各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《扎實推進下半年經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)向好若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年8月15日
扎實推進下半年經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)向好
若 干 措 施
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神，全面落實市委經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)質(zhì)的突破，確保完成全年各項目標任務，現(xiàn)提出以下重點工作措施。
一、持續(xù)增強創(chuàng)新引領(lǐng)作用
1.打造高能級創(chuàng)新載體平臺。高水平建設運營藍天實驗室，加快推進第一批5項重點課題研究攻關(guān)，全年新引進無人機企業(yè)40家以上，培育場景達到17個。加快建設中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地、河南省大豆種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用工程研究中心。高質(zhì)量運營安陽（北京）創(chuàng)新中心和啟迪（安陽）科創(chuàng)中心，下半年組織需求對接50場以上。力爭全年各級各類省級及以上創(chuàng)新平臺突破260家，培育申報國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，新增省級企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心共10家以上。持續(xù)提升“智慧島”科技企業(yè)孵化能力，力爭下半年新增創(chuàng)新型企業(yè)8家以上、全年新增20家以上。（市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院，各縣〔市、區(qū)〕政府按職責分工負責。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出）
2.培育高水平創(chuàng)新主體。持續(xù)落實“微成長、小升高、高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，力爭全年新增“頭雁”企業(yè)2家、“單項冠軍”企業(yè)2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)50家，力爭高新技術(shù)企業(yè)超過400家、科技型中小企業(yè)不少于700家。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）
3.優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。積極對接省級天使投資基金，落實市科技型中小企業(yè)貸款及擔保風險補償資金，積極參與科技金融伙伴計劃，建立全市科技型企業(yè)名錄庫，開展科技型企業(yè)債券融資培育行動。實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提升三年行動，支持紅旗渠經(jīng)開區(qū)、中原高新區(qū)創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動建設市概念驗證中心，力爭全年全市技術(shù)合同成交額超過40億元。強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，全年投入財政科技資金1.7億元。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、人行安陽市分行按職責分工負責）
4.推進教育科技人才融合發(fā)展。加強國內(nèi)外高校院所開展科技交流合作，建設開放融合、共建共享的新型研發(fā)機構(gòu)和中試基地。高標準參加第七屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，高質(zhì)量開展“洹泉涌流·聚才興安”安陽專場招才引智系列活動，持續(xù)落實好“一崗一房”“政企雙聘、政聘企用”等政策，充分發(fā)揮各層級創(chuàng)新平臺、駐外招才引智工作站（服務站）等作用，強化靶向引才、市場化引才，全年開發(fā)崗位3萬個以上，引進各類人才1萬人以上，新增人才公寓5000套。（市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
二、持續(xù)提升鏈群發(fā)展能級
5.健全先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈工作推進體系。聚焦11個制造業(yè)集群、30個重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“11×5×9”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作矩陣，完善重點產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈專班工作推進機制。結(jié)合我市實際，落實省首批18條專精特新細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈建設方案，“一企一策”培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。建立完善科技型企業(yè)梯次培育機制，加快培育一批創(chuàng)新性強、成長性高、綠色低碳“青苗企業(yè)”。開展標準穩(wěn)鏈行動。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局及各產(chǎn)業(yè)鏈責任單位按職責分工負責）
6.加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快培育新能源整車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建成克能鋰離子電池二期、比亞迪新能源汽車線束技改等項目。培育壯大電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快建設興陽年產(chǎn)428萬片載板材料、林州市高端電子材料產(chǎn)業(yè)園等項目，爭取開工建設致遠覆銅板三期等項目。全力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合升級，加快建設沙鋼永興綠色智能化工廠。大力發(fā)展低空經(jīng)濟，加快建設無人機全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)生產(chǎn)基地，建成5G泛在低空技術(shù)應用示范中心，積極申建國家城市空中交通管理試點。加速發(fā)展生物醫(yī)藥和康復醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)，加快建設高端康復裝備園區(qū)等項目，落實省生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市科技局、市通航發(fā)展中心按職責分工負責）
