為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，深入落實(shí)《關(guān)于北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見(jiàn)》，以更大力度推進(jìn)首都營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁向更高水平，東城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)研究梳理了東城區(qū)2025年?duì)I商環(huán)境改革舉措，形成《2025年?yáng)|城區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 打造“北京服務(wù)”東城樣板工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。
公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為2025年4月21日至5月23日。
意見(jiàn)反饋渠道如下：
1.電子郵箱：fagaiwei@bjdch.gov.cn
2.通訊地址：北京市東城區(qū)東打磨廠街3-1號(hào)匯泉大廈6層（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖?jiàn)征集”字樣）
3.電話：010－87160663（僅供咨詢《工作方案》；征求意見(jiàn)期間工作日9:00-18:00）
4.登錄東城區(qū)人民政府網(wǎng)站（https://www.bjdch.gov.cn）和北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”板塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專欄中提出意見(jiàn)。
東城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年4月21日
2025年?yáng)|城區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
打造“北京服務(wù)”東城樣板工作方案
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，以及市委、市政府打造“北京服務(wù)”的工作要求，東城區(qū)在近幾年持續(xù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新提升，將“紫金服務(wù)十大行動(dòng)”全面納入營(yíng)商環(huán)境范疇，全面打造具有首都功能核心區(qū)特色的營(yíng)商環(huán)境樣板，助力東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面承接北京市營(yíng)商環(huán)境改革任務(wù)規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)各部門(mén)主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新。以“北京服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、投資貿(mào)易環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、數(shù)字和人文環(huán)境、京津冀營(yíng)商環(huán)境等體制機(jī)制改革，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見(jiàn)效，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體更好更快發(fā)展，切實(shí)提高企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。
二、工作目標(biāo)
以首善標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，到2025年底，東城區(qū)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)全生命周期便利度、投資吸引力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、政府監(jiān)管和服務(wù)能力、法治保障水平、外資外貿(mào)開(kāi)放程度大幅提升，市場(chǎng)主體活力更加強(qiáng)勁、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加充沛，形成一批可復(fù)制推廣的“東城經(jīng)驗(yàn)”，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
三、主要工作
（一）大力營(yíng)造京津冀一流營(yíng)商環(huán)境
1.京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同改革
?。?）加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)同改革。依托市局京津冀一體化企業(yè)登記服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)京津冀企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦、跨省通辦”，提升京津冀企業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)速度和效率。
（2）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化自動(dòng)售貨銷(xiāo)售商跨省市監(jiān)管，通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，織密監(jiān)管網(wǎng)。
?。?）推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)互通。加強(qiáng)與國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心（北京）的協(xié)同，推動(dòng)區(qū)域就業(yè)協(xié)同工作進(jìn)一步深化。探索在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證的互認(rèn)互通。
（二）重點(diǎn)打造經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境
2.持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
?。?）發(fā)揮審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度作用。挖掘適合納入“專事專議”制度推進(jìn)的新業(yè)態(tài)審批服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤督促，推進(jìn)更多項(xiàng)目落地見(jiàn)效。落實(shí)北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則，優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可審批流程。
