各區(qū)（市、縣）人民政府，德陽經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
德陽市人民政府辦公室
2024年5月2日
關于持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，立足德陽實際，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦激發(fā)有效需求、培植增長點，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，制定如下政策措施。
一、政策措施
（一）強化財稅政策支持
1.實施高質量發(fā)展激勵。2024年二、三季度對經(jīng)濟貢獻突出的區(qū)（市、縣），繼續(xù)實施整體激勵政策。全市經(jīng)濟貢獻獲得省級激勵資金，則對完成較好且排名前2位的區(qū)（市、縣），市級財政分別激勵1400萬元、700萬元。（責任單位：市財政局，市發(fā)改委。逗號前為牽頭單位，下同）
2.繼續(xù)落實創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2027年12月31日前，繼續(xù)落實對符合條件的登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生等重點群體、自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對其從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按限額24000元依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。（責任單位：市稅務局、市財政局，市人社局、市退役軍人局、市農業(yè)農村局）
（二）積極擴大有效投資
3.強化項目入庫激勵。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，入庫1億元及以上、10億元及以上和100億元及以上的項目，市級財政分別按照每個項目1000元、2萬元、10萬元給予區(qū)（市、縣）激勵。對完成入庫預期，且二、三季度新增入庫項目總投資占投資預期數(shù)比例前3位的區(qū)（市、縣），市級財政分別給予50萬元、30萬元、20萬元激勵。（責任單位：市發(fā)改委，市財政局）
4.強化重點領域投資激勵。全市投資增速進入全省第一梯隊，則對2024年4月1日至2024年9月30日期間，固定資產(chǎn)投資完成預期目標且增速高于全省平均水平的前2位區(qū)（市、縣），市級財政分別給予60萬元、40萬元激勵；建安投資增速高于全省平均水平且占比、增速綜合排名前2位的區(qū)（市、縣），市級財政分別給予30萬元、20萬元激勵；民間投資增速高于全省平均水平且占比、增速綜合排名前2位的區(qū)（市、縣），市級財政分別給予30萬元、20萬元激勵。建立重點民間投資項目庫，對重點項目加大環(huán)評、金融等要素保障力度，優(yōu)先支持爭取國家重大項目用地保障。（責任單位：市發(fā)改委，市財政局）
5.實施市內銀行增加制造業(yè)中長期貸款投放激勵。對2024年12月31日制造業(yè)中長期貸款余額較上年同期增長28%以上的市內銀行機構，在省級財政按其制造業(yè)中長期貸款余額增量的0.2%給予獎勵基礎上，市級財政按其制造業(yè)中長期貸款余額增量的0.1%給予獎勵。（責任單位：市財政局，人民銀行德陽市分行）
6.實施重大產(chǎn)業(yè)項目投資貸款財政貼息。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，在《全省500個重點工業(yè)和技術改造項目清單》《四川省100個服務業(yè)重大項目清單》中，投資進度超過序時進度的民間投資項目的新增貸款，按年利率1.5%給予不超過半年的一次性財政貼息，單個項目最高不超過300萬元。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務局，市財政局）
7.實施工業(yè)項目竣工投產(chǎn)激勵。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬元以上的省重點工業(yè)和技術改造項目，按核定項目設備（含軟件）投資的5%，給予單個項目最高不超過1000萬元資金激勵。（責任單位：市經(jīng)信局，市財政局）
（三）加快消費恢復提振
8.實施消費信貸財政貼息。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，銀行機構向全市居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全市范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。所需資金由省與市縣按8∶2比例負擔?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、人民銀行德陽市分行，市財政局、各區(qū)（市、縣）、德陽經(jīng)開區(qū)〕
9.實施二手車銷售獎勵。對已備案且納入統(tǒng)計的二手車經(jīng)銷企業(yè)（含主營和兼營二手車經(jīng)銷業(yè)務的汽車銷售企業(yè)），按其在2024年二、三季度期間二手車銷售額的0.5%給予獎補，單戶企業(yè)最高不超過100萬元。所需資金由省與市縣按8∶2比例負擔?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，市財政局、各區(qū)（市、縣）、德陽經(jīng)開區(qū)〕
10.實施旅行社入境游激勵。對2024年1月1日至2024年12月31日期間，接待來川入境游過夜游客達到3萬人次、5萬人次、10萬人次的旅行社，在省級財政分別給予40萬元、70萬元、150萬元的一次性獎補的基礎上，市級財政再分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎補。（責任單位：市文旅局，市財政局）
（四）推動外貿提質增效
11.支持擴大進口。支持龍頭企業(yè)擴大規(guī)模，對年度進口全市前十的企業(yè)分檔予以激勵，每戶最高不超過60萬元。組織重點進口企業(yè)擴大大豆、鎳礦砂、木材、紙漿等大宗商品進口，擴大先進技術、設備和零部件進口，鼓勵資源性產(chǎn)品進口，支持農副產(chǎn)品、日用消費品等進口，對進口規(guī)模增長較快的企業(yè)按照年度經(jīng)營狀況、進口增長情況、經(jīng)濟貢獻度等進行綜合考評，分類分檔給予激勵，其中通過省級考評的，單戶企業(yè)最高不超過2000萬元；通過市級考評的，單戶企業(yè)最高不超過200萬元。（責任單位：市商務局，市財政局）