7.深化“萬人助萬企”活動。完善產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點創(chuàng)新平臺包聯(lián)服務制度，健全惠企政策免申即享、企業(yè)訴求閉環(huán)辦理和上下貫通部門聯(lián)動等工作機制，加快推動“萬人助萬企”數(shù)字平臺建設應用，不斷提升助企服務工作專業(yè)化、精準化、體系化水平，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家。常態(tài)化開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，發(fā)布全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄。（市工業(yè)和信息化局及市直各涉企政策實施部門單位按職責分工負責）
8.持續(xù)強化要素保障。加強土地要素保障，深入開展批而未供和閑置土地盤活整治專項行動，全年盤活閑置土地2000畝，處置批而未供土地1.5萬畝以上。加強資金要素保障，統(tǒng)籌推進全市融資信用服務平臺建設整合，持續(xù)開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動，深入開展“金融機構(gòu)園區(qū)行”系列銀企對接活動，分領(lǐng)域、分縣（市、區(qū)）、分機構(gòu)實地走訪各類項目、企業(yè)，提高金融服務精準性有效性。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市政府辦公室按職責分工負責）
9.扎實推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、數(shù)字化改造全覆蓋。出臺創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育實施方案，積極落實“科技副總”三年行動，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“四有”（有研發(fā)機構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費、有產(chǎn)學研合作）覆蓋率達到80%。全面推進“一轉(zhuǎn)帶三化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動計劃實施，開展全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型觀摩活動，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷全覆蓋，全年實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目50個以上、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用企業(yè)100家以上，新增智能工廠（智能車間）6家以上，智能應用場景覆蓋率達到60%以上。（市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責分工負責）
10.推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推動全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃批復，鞏固提升“三化三制”改革成果，提升專業(yè)化管理水平，精準實施放權(quán)賦能，進一步增強開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，積極培育創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，力爭開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)投資增速不低于30%。堅持“畝均論英雄”，持續(xù)開展開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價，促進開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，提升畝均產(chǎn)出水平。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
11.做大做強數(shù)字經(jīng)濟。出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案，協(xié)助做好省重點培育企業(yè)、重點引進企業(yè)兩個清單動態(tài)更新工作。布局建設數(shù)據(jù)中心，加快推進地理信息產(chǎn)業(yè)園、中原通導遙一體化等項目，支持安陽高新區(qū)建設省區(qū)塊鏈先導區(qū)。推進農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋，全年新建5G基站1106個。（市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批政務信息管理局、市通管辦按職責分工負責）
三、持續(xù)釋放有效需求潛力
12.謀劃實施“兩重”項目。加強向上對接匯報，準確把握政策導向、資金投向，積極爭取符合條件的“兩重”項目納入國家、省“大盤子”。立足我市基礎優(yōu)勢，前瞻謀劃儲備標志性、牽引性、戰(zhàn)略性“兩重”項目，并根據(jù)國家政策動向動態(tài)調(diào)整，為后續(xù)爭取超長期特別國債支持創(chuàng)造有利條件。（市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
13.全面推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作。出臺交通、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨?，深入落實大?guī)模設備更新和消費品以舊換新財政政策，進一步優(yōu)化補貼資金申報流程和使用辦法，支持引導重點產(chǎn)業(yè)鏈加快提升數(shù)智化、綠色化發(fā)展水平，推動部分重點領(lǐng)域率先突破。深入實施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”三大工程，落實省電動自行車以舊換新政策，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續(xù)開展專題消費活動。常態(tài)化開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新宣傳，及時解讀政策申報流程，推出一批企業(yè)設備更新、消費品以舊換新典型案例。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市教育局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）