（5）推進(jìn)否定事項(xiàng)報(bào)備制工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)等全生命周期的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成《準(zhǔn)入服務(wù)審批操作手冊(cè)》。在企業(yè)開(kāi)辦后及時(shí)推送準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)相關(guān)政策信息等增值服務(wù)。
3.維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序
?。?）加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度保障。加強(qiáng)對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序的學(xué)習(xí)。建立“單位自查+財(cái)政核查”的檢查機(jī)制，壓緊壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。定期開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作，及時(shí)通報(bào)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的典型案例。持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
?。?）推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)更加規(guī)范高效。建立采購(gòu)信息公開(kāi)、合同簽訂、資金支付等政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展政府采購(gòu)合同履約智能化管理。積極推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化實(shí)施，提高政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)全流程電子化覆蓋比率。落實(shí)北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)更多項(xiàng)目試點(diǎn)“評(píng)定分離”定標(biāo)方式，由招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人。
4.健全社會(huì)信用體系
?。?）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。將合法性審查作為政府以招商引資備忘錄、框架協(xié)議形式作出承諾的前置程序。加大政務(wù)失信監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化政務(wù)失信案件信息共享及掛牌督辦機(jī)制。
5.強(qiáng)化要素保障有力的創(chuàng)新環(huán)境
?。?）加強(qiáng)空間要素供給。制定建設(shè)用地功能混合使用、用途合理轉(zhuǎn)換等實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高土地使用效率。推廣“拿地即開(kāi)工”“抵押即交證”等創(chuàng)新做法。緊抓城市更新契機(jī)，建設(shè)、盤(pán)活、整理出近400萬(wàn)平米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
?。?0）深化金融精準(zhǔn)滴灌。加大“北京暢融工程”對(duì)接力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)供需兩端精準(zhǔn)對(duì)接。提高普惠金融服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，針對(duì)符合政策要求的小微企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)流程。
?。?1）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。加大海外高層次人才和青年創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，提升“三綜一?！狈?wù)效能，推行辦理“網(wǎng)上辦”“及時(shí)辦”“容缺辦”和“加急快審”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)外籍人士社保業(yè)務(wù)“全程幫辦、全程快辦、全程督辦”。建設(shè)紫金公寓服務(wù)系統(tǒng)，為中央單位、駐區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)配租，結(jié)合實(shí)際加大各類(lèi)人才公寓、公租房、集租房等供給，推動(dòng)職住平衡。實(shí)施人才“落地即支持”政策，為外籍頂尖人才、高端人才、優(yōu)秀留學(xué)生等定制出入境服務(wù)包。
?。?2）提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。實(shí)施硅巷高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)前沿科技成果轉(zhuǎn)化。提供覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的特色化、差異化服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。加大對(duì)知名商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)力度，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。
6.提升產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境
（13）加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度。開(kāi)放一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，梳理覆蓋政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式提供“試驗(yàn)田”。完善產(chǎn)業(yè)政策織補(bǔ)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，定制專業(yè)服務(wù)、要素保障、監(jiān)管服務(wù)等產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)政策。加大對(duì)本區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)的資本支持力度，打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)育新基地。推動(dòng)“三醫(yī)”協(xié)同治理，進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)廣告業(yè)資源。
