第一章 總則

　　第一條 為進一步提升高新區(qū)工程建設項目幫辦代辦服務水平，助推重點企業(yè)、重大項目早開工、快建設，按照《天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)化工程建設項目審批服務實施方案》要求，結(jié)合工作實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱“幫辦代辦服務”，是指高新區(qū)政務辦組建“幫辦管家”團隊圍繞建設項目立項至施工許可三個階段涉及的政務服務事項以及招標、配套等事務，協(xié)助項目單位開展流程梳理、部門聯(lián)絡、網(wǎng)上申報、信息推送、結(jié)果送達等服務。

　　第三條 幫辦代辦服務對象為納入天津市重點建設和重點儲備項目清單的建設項目、在天津高新區(qū)范圍內(nèi)購地建廠的工程建設項目、高新區(qū)重點存量企業(yè)的改擴建項目以及確有需要提供幫辦代辦的其他建設項目。

　　第四條 幫辦代辦服務依托工程建設項目“專家+管家”服務系統(tǒng)（以下簡稱“雙管家系統(tǒng)”），同各招商部門以及政務辦、規(guī)資局、建交局等各審批部門建立“幫辦引導、部門協(xié)同、分工負責、即時會商、跟蹤協(xié)調(diào)”的服務機制。

　　第二章 幫辦代辦服務職責及流程

　　第五條 幫辦管家主要履行以下工作職責：

　?。ㄒ唬┲笇ы椖繂挝皇煜そㄔO項目前期手續(xù)整體辦理流程，結(jié)合項目實際情況，協(xié)助編排審批事項進度計劃；

　?。ǘ椭椖繂挝煌鲗徟块T、相關(guān)業(yè)務部門建立聯(lián)系，結(jié)合各部門職責及時協(xié)助項目單位進行對接；

　　（三）協(xié)助項目單位梳理開工前各項政務服務事項的要件清單，幫助項目單位進行網(wǎng)上申報；

　　（四）實時跟蹤項目開工前各流程進展情況，同項目單位建立定期聯(lián)絡機制，并做好幫辦代辦服務的過程記錄；

　?。ㄎ澹┢渌c推動項目開工建設有關(guān)的輔助性工作。

　　第六條 幫辦代辦服務流程：

　　（一）建設項目信息獲取。

　　各招商部門匯總納入幫辦代辦服務范圍的項目信息、土地合同等相關(guān)材料，通過雙管家系統(tǒng)進行信息推送；

　　（二）啟動幫辦代辦服務。

　　雙管家系統(tǒng)隨機分配幫辦管家，幫辦管家應于2個工作日內(nèi)與項目單位進行對接，引導項目單位登錄雙管家系統(tǒng)確認幫辦代辦服務委托權(quán)責；

　?。ㄈ┎邉澥马椶k理流程。

　　幫辦管家與項目單位建立聯(lián)系后于5個工作日與政務辦審批人員一道會同規(guī)資局、建交局等相關(guān)部門進行對接，研究確定立項至施工許可定制化審批工作圖，并依托雙管家系統(tǒng)完成電子化流程圖的繪制；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助推動事項辦理。

　　1.結(jié)合審批工作圖實時跟蹤項目前期手續(xù)辦理進度，提醒項目單位并聯(lián)推進各項手續(xù)辦理進程；

　　2.依照政務辦、規(guī)資局、建交局等各審批部門職責，結(jié)合事項辦理進度，實時向項目單位推送對應部門的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，協(xié)助項目單位對接相關(guān)部門進行申請材料的審核工作；

　　3.幫助企業(yè)梳理各事項要件材料，在項目單位提出申報需求后，應于1個工作日內(nèi)協(xié)助企業(yè)進行網(wǎng)上申報；

　　4.動態(tài)更新項目進度變化及存在問題，并通過雙管家系統(tǒng)進行服務全過程記錄；

　　（五）服務完成

　　建設項目在取得施工許可手續(xù)后，幫辦代辦服務自動終止，幫辦管家應引導項目單位通過雙管家系統(tǒng)對幫辦代辦服務的效率、水平進行滿意度評價。開工建設后，項目單位如仍需幫辦管家提供服務，幫辦管家報經(jīng)領(lǐng)導批準，應根據(jù)實際情況，繼續(xù)提供相應協(xié)助。

　　第三章 幫辦代辦服務要求及保障

　　第七條 幫辦代辦服務遵循企業(yè)自愿、依法依規(guī)、無償開展的原則，規(guī)范履行服務權(quán)責，以合法合理方式幫助企業(yè)便利辦事，做到“代辦不包辦、到位不越位”。

　　第八條 幫辦管家應立足職責定位，主動靠前、注重時效，不斷加強業(yè)務學習，嚴格落實“代辦服務首辦負責制”，做好企業(yè)建設發(fā)展的參謀助手。

　　第九條 政務辦定期召開專題調(diào)度會，由各幫辦管家就本人負責的建設項目的前期手續(xù)辦理情況、存在問題及解決思路等作出匯報。由于各種問題導致項目推進不力的，由政務辦相關(guān)負責同志結(jié)合實際情況協(xié)調(diào)解決或按照《天津高新區(qū)工程建設項目聯(lián)席推動會制度》提請召開聯(lián)席會議研究解決。

　　第十條 幫辦管家隊伍由政務辦統(tǒng)一管理，原則上要求“一項目一管家”，因特殊原因確需更換幫辦管家的，需報經(jīng)分管領(lǐng)導同意，并由現(xiàn)任人員與接替人員、項目單位及其他各審批部門做好工作交接后予以更換。

　　第十一條 政務辦統(tǒng)籌推進雙管家系統(tǒng)的建設及持續(xù)完善，強化與招商信息、審批信息等多平臺的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)建設項目審批全流程標準化、可視化管理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 加強服務作風建設，樹立“人人都是營商環(huán)境”的服務理念，真正把企業(yè)家當作自己人，在開展幫辦代辦服務工作過程中，做到與企業(yè)家、辦事人員“換位思考”，為企業(yè)提供熱情、準確、專業(yè)、高效的全方位優(yōu)質(zhì)服務。

　　第十三條 強化工作紀律監(jiān)督，堅持親清政商關(guān)系，嚴守廉潔底線，堅決杜絕在幫辦代辦服務過程中發(fā)生吃拿卡要、收受禮品財物等違法違規(guī)行為，如經(jīng)查證存在違法違規(guī)行為的將予以嚴肅處理。

　　第十四條 建立服務評價機制，項目單位在幫辦代辦服務全過程中，可隨時通過雙管家系統(tǒng)對幫辦管家的服務態(tài)度、服務效率及服務水平進行評價反饋。針對幫辦代辦過程中的相關(guān)投訴，政務辦在接到投訴后5個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并將結(jié)果及時反饋投訴人。

　　第十五條 政務辦結(jié)合幫辦管家的工作成效、項目單位日常評價反饋以及服務完結(jié)后的整體評價開展幫辦代辦服務水平考核，并將相關(guān)考核結(jié)果作為幫辦管家績效考核的重要依據(jù)。

　　第五章 附則

　　第十六條 本實施細則由政務辦負責解釋，自印發(fā)之日起施行。實施過程中，可根據(jù)上級要求和工作需要，適時予以修訂。