14.扎實推進“三個一批”等牽引性舉措落實。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，開展“三個一批”項目建設活動，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率分別達到70%以上、40%以上、50%以上。加快增發(fā)國債、地方政府專項債券項目建設進度，更好發(fā)揮政府投資引導帶動作用。優(yōu)化重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，組織開展重點項目督導服務。按照國家和省要求規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，常態(tài)化向民間資本推介重大和存量資產(chǎn)項目。（市發(fā)展改革委、市商務局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
15.加快培育壯大消費新增長點。聚焦打造殷墟甲骨文中華文化新地標，搶抓暑假、“十一”假期等旅游黃金季，持續(xù)提升“古城夜游”“洹河夜游”“點亮殷墟”吸引力，加快建設夜間文旅消費集聚區(qū)。高水平辦好國際漢字大會、航空運動文化旅游節(jié)、全市旅游發(fā)展大會等活動，做好大阪世博會中國館殷墟展籌備工作。落實省促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見，推進餐飲與文旅、演藝、會展等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。用好用足144小時過境免簽政策，落實省入境旅游激勵辦法，建立入境游議事協(xié)調(diào)機制，提升快捷支付、離境退稅等入境游服務水平。強化“吃住行游購娛”全要素服務保障，確保下半年游客接待量突破4000萬人次、全年突破8000萬人次。持續(xù)實施服務業(yè)新供給培育工程，培育一批新服務領(lǐng)跑、老品牌煥新、爆品開發(fā)運營示范企業(yè)。（市文廣體旅局、市商務局、市發(fā)展改革委、市文物局、市委外辦、市通航發(fā)展中心、市文旅集團按職責分工負責）
16.培育對外貿(mào)易增長動能。積極申建中國（安陽）跨境電商綜合試驗區(qū)、中國（河南）自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)，加快申建安陽保稅物流中心。大力引進外向型企業(yè)和各類外貿(mào)服務業(yè)態(tài)，夯實完善我市3個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和2個跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設。推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，幫助企業(yè)開拓國際市場。重點支持骨干企業(yè)開展境外投資、并購，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源發(fā)展，提高對外經(jīng)濟合作水平。強化“三外”企業(yè)服務保障機制，宣傳推廣“智享惠”服務平臺，支持“新三樣”產(chǎn)品（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）擴大出口。（市商務局、市政府辦公室、安陽海關(guān)按職責分工負責）
四、持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革
17.優(yōu)化提升營商環(huán)境。清單化落實營商環(huán)境綜合配套改革96項重點任務，鞏固提升省評反饋問題整改成果，深化政務服務能力提升、市場監(jiān)管服務升級、全方位要素保障提升、遵約踐諾信用提升和司法服務提質(zhì)增效五大行動和“一縣（區(qū)）一特色 一指標一經(jīng)驗”專項行動，爭取營商環(huán)境評價獲得全省優(yōu)秀等次。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案，推動信用信息“一網(wǎng)公示”，明確統(tǒng)一的信用修復標準，建立跨部門信用修復協(xié)同機制，運用專項信用報告代替重點領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，加大力度開展嚴重失信主體專項治理。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
18.發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制和問題建議收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機制，建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測指標體系。出臺引導和鼓勵民營企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度工作方案。研究制定分類幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶政策措施。持續(xù)鞏固林州市民營經(jīng)濟示范城市成效。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
19.深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動。堅持市場化、法治化原則，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進城市民生產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重組整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸態(tài)勢，并逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合生態(tài)。（市財政局、市民政局、市商務局按職責分工負責）
20.健全要素市場化配置機制。落實省低效用地再開發(fā)、混合產(chǎn)業(yè)用地供應政策，做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作。深化城鎮(zhèn)集中供熱、天然氣、教育等重點領(lǐng)域價格改革，完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
五、持續(xù)拓展對外開放空間
21.構(gòu)筑立體綜合交通網(wǎng)絡。加密拓展紅旗渠機場航線網(wǎng)絡，協(xié)調(diào)開通熱點出行地區(qū)航線。開展紅旗渠機場臨時口岸前期工作，爭取納入國家口岸發(fā)展“十五五”規(guī)劃。完善鐵路網(wǎng)絡，推動安陽（林州）經(jīng)濮陽至菏澤鐵路納入國家級規(guī)劃，加快建設安西聯(lián)絡線，開工建設紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鐵路專用線。接續(xù)推進高速公路“13445”工程、普通干線公路“暢通暢連”工程，年內(nèi)建成沿太行高速，加快建設安羅高速、安新高速安陽段、S302湯陰境一級公路改建等項目，爭取開工建設G107東移改線項目。（市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市通航發(fā)展中心按職責分工負責）