?。?4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一鏈一策開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套。成立文化投資聯(lián)盟，設(shè)立文化企業(yè)上市培育服務(wù)基地，支持“北京文創(chuàng)板”建設(shè)。推動(dòng)設(shè)立文化金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化金融試點(diǎn)項(xiàng)目，吸引一批優(yōu)質(zhì)央、國(guó)企基金落地東城。以轄內(nèi)信托公司為重點(diǎn)試點(diǎn)單位，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記案例在京落地。
7.優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境
?。?5）拓展場(chǎng)景激發(fā)消費(fèi)活力。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，全年引進(jìn)首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店不少于100家。支持王府井工美大廈設(shè)立藝術(shù)非遺潮品集合店，推動(dòng)自主品牌轉(zhuǎn)化。打造更多消費(fèi)新場(chǎng)景新熱點(diǎn)，更好滿足群眾就近消費(fèi)、多樣化消費(fèi)需求。開(kāi)展生活服務(wù)業(yè)預(yù)付式消費(fèi)接訴即辦“每月一題”專項(xiàng)治理。
?。?6）提高消費(fèi)支付便利度。全面優(yōu)化我區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)商戶移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付受理環(huán)境，積極推進(jìn)不同場(chǎng)景無(wú)障礙支付服務(wù)，做好無(wú)障礙支付服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。
?。ㄈ┣袑?shí)夯實(shí)公平透明可預(yù)期的法治環(huán)境
8.持續(xù)推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管
（17）加快推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施范圍，強(qiáng)化智慧監(jiān)管、信息共享、書(shū)面核查等方式在監(jiān)管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，最大限度減少入企檢查頻次。
?。?8）嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查。加大對(duì)檢查計(jì)劃任務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范管理，推動(dòng)形成查前掃碼、檢查亮碼、監(jiān)督用碼全鏈條工作機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合檢查，推動(dòng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)聯(lián)合檢查、“同標(biāo)同查”，推行“綜合查一次”。
9.提升行政執(zhí)法質(zhì)量
（19）堅(jiān)決規(guī)范行政執(zhí)法。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線信息共享，解決企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。提升企業(yè)自行和解消費(fèi)糾紛數(shù)量和效率。開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督檢查，提升涉企執(zhí)法辦案質(zhì)量和執(zhí)法信息公示規(guī)范性。
?。?0）強(qiáng)化柔性執(zhí)法。以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)為基礎(chǔ)，健全“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)清單范圍。依法拓展輕微不罰、首違不罰事項(xiàng)范圍，推動(dòng)各領(lǐng)域依法制定從輕、減輕行政處罰事項(xiàng)清單，避免小過(guò)重罰。
10.強(qiáng)化司法保障能力
?。?1）提升多元解紛質(zhì)效。加大惡意職業(yè)索賠治理，加強(qiáng)政企協(xié)同互動(dòng)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理。強(qiáng)化行刑銜接和府院聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索等違法犯罪行為。支持法院建立企業(yè)涉訴信息澄清機(jī)制，避免金融機(jī)構(gòu)因信息不對(duì)稱影響中小企業(yè)正常貸款。進(jìn)一步落實(shí)案件閱核制，運(yùn)用好庫(kù)網(wǎng)資源，加強(qiáng)案件評(píng)查工作。做好釋法說(shuō)理工作，提高服判息訴率。
?。?2）完善企業(yè)退出制度。建立市區(qū)協(xié)同的危困企業(yè)挽救服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)更好更快依法進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。落實(shí)公司強(qiáng)制退出制度，形成全市首批公司強(qiáng)制注銷(xiāo)案例。
（23）增強(qiáng)公共法律服務(wù)能力。推動(dòng)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)仲裁中心，提升園區(qū)配套法律服務(wù)能力。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)仲裁、行政、工會(huì)、司法等職能資源整合、業(yè)務(wù)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)一站受理、多元調(diào)處、調(diào)裁審銜接、立審執(zhí)全鏈條貫通。
（四）著力打造又好又快“辦成事”的政務(wù)環(huán)境
11.增強(qiáng)政策服務(wù)實(shí)效
?。?4）提高政策精準(zhǔn)有效性。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改革政策效果評(píng)估。制定普惠性政策時(shí)應(yīng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)減免等惠企政策全量匯聚至“京策”平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)畫(huà)像向企業(yè)精準(zhǔn)推送適配政策，推動(dòng)更多政策“直達(dá)快享”“免申即享”。開(kāi)展“局處長(zhǎng)講政策”等系列惠企政策宣傳解讀。
