各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局,滇中新區(qū)管委會(huì),各開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì),各直屬機(jī)構(gòu),市屬企業(yè):

  《2024年昆明市10件惠企實(shí)事》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,并將有關(guān)事宜通知如下:

  一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。10件惠企實(shí)事是貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì),以及省委十一屆六次全會(huì)、市委十二屆七次全會(huì)精神的重要舉措,是落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)要求打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,也是持續(xù)打通要素保障難點(diǎn)堵點(diǎn),破除“中梗阻”問(wèn)題的具體途徑。全市各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)提高政治站位,把惠企實(shí)事作為政治任務(wù)抓好抓實(shí),持續(xù)擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”昆明品牌。

  二、扛牢主體責(zé)任。各主責(zé)單位要聚焦年度工作目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入研究工作推進(jìn)過(guò)程中存在問(wèn)題和困難,認(rèn)真踐行“三法三化”,科學(xué)制定任務(wù)清單,明確工作措施和完成時(shí)限,推動(dòng)各責(zé)任單位同題共答、同向發(fā)力,以工作實(shí)績(jī)讓經(jīng)營(yíng)主體有感有得。

  三、營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)提煉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分用好傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái),加強(qiáng)惠企實(shí)事的發(fā)布、解讀和宣傳,著力提升經(jīng)營(yíng)主體的獲得感和滿意度,營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、處處彰顯營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。

  昆明市人民政府辦公室

  2024年9月23日

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  2024年昆明市10件惠企實(shí)事

  一、建設(shè)21個(gè)“惠企服務(wù)專區(qū)”,助企共享發(fā)展紅利

  年度目標(biāo):制定《健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制》、《健全完善惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制》,組織市級(jí)各部門編制“一單兩庫(kù)”(惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單和“政策庫(kù)”、“企業(yè)庫(kù)”),上線“昆明政商直通車”微信小程序;建設(shè)21個(gè)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“惠企服務(wù)專區(qū)”,實(shí)現(xiàn)線下一站辦理,解決企業(yè)對(duì)惠企政策“不知曉”、“不理解”、“不會(huì)辦”等問(wèn)題。

  主辦單位:市政務(wù)服務(wù)局、市工商聯(lián)

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  二、打造“園區(qū)+社區(qū)”國(guó)際人才高地,提升人才流動(dòng)便利度

  年度目標(biāo):以建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的人才新高地和區(qū)域性人才配置中心為目標(biāo),充分發(fā)揮省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)社會(huì)化就業(yè)、服務(wù)人才流動(dòng)的示范引領(lǐng)集聚作用,圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈搭建供需對(duì)接平臺(tái),提供專業(yè)化、規(guī)范化、定制化的人力資源服務(wù),力爭(zhēng)服務(wù)用人單位1.8萬(wàn)家(次),提供就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。在“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽設(shè)置國(guó)際組,吸引更多國(guó)際人才和留學(xué)生來(lái)昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托五華區(qū)文林社區(qū)國(guó)際人才集聚優(yōu)勢(shì),打造全省首個(gè)國(guó)際人才社區(qū),建設(shè)一站式服務(wù)中心、生活便捷中心、醫(yī)療便利中心、文化交流中心4個(gè)中心,組建首批22名國(guó)際人才服務(wù)專員隊(duì)伍,形成“15分鐘便捷服務(wù)圈”,吸引集聚一批海外高水平人才助企發(fā)展。

  主辦單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、五華區(qū)人民政府

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  三、打造38個(gè)金融驛站,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)匯聚金融活水

  年度目標(biāo):聚焦“企業(yè)所需、金融所能”,面向園區(qū)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等有融資需求的經(jīng)營(yíng)主體,在全市打造38個(gè)功能豐富、運(yùn)行有效、場(chǎng)景多元的線下綜合金融服務(wù)窗口——金融驛站,最大限度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)匯聚金融活水,提高金融服務(wù)可及性。

  主辦單位:市委金融辦

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  四、組建供電專家團(tuán)隊(duì)“入企問(wèn)需”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電服務(wù)

  年度目標(biāo):落實(shí)《昆明市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》,組織供電部門建立“一對(duì)一”和“零距離”交流溝通服務(wù)機(jī)制,健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)“聯(lián)席辦”工作機(jī)制,組建供電專家團(tuán)隊(duì)“入企問(wèn)需”,為園區(qū)企業(yè)提供一對(duì)一上門服務(wù)。2024年指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)完成工建系統(tǒng)聯(lián)合報(bào)裝注冊(cè)及使用不少于15單,由供電企業(yè)工作人員代理用戶協(xié)辦外線道路開(kāi)挖等行政審批不少于5單,完成園區(qū)“轉(zhuǎn)改直”供電試點(diǎn)改造不少于1個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行昆明全區(qū)域160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