22.培育樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢。支持萬莊物流園積極申報“河南省綜合貨運樞紐補鏈強鏈”項目，力爭陸港型國家物流樞紐貨運吞吐量達到700萬噸。制定出臺降低社會物流成本實施方案，積極申報物流“豫軍企業(yè)”，支持內(nèi)黃縣、湯陰縣創(chuàng)建省級骨干冷鏈物流基地，年內(nèi)新增交通運輸、倉儲、郵政、快遞等物流規(guī)模以上企業(yè)10家以上。深化與天津港合作，推動鐵海聯(lián)運班列常態(tài)化運營，打造天津港大區(qū)中心。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局按職責分工負責）
23.提升招商引資質(zhì)效。瞄準500強、央企、行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、商會招商、中介招商等方式，促進重大產(chǎn)業(yè)和項目落地我市。堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合，積極參加進博會、服貿(mào)會、東盟博覽會、河南與跨國公司合作交流會、河南投資貿(mào)易博覽會等國家、省重大招商活動，圍繞京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域積極開展定向招商，著力引進戰(zhàn)略投資。落實省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施，加強省重點外資項目全流程跟蹤服務。（市商務局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
六、持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
24.提升中心城市品質(zhì)能級。加快現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設，圍繞“一高地一區(qū)三中心”戰(zhàn)略定位，清單化臺賬式落實好年度各項重點任務。扎實開展城市體檢，編制城市地下管網(wǎng)及設施建設改造實施方案，加快推進文峰區(qū)光明路片區(qū)雨水管網(wǎng)、殷都區(qū)老萬金渠內(nèi)河向外河排澇通道等一批城市地下管網(wǎng)改造工程建設。開展城鎮(zhèn)燃氣管道設施“帶病運行”專項治理，完成燃氣管道改造258.61公里。實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程。落實省住宅小區(qū)電動自行車充電設施建設計劃，全市新建公共充電樁1000個。統(tǒng)籌推進198個老舊小區(qū)改造，建成棚戶區(qū)安置房4034套。建成投用安陽高鐵交通樞紐。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，加快北萬金渠、南萬金渠、西區(qū)截流渠等項目建設。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委及市建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市工作專班成員單位按職責分工負責）
25.推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全力打贏“保交樓”攻堅戰(zhàn)，基本完成兩批專項借款項目交付；加快征收安置問題項目整改，力爭2024年9月底前全面完成交付。健全合規(guī)房地產(chǎn)項目“白名單”制度，確?！皯M盡進、應貸盡貸”。穩(wěn)妥處置閑置存量房地產(chǎn)用地。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市政府辦公室、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責分工負責）
26.推進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。加快建設豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，圍繞航空物流、航空培訓、航空維修與高端制造等主導產(chǎn)業(yè)，加強與在談項目溝通對接，努力做到“成熟一個、簽約一個、落地一個”。貫徹落實安陽與毗鄰城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快推動京武高速、滑縣專用鐵路北延等重大項目前期工作，積極爭取跨區(qū)域合作重要事項、重大工程、重點項目落地見效。（市發(fā)展改革委、豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)管委會按職責分工負責）
27.加快推動鄉(xiāng)村振興。落實省新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案，開展秋季糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，建設58萬畝玉米、2萬畝大豆、10萬畝花生高產(chǎn)示范區(qū)。穩(wěn)步推進45萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)項目建設，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在73.25億斤以上。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設和美引領(lǐng)村、美麗示范村、潔美達標村，完成2300戶農(nóng)村改廁任務，下半年新改建農(nóng)村公路70公里，全市農(nóng)村自來水普及率達到93%，規(guī)?；┧こ谈采w率達到60%。適時啟動編制全面推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
七、持續(xù)推動綠色低碳轉(zhuǎn)型
28.深化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強黃河流域和南水北調(diào)生態(tài)保護治理，持續(xù)推進黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，積極開展黃河流域生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治專項行動。加快實施文峰區(qū)、殷都區(qū)、滑縣等生活垃圾收轉(zhuǎn)運設施設備更新項目，提高生活垃圾收集轉(zhuǎn)運能力和綠色低碳發(fā)展水平。實施太行山東麓紅旗渠片區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，開展飛播造林、人工造林和森林撫育，完成營造林7.55萬畝，持續(xù)推進3個國家濕地公園和5個省級濕地公園試點建設。（市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
