為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在民營經(jīng)濟座談會上的重要講話精神，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，為“建強副中心，打造增長極，奔向新輝煌”打造生態(tài)環(huán)境保障，結合本市生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定如下工作措施。
一、重點政策措施
?。ㄒ唬┙∪鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新制度。向社會公開我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果，為科學決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供保障；落實“兩高一低”項目管理制度和政策要求，引導重點行業(yè)企業(yè)科學布局、合規(guī)落地，持續(xù)服務招商引資、指導項目選址選線，激發(fā)市場經(jīng)營主體發(fā)展活力。
?。ǘ┖喕瘜徟绦?，實行“一網(wǎng)通辦”。將所有行政審批權力事項納入政務服務系統(tǒng)管理，實行環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”，由過去的現(xiàn)場辦轉變?yōu)榫W(wǎng)上辦，讓企業(yè)從“最多跑一次”轉變?yōu)椤耙淮尾慌堋?。持續(xù)推進“四減一造兩提”工作，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、再造流程。
（三）擴大告知承諾制范圍，探索實現(xiàn)環(huán)評豁免管理。進一步擴大告知承諾制范圍，對全市范圍內醫(yī)院、婦幼保健院、學校（有化學、生物實驗室的）等25類行業(yè)需編制環(huán)評報告表的項目實現(xiàn)告知承諾制管理。制定環(huán)評豁免行業(yè)清單，探索實現(xiàn)對無環(huán)境污染或環(huán)境影響極小的建設項目環(huán)評豁免管理。
（四）深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動。進一步推動開發(fā)區(qū)環(huán)評聯(lián)動改革，對位于市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合規(guī)劃環(huán)評且編制報告表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等65類行業(yè)項目實施環(huán)評文件告知承諾審批。對符合相關生態(tài)環(huán)境準入要求的建設項目，項目環(huán)評可直接引用規(guī)劃環(huán)評結論，可與規(guī)劃環(huán)評共享區(qū)域環(huán)境質量、污染源調查等現(xiàn)狀資料。已實施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設項目對應的環(huán)評要素專題分析可相應簡化。
(五)簡化建設項目總量管理。在嚴格落實各項污染防治措施的基礎上，對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風力發(fā)電和保供煤礦項目等6個行業(yè)的環(huán)評審批不再與污染物總量指標掛鉤。
二、柔性服務措施
?。ㄒ唬┲卮箜椖刻崆敖槿胫贫?。對省、市重點項目以及“三個一批”項目等（以下簡稱重大項目），在項目可研、立項、初設等環(huán)節(jié)，提前介入開展環(huán)評編制指導服務，定期調度項目實施進度。
?。ǘ┲卮箜椖繉Ｈ藢臃罩贫?。成立服務專班，跟蹤服務，建立重大項目環(huán)評審批臺賬，及時掌握項目環(huán)評進展情況。指定專人對企業(yè)開展審批上門服務指導，解決企業(yè)在環(huán)評審批方面的疑難問題。
?。ㄈ┲卮箜椖科髽I(yè)首席服務員制度。對部分重大項目在推進過程中，存在生態(tài)環(huán)境保護方面情況復雜、歷史遺留問題較多、污染防治措施落實不到位等情形的，可選派助企服務員，定期赴企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶、業(yè)務指導、聯(lián)系專家咨詢等政務增值服務。
?。ㄋ模┲攸c項目包容審慎監(jiān)管和溫馨提醒制度。對重點項目在環(huán)評文件的專家評估、公眾參與、資料審查、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的環(huán)評質量重點問題、一般問題，以及辦理排污許可、危險廢物經(jīng)營許可、輻射安全許可等中發(fā)現(xiàn)的問題，向建設單位發(fā)放溫馨提醒函，指導建設單位推進問題整改閉環(huán)。對其中涉嫌違法問題，按照相關法律法規(guī)、規(guī)章及包容審慎監(jiān)管制度等文件依法處理。對排污許可證到期延續(xù)、年度執(zhí)行報告提交、主要污染物排放總量限值等提供預警信息溫馨提醒。
?。ㄎ澹╊A約延時便民服務制度。對行政許可受理、送達批復等環(huán)節(jié)，推廣在工作時間外的預約延時服務。建設單位可提前聯(lián)系各級生態(tài)環(huán)境窗口，約定服務期間，開辟許可綠色通道，及時辦理相關許可手續(xù)。對因故無法現(xiàn)場送達或領取的辦事單位，審批窗口可通過郵遞開展受理或送達批復。
2025年6月5日