  主辦單位:市工業(yè)和信息化局、昆明供電局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  五、創(chuàng)新保證金繳納方式,大幅降低公共資源交易成本

  年度目標(biāo):在公共資源交易領(lǐng)域全面推廣保函(保險(xiǎn))、履約保證金等代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人或采購(gòu)單位對(duì)中小微企業(yè)減免保證金,降低公共資源交易成本。利用云南省公共資源交易信息網(wǎng)和政府采購(gòu)全流程電子化交易平臺(tái),做到工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免全覆蓋,招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元(含)以下的政府投資項(xiàng)目,免收無(wú)失信記錄投標(biāo)人的投標(biāo)保證金;招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目,投標(biāo)保證金按降幅不低于70%比例收?。徽少?gòu)領(lǐng)域投標(biāo)(競(jìng)標(biāo))保證金不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%;政府采購(gòu)履約保證金數(shù)額不超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。

  主辦單位:市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  六、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,全年不少于4800人(戶)

  年度目標(biāo):在全省率先推行對(duì)20萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人和小微企業(yè)給予最高30萬(wàn)元和400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持,財(cái)政按貸款實(shí)際利率的50%給予貼息。2024年,全市通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)不少于4800人(戶),發(fā)放貸款不少于9億元。

  主辦單位:市人力資源社會(huì)保障局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  七、推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革,審批時(shí)限壓縮至54個(gè)工作日以內(nèi)

  年度目標(biāo):制定《優(yōu)化環(huán)評(píng)審批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條保障措施》,按照“簡(jiǎn)化一批、創(chuàng)新一批、優(yōu)化一批”的原則,持續(xù)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批改革。在全省首創(chuàng)擴(kuò)大打捆審批范圍、入河排污口和環(huán)評(píng)文件“合一審批”、環(huán)評(píng)與排污許可“兩證聯(lián)辦”。對(duì)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的省級(jí)及國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),符合規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境管控要求和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)內(nèi)容可共享規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告中環(huán)境現(xiàn)狀、污染源調(diào)查等資料,免予開(kāi)展《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》規(guī)定的公開(kāi)程序、張貼公告方式及公開(kāi)期限減半;對(duì)部分需編制報(bào)告表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6大類、12小類,免予開(kāi)展環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估(涉及環(huán)境敏感區(qū)除外),直接開(kāi)展審查審批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)要素保障,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容、編制流程、評(píng)估流程,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)“化繁為簡(jiǎn)”,實(shí)現(xiàn)所有環(huán)保事項(xiàng)審批時(shí)限由576個(gè)工作日縮減至54個(gè)工作日以內(nèi),縮減比例達(dá)90%以上。

  主辦單位:市生態(tài)環(huán)境局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  八、促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效,連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)

  年度目標(biāo):圍繞連鎖企業(yè)培育、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)賦能、發(fā)展品牌連鎖店、鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與便民生活圈建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等措施,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資金扶持,培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點(diǎn)多、實(shí)力強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效。2024年全市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新增15戶以上,品牌連鎖便利店新增100個(gè)以上,連鎖經(jīng)營(yíng)門店新增200家以上,連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)。

  主辦單位:市商務(wù)局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  九、施行信用修復(fù)新舉措,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)企業(yè)信用修復(fù)不少于15戶

  年度目標(biāo):制定出臺(tái)《中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理辦法(試行)》,充分發(fā)揮中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)制度“試驗(yàn)田”作用,全省率先探索將經(jīng)營(yíng)異常名錄列入、移出記錄納入信用修復(fù)范圍,允許失信企業(yè)在糾正失信行為、消除不良影響后可申請(qǐng)信用修復(fù),修復(fù)后企業(yè)列入、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的記錄不再通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,給予其重塑信用、重返市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。2024年完成信用修復(fù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)企業(yè)15戶以上。

  主辦單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)

  完成時(shí)限:2024年12月31日前

  十、深化“高效辦成一件事”改革,新增企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)不少于70項(xiàng)

  年度目標(biāo):深化“高效辦成一件事”改革,在確保國(guó)家、省“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效的同時(shí),新增昆明市“高效辦成一件事”2024年企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)不少于70項(xiàng)并落地見(jiàn)效,在縣區(qū)探索推廣“一類事”一站式服務(wù)事項(xiàng)不少于20項(xiàng),努力推動(dòng)全市在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”,打造便捷高效政務(wù)環(huán)境。

  主辦單位:市政務(wù)服務(wù)局

  完成時(shí)限:2024年12月31日前