12.實施出口信用保險保費補貼。對2024年1月1日至2024年12月31日期間投保出口信用保險，2023年出口額在500萬美元以下的企業(yè)，按照實際繳納保費予以全額補貼；出口額在500萬美元及以上的企業(yè)，按照實際繳納保費70%予以補貼，每戶最高不超過50萬元。（責任單位：市商務局，市財政局）
（五）幫助企業(yè)降本減負
13.實施地方法人銀行支農支小再貸款激勵。對2024年4月1日至2024年12月31日期間，地方法人銀行運用人民銀行再貸款資金向小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主）和新型農業(yè)經(jīng)營主體（含農戶）發(fā)放的低于1年期LPR+40BP（1年期貸款市場報價利率+40基點）的貸款，按其新發(fā)放貸款金額的1%給予一次性獎補。所需資金由省與市縣按8∶2比例負擔?！藏熑螁挝唬喝嗣胥y行德陽市分行，市財政局、各區(qū)（市、縣）、德陽經(jīng)開區(qū)〕
14.實施企業(yè)招工成本補貼。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力并按規(guī)定參加職工社會保險（新成長勞動力應為首次參保）的企業(yè)，按每人1000元標準給予招工成本補貼。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。補貼實行“免申即享”發(fā)放方式，由各地根據(jù)參保系統(tǒng)信息直接向企業(yè)發(fā)放。所需資金由省與市縣按8∶2比例負擔。〔責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)（市、縣）、德陽經(jīng)開區(qū)〕
（六）推進企業(yè)快速成長
15.鼓勵增量企業(yè)“上規(guī)”。對2024年1月1日至2024年12月31日期間，對新進入規(guī)模（限額）以上政府統(tǒng)計范圍，連續(xù)一年正常報送統(tǒng)計報表的服務業(yè)、商貿流通企業(yè)，且年度增速高于本行業(yè)平均增速的給予一次性3萬元獎勵（個體戶獎勵2萬元）。對“轉企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的區(qū)（市、縣），市級財政給予激勵?！皞€轉企”戶均標準為0.6萬元，“小升規(guī)”工業(yè)、服務業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)戶均標準分別為8萬元、4萬元、2萬元。（責任單位：市經(jīng)信局、市商務局、市市場監(jiān)管局，市財政局）
16.實施大企業(yè)大集團定向采購激勵。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，符合條件的工業(yè)領域大企業(yè)大集團采購中小企業(yè)產(chǎn)品及服務累計超過5000萬元的，按照實際支付采購金額較2023年同期增量的10%給予獎補，單個企業(yè)最高不超過200萬元。（責任單位：市經(jīng)信局，市財政局）
17.實施重點產(chǎn)品推廣應用激勵。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，對我市符合條件的機器人、工業(yè)無人機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按該類產(chǎn)品同比銷售收入增量的5%給予獎補，單個企業(yè)最高不超過500萬元。（責任單位：市經(jīng)信局，市財政局）
18.加大力度支持企業(yè)穩(wěn)定增長。對限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)和規(guī)模以上重點服務業(yè)行業(yè)企業(yè)，在2024年4月1日至2024年9月30日期間，銷售額（營業(yè)額）全市排名前10位且增速高于本行業(yè)全市平均增速的，排名第1-5位的給予20萬元獎勵，排名第6-10位的給予5萬元獎勵。（責任單位：市商務局，市財政局）
19.支持企業(yè)產(chǎn)銷（主輔）分離、“分轉子”和商業(yè)綜合體達限入統(tǒng)。對2024年4月1日至2024年9月30日期間，新設立的服務業(yè)企業(yè)和商貿企業(yè)，納入規(guī)上（限上）統(tǒng)計的，除享受升規(guī)上限獎勵政策外，截止三季度累計營業(yè)收入首次超過0.5億元、1億元、2億元的服務業(yè)企業(yè)和銷售額首次超過1億元、2億元、5億元的商貿企業(yè)，分別給予2萬元、4萬元、10萬元的一次性獎勵。（責任單位：市商務局，市財政局）
二、工作要求
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各部門要按照職能職責，積極對接省級部門，在省級實施細則出臺后一周內，制定我市具體實施方案，強化責任落實、細化工作任務、明確職責分工，加大政策宣傳力度，充分運用各類媒體，多渠道開展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。各區(qū)（市、縣）、德陽經(jīng)開區(qū)可因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協(xié)同效應。
（二）緊盯重點加強調度
各部門對本政策措施明確的經(jīng)濟指標、重大項目，要及時預判走勢，建立完善“周調度、月通報、季總結”機制，增強工作的計劃性、科學性，要重點關注低于全省平均水平的經(jīng)濟指標和建設進度低于序時進度的重大項目，補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，確保各項工作走在全省前列。
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各部門要按照《關于“拼搏四季度、決勝全年度”推動經(jīng)濟持續(xù)向好的若干政策措施》，逐條梳理2023年四季度經(jīng)濟指標及項目建設完成情況，積極輔導市場主體開展申報，及時落實兌現(xiàn)激勵政策，發(fā)揮政策宏觀效果和惠企效應。省、市政策趨同的，按照就高原則，給予激勵獎金。
以上政策除有明確執(zhí)行期限的，執(zhí)行有效期至2024年9月30日。