29.穩(wěn)步實施碳達峰行動。落實省2024—2025年節(jié)能降碳行動方案，推進實施9個節(jié)能降碳改造項目。力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降4%左右，全市公共機構(gòu)單位建筑面積能耗同比下降1%左右。大力發(fā)展綠色能源，加快建設林州弓上抽水蓄能電站、華潤內(nèi)黃200MW風電等項目，力爭下半年實現(xiàn)新增風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模12萬千瓦。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市機關(guān)事務中心按職責分工負責）
30.打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實全面推進美麗河南建設實施意見。開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨綜合指數(shù)“退后十”攻堅行動，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔運輸替代、能源綠色轉(zhuǎn)型、工業(yè)深度清污、污染協(xié)同治理、面源精細管控、污染天氣應對、監(jiān)測監(jiān)管提升等八大攻堅行動。持續(xù)推進美麗幸福河湖建設，實施南水北調(diào)中線工程和飲用水水源保護，確保水源環(huán)境安全和水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。加強城鎮(zhèn)污水收集和處理設施建設，開展工業(yè)園區(qū)污水收集和處理設施補短板行動，加快建設市政污水處理中心一期工程、安陽新型化工園區(qū)銅冶片區(qū)污水處理廠。實施土壤污染源頭防控行動，完成全市受污染耕地土壤重金屬成因排查，扎實開展農(nóng)村黑臭水體整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
31.培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)。落實省廢棄物循環(huán)利用體系建設行動方案，加快建設市、縣級再生資源回收網(wǎng)絡，推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網(wǎng)融合”。積極培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，推動固廢處置利用，建設“無廢城市”。（市發(fā)展改革委、市商務局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社按職責分工負責）
八、堅決守牢安全穩(wěn)定底線
32.全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。深入推進“人人持證、技能河南”建設，力爭全年完成職業(yè)技能培訓10.7萬人次，新增技能人才7.5萬人、高技能人才4.5萬人。深入開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，持續(xù)加大政策性招錄，促進市場化崗位供給，積極實施就業(yè)見習崗位募集計劃，確保全市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達到90%以上。持續(xù)加強大齡人員、失業(yè)殘疾人等困難群體就業(yè)服務，力爭全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人以上。（市人力資源社會保障局負責）
33.有效防范化解金融和債務風險。積極支持全市農(nóng)商行融入河南農(nóng)商銀行改革大局，統(tǒng)籌推動全市中小銀行機構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補充資本。加快實施化債方案，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務，堅決遏制新增隱性債務，加強政府融資平臺公司綜合治理，建立完善標準化的地方政府債務風險監(jiān)測指標體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。（市政府辦公室、市財政局、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責分工負責）
34.切實兜牢“三?！钡拙€。扎實推進財政部監(jiān)測反饋問題整改，嚴格落實預算執(zhí)行約束，嚴禁無預算、超預算安排支出，嚴禁擠占挪用“三?！辟Y金。加大各類資金統(tǒng)籌力度，嚴控一般性支出，壓減非剛性支出，加大閑置資產(chǎn)盤活力度，堅決保障“三保”支出。（市財政局負責）
35.加強迎峰度夏度冬電力保供。健全市煤電油運氣協(xié)調(diào)機制，守牢15天可用電煤庫存紅線，強化電煤中長期合同簽約履約、需求側(cè)負荷管理，確保迎峰度夏高峰時段電力可靠供應、電網(wǎng)安全運行。（市發(fā)展改革委、國網(wǎng)安陽供電公司按職責分工負責）
36.扎實做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。堅持防汛抗旱兩手抓，嚴格落實“123”和“321”防汛工作機制。堅持“五預”（預報、預判、預警、預案、預演）聯(lián)動，完善臨災預警“叫應”機制，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)，同步做好地質(zhì)災害防范工作。扎實開展安全生產(chǎn)“固本強基”行動、治本攻堅三年行動，抓好消防、道路交通、煤礦、非煤礦山、?；贰⒆》砍青l(xiāng)建設、汛期安全等重點領(lǐng)域安全防范工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（市安全生產(chǎn)和防災減災救災委員會成員單位按職責分工負責）
37.加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。完善市經(jīng)濟運行數(shù)字化調(diào)度平臺功能，持續(xù)開展先行指標旬監(jiān)測，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)經(jīng)濟運行跟蹤監(jiān)測，及時研判經(jīng)濟走勢、分析突出問題、提出政策措施。各行業(yè)主管部門要加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、商貿(mào)、文旅、交通運輸、水利、房地產(chǎn)、進出口、財政等重點領(lǐng)域監(jiān)測分析，點對點抓好重點企業(yè)、重點項目運行調(diào)度和服務保障，對運行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，緊跟經(jīng)濟形勢變化，精準有效開展經(jīng)濟數(shù)據(jù)宣傳、亮點成就宣傳、典型經(jīng)驗宣傳，及時準確解讀有關(guān)政策，做好權(quán)威信息發(fā)布工作，持續(xù)提振發(fā)展信心。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市政府辦公室、市商務局、市文廣體旅局、市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、人行安陽市分行、國家金融監(jiān)管總局安陽監(jiān)管分局按職責分工負責）
主辦：市發(fā)展改革委