12.提高政務(wù)服務(wù)水平
?。?5）推動(dòng)網(wǎng)上辦事更加智慧好辦。加大企業(yè)電子印章推廣力度，持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用范圍。逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與長(zhǎng)三角、成渝、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域“跨省通辦”、非涉稅業(yè)務(wù)線下“全市通辦”。持續(xù)完善大型賽事活動(dòng)許可審批流程，優(yōu)化安全許可“一網(wǎng)通辦”、安全工作“一館一策”等便利化舉措。持續(xù)推進(jìn)房建類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)足不出戶拿證照。引導(dǎo)符合從業(yè)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門(mén)檻、零限制”入駐網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)，為申請(qǐng)人“找中介”、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“找項(xiàng)目”提供便利。
?。?6）大力推行優(yōu)質(zhì)高效集成服務(wù)。加強(qiáng)一線工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)，明確不得限制經(jīng)營(yíng)主體辦事線上線下辦理渠道。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，為企業(yè)提供政策咨詢、融資對(duì)接等更加專業(yè)、高效、全面的服務(wù)。在符合條件的園區(qū)因地制宜采取直接下放、委托行使、駐點(diǎn)服務(wù)等方式提供“一站式”服務(wù)。依托海外遠(yuǎn)程視頻公證、出國(guó)留學(xué)公證“一件事”集成辦理等線上試點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化公證便民利企服務(wù)供給。
?。?7）推進(jìn)高頻事項(xiàng)便利化辦理。擴(kuò)展不動(dòng)產(chǎn)登記銀行延伸服務(wù)范圍及延伸服務(wù)內(nèi)容，打造“不動(dòng)產(chǎn)登記15分鐘服務(wù)圈”。積極構(gòu)建多層級(jí)遞進(jìn)式辦稅服務(wù)動(dòng)線，完善稅務(wù)應(yīng)用征納互動(dòng)的跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化涉稅訴求處理工作機(jī)制，推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票，持續(xù)提升辦事便利度。建立“工傷勞動(dòng)能力鑒定+工傷醫(yī)療費(fèi)用審核”融合式辦理模式。規(guī)范職業(yè)技能認(rèn)定評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程，持續(xù)增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共享信息。推動(dòng)外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作類(lèi)居留證件“兩證聯(lián)辦”、工作許可與社會(huì)保障卡融合集成工作落地。
（28）增強(qiáng)園區(qū)、樓宇、街道服務(wù)能力。引導(dǎo)園區(qū)、樓宇提升專業(yè)服務(wù)能級(jí)，開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)、樓宇”建設(shè)。通過(guò)設(shè)立企業(yè)家會(huì)客廳、發(fā)揮商協(xié)會(huì)渠道作用等方式，為企業(yè)提供政策推送、融資對(duì)接、路演活動(dòng)、項(xiàng)目合作、人才招聘、上市輔導(dǎo)、法律咨詢、財(cái)務(wù)稅收等服務(wù)。
13.提升工程建設(shè)及市政服務(wù)水平
（29）優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可“兩證合一”。優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收，推廣實(shí)施“分期聯(lián)合驗(yàn)收”“菜單式驗(yàn)收”，聚焦企業(yè)需求提供個(gè)性化審批服務(wù)。構(gòu)建“受理即審核”工作機(jī)制，將初審、復(fù)審環(huán)節(jié)前置至受理階段實(shí)施并聯(lián)審批。
?。?0）提高市政公用服務(wù)效率。研究推進(jìn)市政接入工程并聯(lián)審批改革、聯(lián)合報(bào)裝改革，打造一批并聯(lián)審批、聯(lián)合報(bào)裝案例。推廣“小區(qū)一證通”便捷服務(wù)，持續(xù)提高接電服務(wù)效率。加強(qiáng)基礎(chǔ)電信企業(yè)商務(wù)樓宇網(wǎng)絡(luò)通行權(quán)保障。
14.改進(jìn)提升服務(wù)企業(yè)能力
?。?1）完善普惠服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)《東城區(qū)涉企政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升實(shí)施方案》，建立線上“一鍵呼叫服務(wù)專區(qū)”，為企業(yè)提供即時(shí)、專業(yè)服務(wù)。深化集“政策服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、熱線服務(wù)”于一體的企業(yè)“三送”服務(wù)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。更好發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)企業(yè)訴求閉環(huán)解決。
（32）提高精準(zhǔn)服務(wù)能力。深化“紫金服務(wù)”，拓展紫金服務(wù)管家隊(duì)伍，創(chuàng)建并持續(xù)拓展人才服務(wù)專員隊(duì)伍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織收集不同行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)高頻問(wèn)題。完善企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)等疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)調(diào)度，形成企業(yè)共性訴求解決方案。推出一批“小切口”改革舉措，通過(guò)解決一類(lèi)問(wèn)題，受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)訴求閉環(huán)解決。
（五）高水平構(gòu)建更加自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境
