè)需要及合同約定。 □符合2分；□基本符合1分；□一般0分 | ||
監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量 （15分） | 質(zhì)量控制措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定；未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的質(zhì)量事故 □符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分 | |
安全監(jiān)理措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定；未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故 □符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分 | ||
進度、資金控制及合同管理等其他監(jiān)理工作規(guī)范，符合合同約定及相關(guān)規(guī)定 □符合4～5分；□基本符合2～3分；□一般0～1分 |
注：1.各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.項目出勤率低于60%，不得評價良好及以上檔次；
3.項目總監(jiān)理工程師發(fā)生變更（因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外），不得評價良好及以上檔次；
4.合同工期與評價期無時間交集，因經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價期的，不得評為良好及以上檔次。
附件3-5
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（咨詢單位）履約行為指標及賦分標準
評分項 | 賦分標準 | 分值 | 得分 |
工作進度 （3分） | 按合同或協(xié)議要求提供成果文件 | 2～3分 | |
提供成果文件滯后，未嚴重影響工程進度 | 1～2分 | ||
提供成果文件滯后，嚴重影響工程進度 | 0～1分 | ||
成果質(zhì)量 （4分） | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 0.5～1分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項 | 0～0.5分 | ||
成果文件完整，滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 1～1.5分 | ||
成果文件不完整、缺項 | 0～1分 | ||
一次性通過審查考核 | 0.5分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
審查批復(fù)意見落實 | 0.5～1分 | ||
審查批復(fù)意見未落實或未實質(zhì)落實 | 0～0.5分 | ||
技術(shù)服務(wù) （3分） | 積極協(xié)助項目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作 | 1～1.5分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位 | 0.5～1分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位 | 0～0.5分 | ||
按規(guī)定履行工作程序 | 0.5～1分 | ||
未按規(guī)定履行工作程序 | 0～0.5分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 0.5分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注：各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
附件3-6
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（質(zhì)量檢測單位）履約行為指標及賦分標準
計分項 | 賦分標準 | 得分 |
管理體系及資源配置 （5分） | 質(zhì)量、安全管理體系健全，試驗室負責(zé)人及各主要崗位人員配置符合合同約定及檢測工作需要 □符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分 | |
試驗室設(shè)備配置符合合同約定及相關(guān)規(guī)定，并滿足檢測工作需要 □符合2分；□基本符合1分；□一般0分 | ||
檢測行為 （15分） | 檢測計劃、檢測方案符合合同約定及工程實際，并嚴格落實 □符合3分；□基本符合2分；□一般0～1分 | |
及時、準確提交質(zhì)量檢測報告，報告內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準規(guī)定和合同約定；不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù) □符合5～6分；□基本符合2～4分；□一般0～2分 | ||
建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬，內(nèi)容齊全 □齊全3分；□基本齊全2分；□一般0～1分 | ||
將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運行的檢測結(jié)果及時報告委托方。 □及時3分；□基本及時2分；□一般0～1分 |
注：1.各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價期無時間交集，因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價期的，不得評為良好及以上檔次。
附件3-7
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體（機械制造單位）履約行為指標及賦分標準
計分項 | 賦分標準 | 得分 |
售后服務(wù)機構(gòu) | 根據(jù)是否成立售后服務(wù)機構(gòu)、安排專人負責(zé)等酌情賦分 | |
售后服務(wù)制度 | 根據(jù)售后服務(wù)制度完整性、針對性等酌情賦分 | |
產(chǎn)品銷售檔案 | 根據(jù)產(chǎn)品銷售檔案、用戶訪問見證等酌情賦分 | |
出廠驗收 （3分） | 根據(jù)機械設(shè)備出廠驗收情況酌情賦分 | |
產(chǎn)品質(zhì)量 | 按標準要求或合同約定評分 □（滿意度≥90％，6～7分）； □（90％>滿意度≥70％，3～5分）； □（滿意度＜70％，0～2分） | |
供貨進度 | 根據(jù)交貨、安裝進度評分 □（滿意度≥90％，6～7分）； □（90％>滿意度≥70％，3～5分）； □（滿意度＜70％，0～2分） | |
售后服務(wù) | 根據(jù)售后服務(wù)評分 □（滿意度≥90％，6～7分）； □（90％>滿意度≥70％，3～5分）； □（滿意度＜70％，0～2分） |
注：各評價單位在組織評價時，可依據(jù)評價得分確定評價檔次，優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
抄送：水利部水利工程建設(shè)司，省引江濟淮集團、省監(jiān)獄管理局、省巢湖管理局、省農(nóng)墾集團，省水利水電行業(yè)協(xié)會。