15.打造良好投資環(huán)境
?。?3）便利外商投資準(zhǔn)入。全面落實(shí)《北京市外商投資條例》，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。保障外商投資企業(yè)依法平等政府采購(gòu)活動(dòng)，支持外商投資企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。
?。?4）加強(qiáng)外資落地保障。用好東城區(qū)“1+N”產(chǎn)業(yè)政策，積極支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展，吸引更多跨國(guó)公司地區(qū)總部落地東城。支持境外投資者擴(kuò)大在區(qū)投資，鼓勵(lì)和支持外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，支持符合條件的外資企業(yè)成為跨國(guó)公司地區(qū)總部。
?。?5）提升國(guó)際化服務(wù)能力。推進(jìn)外籍人員工作許可和工作類(lèi)居留證件線上辦理，拓展工作許可證與社會(huì)保障卡融合應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，提升多語(yǔ)種接待服務(wù)水平，加強(qiáng)景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)。
?。?6）完善企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)。鼓勵(lì)銀行、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為“走出去”企業(yè)和項(xiàng)目提供金融支持。開(kāi)展海關(guān)信用等級(jí)專題政策宣講，對(duì)有條件的企業(yè)開(kāi)展集團(tuán)式認(rèn)證培育，不斷提高區(qū)內(nèi)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)同一主體同一場(chǎng)地同類(lèi)活動(dòng)推行一次性安全許可制度，提高進(jìn)口首發(fā)新品通關(guān)便利度。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易港試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
?。┤鎯?yōu)化數(shù)字和人文環(huán)境
16.推動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)
（37）打造更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。定期發(fā)布智慧城市場(chǎng)景創(chuàng)新需求清單，試點(diǎn)建設(shè)前沿技術(shù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等示范標(biāo)桿場(chǎng)景。試點(diǎn)推行移動(dòng)端電子證照授權(quán)服務(wù)，通過(guò)“京通”移動(dòng)端授權(quán)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等各類(lèi)電子證照調(diào)用，并不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
17.提升城市宜居品質(zhì)
（38）提升公共交通便利性。擴(kuò)大有償錯(cuò)時(shí)共享，新增共享車(chē)位1500個(gè)，新建車(chē)位850個(gè)。持續(xù)優(yōu)化道路交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)永外地區(qū)文化用品公司東路等2條次支路建成通車(chē)。
?。?9）優(yōu)化文旅服務(wù)體驗(yàn)。定制文化大禮包，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)文化空間和文博場(chǎng)館提供企業(yè)產(chǎn)品發(fā)布、品牌沙龍場(chǎng)地等支持。提升游客預(yù)約購(gòu)票、配套服務(wù)設(shè)施、“無(wú)障礙”語(yǔ)言溝通便利度。支持文化文物單位改革試點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)屬博物館等場(chǎng)所預(yù)約機(jī)制。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)2家博物館在節(jié)日、學(xué)生寒暑假期間延時(shí)開(kāi)放，舉辦特色主題活動(dòng)。推動(dòng)數(shù)字文旅發(fā)展，開(kāi)發(fā)虛擬景區(qū)、沉浸式場(chǎng)館、超高清全景視頻等數(shù)字文旅產(chǎn)品。
?。?0）不斷提升公共服務(wù)水平。擴(kuò)大街道養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋面，推廣東城區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)照護(hù)、助餐、醫(yī)療、文娛等細(xì)分領(lǐng)域資源云匯集、供需云對(duì)接、評(píng)價(jià)云閉環(huán)。完善助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升老年人就餐便利性、多樣性。組織協(xié)和醫(yī)院、北京中醫(yī)院等優(yōu)秀青年醫(yī)生開(kāi)展“一對(duì)一”看診、康復(fù)指導(dǎo)等健康義診系列活動(dòng)。
四、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
東城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大推進(jìn)督導(dǎo)力度。各部門(mén)要落實(shí)好“一把手”工程，提升打造“北京服務(wù)”品牌的意識(shí)和水平。
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各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，堅(jiān)持清單化、閉環(huán)式推進(jìn)各項(xiàng)工作，并大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策常態(tài)化培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力，使各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的案例挖掘，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新案例征集及改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，擇優(yōu)推薦優(yōu)秀工作人員參與評(píng)選“北京榜樣”，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。
